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Publicaciones: Políticas Forestales

Propuestas para el dictamen de la Minuta de Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

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El presente documento contiene las propuestas para el fortalecimiento del proyecto legislativo de reforma a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) que, al mes de junio de 2017, se encuentra en proceso de dictamen de la Minuta de reforma de esta ley, a cargo de las comisiones unidas de Medio Ambiente y de Estudios Legislativos Primera, en el Senado de la República.

Las propuestas que contiene el documento fueron formuladas a través de un trabajo riguroso de análisis y discusión del documento de la Iniciativa de reforma a la LGDFS, de la situación actual del sector forestal nacional y de las necesidades y retos que se tienen que superar para fortalecer a este sector económico a través del desarrollo de las capacidades de los dueños de los recursos forestales de nuestro país: comunidades y ejidos. Al tiempo de garantizar la conservación activa de los bosques y selvas de México.

Posicionamiento del CCMSS ante la COP13 del CDB

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El Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS) considera de enorme importancia que se incluya en los acuerdos de esta COP13 del Convenio de Diversidad Biológica, el reconocimiento explícito al manejo forestal comunitario y sustentable como un instrumento y mecanismo eficaz para la conservación de la biodiversidad y el logro de las metas de Aichi.

Esta cumbre es una oportunidad para mostrar al mundo la importancia que tiene el manejo activo y sustentable de los bosques y la gobernanza de los territorios forestales para la conservación de la biodiversidad, y para poner en la agenda de los tomadores de decisiones la importancia de priorizar, mediante políticas públicas y financiamiento, el desarrollo de esquemas de manejo sustentable de los territorios forestales comunitarios.

Cualquier decisión que tome la Convención para la Diversidad Biológica tiene que considerar los derechos, las capacidades y las oportunidades que significan las comunidades locales para la conservación y manejo de la biodiversidad.

El estado de los bosques del mundo 2016. Los bosques y la agricultura: desafíos y oportunidades en relación con el uso de la tierra (FAO)

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En el presente informe se exploran los desafíos y las oportunidades que representa la compleja interrelación de los bosques, la agricultura y el desarrollo sostenible. El informe demuestra que la gestión sostenible de los bosques y la agricultura y su integración en los planes de uso de la tierra resulta esencial para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible, garantizar la seguridad alimentaria y hacer frente al cambio climático.

Los bosques y los árboles favorecen la agricultura sostenible porque, entre otras cosas, estabilizan los suelos y el clima, regulan los flujos de agua, ofrecen sombra y refugio y proporcionan un hábitat a los polinizadores y a los depredadores de plagas agrícolas. Cuando se integran con sensatez en los territorios agrícolas, los bosques y los árboles permiten, por tanto, aumentar la productividad de la agricultura. Los bosques y los árboles también ayudan a garantizar la seguridad alimentaria de cientos de millones de personas, para quienes constituyen importantes fuentes de alimentos, energía e ingresos, sobre todo en momentos difíciles.

A pesar de todo, la agricultura sigue siendo el principal factor de la deforestación a nivel mundial y, a menudo, las políticas agrícolas, forestales y de tierras no están armonizadas.

En El estado de los bosques del mundo 2016 se muestra que algunos países han sido capaces de conciliar las aspiraciones de los diferentes sectores y han logrado incrementar la productividad agrícola y la seguridad alimentaria de sus poblaciones deteniendo o incluso invirtiendo al mismo tiempo la deforestación. En este informe se presentan estudios de casos sobre siete de estos países, aunque existen otros que también han llevado a cabo transiciones similares. Actualmente, el desafío consiste en impulsar estas tendencias positivas en los países, especialmente en aquellos de ingresos bajos, donde la inseguridad alimentaria todavía es generalizada y donde se siguen perdiendo bosques.

La planificación integrada del uso de la tierra proporciona un marco estratégico esencial para equilibrar los usos de la tierra. Es importante que estos procesos de planificación sean participativos, ya que son los agricultores y los otros habitantes del medio rural quienes, en última instancia, deben poner en práctica los planes, y solo lo harán si estos satisfacen sus necesidades e intereses.

Plagas Forestales: Hacía una política pública que fomente la acción de las comunidades dueñas de los bosques

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Las plagas y enfermedades representan un riesgo para los ecosistemas forestales y, por lo tanto, para los medios de vida de las personas que los habitan y dependen de sus recursos y servicios ambientales. A pesar de ser un enorme riesgo, en México las instituciones han creado una larga lista de  tramites y requisitos que  deben cumplir los dueños de los terrenos forestales para lograr obtener la autorización que les permita proceder a realizar los cortes de saneamiento que requiere el bosque.  Los tramites son tan tardados que cuando finalmente son emitidos la plaga ya ha avanzado y se han movido a atacar a otras zonas.   Este documento busca contribuir con una serie de propuestas a mejorar la política dirigida a la sanidad forestal, a partir de una revisión de la literatura, estadísticas y análisis de los subsidios otorgados, así como de una serie de entrevistas.

Asegurando derechos, luchando contra el cambio climático

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Sobre cómo el fortalecimiento de los derechos forestales comunitarios mitiga el cambio climático.

Este informe sobre derechos forestales comunitarios y el cambio climático, ofrece evidencia muy necesaria a nivel mundial que demuestra el tremendo potencial del fortalecimiento de los derechos de las comunidades a los bosques para la reducción de las emisiones. Analiza ejemplos de 14 países ricos en bosques en América Latina, África y Asia, que incluyen más de dos tercios de todos los bosques comunitarios de países de ingreso bajo y mediano reconocidos por gobiernos. Se presentan una serie de recomendaciones para la comunidad internacional de líderes mundiales, funcionarios del Gobierno, defensores y otros, quienes, si están seriamente comprometidos a encontrar una solución de largo alcance y concreta al cambio climático, harán un llamado a los países con cubierta forestal para que fortalezcan los derechos de las comunidades a sus bosques.

El documento también analiza el conjunto creciente de pruebas que vinculan los derechos forestales comunitarios con el aumento de la salud de los bosques y la reducción de las emisiones de CO2 derivadas de la deforestación y la degradación forestal. Finalmente expone razones de peso para ampliar y fortalecer los derechos forestales de estas comunidades, partiendo de las evidencias extraídas de diversos estudios comparativos, investigaciones cuantitativas avanzadas, estudios de caso y análisis originales sobre deforestación y carbono realizados por el Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en inglés).

El análisis de este informe se centra principalmente en los vínculos existentes entre los derechos forestales legales (o la falta de estos) de las comunidades, el nivel de protección gubernamental de estos derechos  y los resultados de las actividades forestales.

Programa Nacional de Sanidad Forestal 2013-2018

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El Programa de Sanidad Forestal integra las políticas públicas y las estrategias para lograr la protección de los recursos forestales contra el ataque de plagas o enfermedades, mediante líneas de acción en alerta temprana, diagnóstico y combate y control a través del saneamiento forestal.

Nota Informativa 46: Plagas y enfermedades forestales en México: urgen políticas públicas para fomentar la acción de los dueños y habitantes de bosques y selvas

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El aumento en plagas y enfermedades forestales en los últimos años representa un riesgo para asegurar la conservación de los ecosistemas forestales, la provisión de los servicios ambientales, y la productividad del sector forestal. Sin embargo, las dependencias públicas, los gobiernos estatales y municipales, los productores forestales y las personas que poseen y habitan estos ecosistemas enfrentan una serie de retos tanto para atender de manera inmediata y oportuna los eventos de plagas y enfermedades como para consolidar una cultura de prevención. Los pocos incentivos que existen para establecer esquemas de manejo integral y diversificado de recursos forestales, los tiempos para conseguir la autorización de saneamiento por parte de la SEMARNAT, el procedimiento para obtener apoyos de la CONAFOR, la falta de un financiamiento adecuado y los conflictos limítrofes son algunos de los obstáculos que impiden consolidar soluciones efectivas ante los problemas de plagas y enfermedades forestales. En esta nota informativa identificamos obstáculos y presentamos propuestas para consolidar una política de sanidad forestal que favorezca la acción de los dueños y habitantes de los bosques.

Autor: Paulina Deschamps

Forests, farms and the future of the Lacandon jungle: payments for environmental services in Mexico: 2007-2014

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En 2007, los bosques tropicales de Marqués de Comillas, un municipio en la selva Lacandona de México, estaban desapareciendo rápidamente. Agricultores pobres que habían inmigrado a la región en los años 1970 dependían de tumbar el bosque para tener tierra para la agricultura, y estaban cortando más árboles cada año. Después de 1997, la tasa promedio de deforestación aceleró de 4.8% anual, después de estar en 2.7% anual. Para 2005, sólo quedaba el 35% del área forestal del municipio. En 2007, la ex secretaria de Medio Ambiente Julia Carabias decidió actuar. Carabias y su equipo de Natura Mexicana, una organización no gubernamental, se unieron con las comunidades locales para involucrar a participantes en el programa de pago por servicios ambientales de la Comisión Nacional Forestal y encontrar alternativas económicas a la deforestación con fines agrícolas. PSA, que pagaba a los dueños de la tierra que mantenían los árboles, inmediatamente ralentizó la deforestación en las áreas en las que se implementó. El trabajo de Natura Mexicana en educación ambiental, planeación territorial y desarrollo de ecoturismo ayudó a cambiar las actitudes de los agricultores sobre la importancia de proteger las selvas tropicales.

In 2007, the tropical forests of Marqués de Comillas, a municipality in Mexico’s Lacandon jungle, were disappearing rapidly. Poor farmers who had migrated to the region during the 1970s relied on clear-cutting the forest to open up land for agriculture, and they were cutting more and more trees every year. After 1997, the average deforestation rate accelerated to 4.8% per year from 2.7%. By 2005, only 35% of the municipality’s forested area remained. In 2007, former environment minister Julia Carabias decided to take action. Carabias and her team at Natura Mexicana, a nongovernmental organization, joined with local communities to enroll participants in the National Forestry Commission’s payments for environmental services (PES) program and find economic alternatives to clearing the forest for agricultural use. PES, which remunerated landholders who preserved their trees, immediately slowed deforestation in the areas where it was implemented. Natura Mexicana’s work in environmental education, land planning, and ecotourism development helped change farmers’ attitudes about the importance of protecting the rain forest.

Autor: Cameron, Blair

Nota informativa 43: Presupuesto forestal 2016: ¿Nuevos riesgos para los bosques?

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Para el 2015 la Conafor asignó 38.6% de su presupuesto para Reforestación, restauración de cuencas, y conservación y restauración de suelos, en contraste con un 21.5% para el Desarrollo Forestal y la Silvicultura Comunitaria. Para el 2016, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación establece un recorte del 40% del presupuesto de operación que se ha traducido en reducción del personal a cargo de los programas de Silvicultura Comunitaria.

Ante esta situación es necesario mejorar la gestión y uso del presupuesto del sector forestal pero también transparentar el destino del presupuesto del sector para el 2016, para asegurar que no se abandone el desarrollo del manejo forestal comunitario ni se pongan en riesgo las metas del Programa Nacional Forestal 2013-2018.

Autores: Paulina Deschamps e Iván Zúñiga

Nota informativa 42: Riesgos y oportunidades del presupuesto base cero para el sector forestal mexicano

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En el marco del trabajo que lidera la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para construir un Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2016 bajo un esquema de Presupuesto Base Cero, que privilegia los proyectos de inversión y los programas que tengan un mayor beneficio para la población, se ha propuesto reestructurar programas presupuestarios de la CONAFOR para crear uno solo que será implementado a través de reglas de operación.

Los cambios en la estructura programática del presupuesto 2016 podrían implicar una reducción del presupuesto al sector forestal. Sin embargo, la revisión del presupuesto es también una oportunidad para eliminar el carácter asistencialista de algunos programas de la Conafor y avanzar hacia el manejo y la producción sostenibles para conservar los recursos forestales, fortalecer las capacidades locales e impulsar las iniciativas forestales campesinas, y promover una restauración que contribuya al desarrollo de las economías locales, más allá de la mera reforestación.

Para lograr esto, la reestructuración del presupuesto del sector forestal debe considerar la importancia de contar con programas que impulsen las iniciativas forestales.

Esta nota informativa fue preparada por Paulina Deschamps e Iván Zúñiga

El manejo del paisaje social en los bosques posrevolucionarios. Una reinterpretación del cardenismo

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El manejo del paisaje social es el esfuerzo que realizaron los cardenistas por transformar la relación del hombre con su entorno natural, y por hacer que por esta nueva relación el medio ambiente se convirtiera en escenario y materia prima de una nueva forma de desarrollo, basada en la producción a pequeña escala y en la conservación de la naturaleza –por sus aportaciones a la producción, pero también por su belleza o su historia. En este texto de Christopher Boyer y Emily Wakild, publicado en español en el libro Revalorar la revolución mexicana, coordinador por Eduardo Mijangos Días y Alonso Torres Aburto, podrá encontrarse no solamente una nueva forma –más integral y más justa– de entender el cardenismo. Ahí se encontrará también una nueva luz sobre el desarrollo sustentable, y algunos de los elementos que permitirán articularlo y aterrizarlo.

Una versión en inglés, Social Landscaping in the Forests of Mexico: An Environmental Interpretation of Cardenismo, 1934-1940, puede leerse en este vínculo.

Autores: Christopher Boyer y Emily Wakild

Nota Informativa 41: México necesita una reforma legal para sus bosques y selvas

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La actual Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), publicada en febrero de 2003, surgió como una ley progresista que reconoció los derechos de las personas que habitan las regiones forestales sobre las tierras y sus recursos. Sin embargo, con el paso de los años se han hecho evidentes vacíos, imprecisiones y mandatos erróneos que se han traducido en fuertes obstáculos y barreras para cumplir con su objetivo.

Ante la necesidad de reformar la LGDFS para adecuar la regulación del sector forestal, durante 2013 y 2014 el Consejo Nacional Forestal (Conaf) y la organización Globe México realizaron reuniones de trabajo, consultas y foros de revisión de la ley que incluyeron a productores, comunidades y dueños de bosques y plantaciones, industriales, comerciantes, académicos, especialistas, organizaciones no gubernamentales (incluido el CCMSS), prestadores de servicios técnicos, y funcionarios de la Comisión Nacional Forestal y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Como resultado de este proceso se produjo una iniciativa para la promulgación de una nueva ley general de desarrollo forestal sustentable que fue presentada el pasado 23 de abril y turnada a la Comisión de Medio Ambiente de la misma Cámara para ser discutida en el Congreso. Dicha iniciativa tiene como objetivo regular de forma adecuada el uso, conservación y restauración de los recursos forestales, el establecimiento de plantaciones forestales y los aprovechamientos maderables y no maderables. Además, también busca eliminar los vacíos e imprecisiones de la actual ley para evitar la discrecionalidad en la actuación de las autoridades. A pesar de que debería ser una prioridad, esta iniciativa no fue discutida en el Congreso antes de que terminara el último periodo de sesiones.

Consideramos que no debería ser detenida más tiempo ni ser substituida por una iniciativa proveniente solo del gobierno federal, ya que se estaría perdiendo una enorme oportunidad que cuenta con amplio consenso social y sectorial para mejorar el marco regulatorio que hoy desincentiva el manejo de los bosques y de las selvas, destruye a la industria forestales, genera pérdida de empleos en regiones rurales y tampoco contribuye a reducir la deforestación y los cambios de uso de suelo.

Autor: Iván Zúñiga

Environmental Policy Integration in Mexico: the case of agricultural policy

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Este artículo analiza los pasos que México ha dado hacia la integración de la política ambiental, con especial énfasis en la política agropecuaria. Hasta ahora, el país ha utilizado sobre todo instrumentos comunicativos para alcanzar este fin. Entrevistas semiestructuradas con funcionarios de alto nivel en las secretarías de Medio Ambiente y de Agricultura indican que, aunque estas medidas abren paso para aquellos servidores públicos con la voluntad de implementar el principio de IPA en la política hacia el campo, no logran hacer que las políticas sean obligatoriamente respetuosas del medio ambiente. Pese a ello, los recientes esfuerzos en este sentido han alcanzado cierto éxito. Queda por verse si serán reservadas y fortalecidas por las siguientes administraciones.


 

This paper analyzes steps towards environmental policy integration in Mexico, with special emphasis in agricultural policy. So far, the country has mostly used communicative instruments to reach this aim. Semi-structured interviews with high-ranking officials from the ministries of Agriculture and of the Environment show that even though these measures break ground for public servants with the will to implement the principle of EPI in policy towards the countryside, they fail to make environmentally friendly policies mandatory. Yet, recent efforts to achieve this have attained some success. It remains to be seen if they are preserved and further enhanced by the next administrations.


La versión original de este artículo, en español, puede encontrarse aquí.

Autor: Eugenio Fernández Vázquez

Nota informativa 40: Logros y retos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial en México

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En los últimos años, México ha recibido US$419.8 millones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) de los cuales más de la mitad han financiado proyectos vinculados con paisajes forestales. Las experiencias y resultados de los proyectos financiados por el GEF en México han sido positivos para la política de conservación y manejo de los bosques, existiendo oportunidades para mejorar el desempeño de las nuevas inversiones que se harán a partir del 2015.

La nota fue escrita por Ainara Aranguren y Paulina Deschamps.

Reforming forests: from community forests to corporate forestry in Mexico

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En este texto, publicado originalmente en el libro Changing Structure of Mexico, Matthew B. Wexler y David Barton Bray analizan dos leyes forestales paradigmáticas, contradictorias entre sí pero aprobadas en menos de una década: la de 1986, centrada en impulsar la silvicultura comunitaria, y la de 1992, aprobada a la par que la reforma salinista del artículo 27 de la Constitución mexicana.

Se presenta esta copia con autorización de los autores.

Forest policies in Mexico

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En este texto, incluido originalmente en el libro Changing structure of Mexico, David Barton Bray y Matthew Wexler revisan brevemente la historia de la política forestal mexicana en el siglo XX, buscando entender las consecuencias que tendría la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Iniciando con el impulso a la producción privada durante el alemanismo, pasando por la época de las grandes vedas a finales de los años 1950 y por las siguientes dos décadas, explica la ola reformista de finales de los años 1970 que concluyó con la aprobación de la ley forestal de 1992.

Se incluye esta copia con autorización de los autores.

 

Nota informativa 39: Presupuesto forestal 2015, un ejercicio de opacidad

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El presupuesto federal destinado a la Comisión Nacional Forestal se volvió opaco desde 2012 y permite la discrecionalidad en su ejecución.

En este nuevo documento el CCMSS analiza el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2015 (PEF 2015) para el sector forestal y presenta recomendaciones para transparentar este instrumento de política, con el objetivo de mejorar la orientación de las inversiones del sector y una discusión pública del presupuesto previamente a la ejecución del gasto.

Autor: Paulina Deschamps e Iván Zúñiga

Estrategia Nacional De Manejo Forestal Sustentable Para El Incremento De La Producción Y Productividad 2013-2018 (ENAIPROS)

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La nueva Estrategia Nacional de Manejo Forestal Sustentable para el Incremento de la Producción y Productividad 2013-2018 (ENAIPROS) anunciada por la Conafor tiene como objetivo cumplir las metas de incremento de la producción maderable establecidas en el Programa Nacional de Desarrollo.

Como parte de la estrategia, se pretende incrementar el número de empleos en el sector, el acceso a crédito, el número de hectáreas bajo manejo planificado y el número de hectáreas con algún tipo de certificación.

Si bien los objetivos y la propuesta de la ENAIPROS es una buena señal para atacar la crisis en la que se ha sumergido al sector forestal por malas políticas gubernamentales, sobrerregulaciones y falta de financiamiento, aun deja dudas sobre sus posibles resultados.

La estrategia pretende asignar apoyos gubernamentales para incorporar o reincorporar 730 mil hectáreas al manejo técnico autorizado y apoyar la ejecución de mejores prácticas de manejo en 170 mil hectáreas y proporcionar ayuda en 400 mil hectáreas para los procesos de certificación forestal en los 11 estados con mayor producción maderable, sin embargo, es importante que no se apoye solo a los grandes productores o a quienes ya producen actualmente para solo incrementar el volumen, sino incorporar a nuevos productores forestales al bajo manejo planificado, legal y sustentable.

Para que la estrategia logre sus objetivos es imprescindible que el gobierno federal elimine la sobrerregulación que actualmente aplica a los productores forestales, incluyendo una mejor actuación de la Profepa, que actualmente estrangula a los productores forestales legales con inspecciones y sanciones inadecuadas.

A Vuelo De Pájaro: Las Condiciones De Las Comunidades Con Bosques Templados En México

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En los últimos veinte años la investigación y las publicaciones sobre las experiencias de comunidades forestales mexicanas ha ido en aumento, pero hasta ahora la mayor parte de estos trabajos se basan en estudios de casos o en pequeñas muestras comunidades y de empresas forestales. El conocimiento recabado conduce a formular nuevas preguntas: ¿qué sucede en la “comunidad forestal promedio” de esas 8.500 que existen en México? ¿Protege sus recursos o los destruye? ¿Avanza en la construcción de una economía forestal local y en el desarrollo de organización en torno al manejo y producción forestales?, o bien ¿ha retrocedido en estos procesos?

Este fascinante trabajo de Leticia Merino y Ana Eugenia Martínez brinda buenas pistas sobre las respuestas posibles a estos cuestionamientos. La investigación se ha basado en una muestra aleatoria de más de cien comunidades poseedoras de bosques templados en Durango, Guerrero, Jalisco, Oaxaca y Michoacán, a partir de cuya selección se desarrolló un extenso trabajo de campo. Es un trabajo pionero, que permite una primera visión de gran parte del conjunto. Según la información y la interpretación de las autoras, estas comunidades pobres dependen aun considerablemente de sus bosques en donde cosechan leña que es aún hoy el combustible más importante en estas comunidades, forraje para sus animales, materiales para construir y reparar sus viviendas y plantas medicinales. En una tercera parte de estas comunidades las actividades forestales comerciales contribuyen de forma significativa a los ingresos de las familias

Nota Informativa 38. Crisis Del Sector Forestal Mexicano, Nuevos Indicadores Y Evidencias

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El pasado mes de abril, la Comisión Nacional Forestal publicó el nuevo Programa Nacional Forestal 2014-2018 donde presenta un diagnóstico del sector forestal y de la situación de la regiones forestales del país, y además establece metas para esta administración que incluyen un incremento del 86 por ciento en la producción maderable.

Si bien las metas propuestas en este documento son loables, la sobrerregulación aplicada a los productores forestales y la destrucción constante de empresas forestales durante más de una década hacen muy difícil su cumplimiento.

En esta nueva nota informativa el CCMSS presenta nuevos indicadores y evidencias de la profundización de la crisis del sector forestal mexicano y de la importancia de utilizar el gran mercado interno de productos forestales para mejorar la situación de los bosques y de las personas que los habitan.

Autor: Iván Zúñiga

Política y subsidios forestales en México

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Este documento presenta un análisis de la política forestal mexicana, los retos y oportunidades que enfrenta actualmente, y un análisis general sobre la aplicación de los subsidios forestales.

Autor: Iván Zúñiga y Paulina Deschamps

Instrumentos económicos voluntarios para la conservación: una mirada a su surgimiento y evolución en México

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La política pública ambiental en México utiliza instrumentos económicos voluntarios como la certificación forestal (CF) y el pago por servicios ambientales (PSA) para avanzar en la conservación de los recursos naturales. Este documento analiza la evolución de estos instrumentos de política pública para conocer el entorno en el que diseñaron y se implementan, así como las tendencias actuales.

Autor: Karla Juliana Rodríguez R. y Sophie Ávila Foucat

Análisis comparativo del régimen fiscal aplicable a la silvicultura en México y seis países competidores

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Este documento provee un análisis comprensivo sobre los aspectos fiscales relevantes respecto del sector de producción principalmente de madera en Estados Unidos, Chile, China, Uruguay, Brasil, Perú, y México, especialmente respecto de los beneficios fiscales específicos que proporciona el gobierno a este sector en particular. Por lo anterior, el reporte que procede se preparó considerando lo siguiente para cada país en estudio:

1. Los principales aspectos del régimen fiscal general aplicable

2. Beneficios respecto del sector silvícola de los países en comento

3. Una breve explicación de los incentivos o apoyos fiscales o financieros otorgados a la industria en los diferentes niveles de gobierno, contemplando de manera general los requisitos pertinentes en materia administrativa que contemplan las diferentes jurisdicciones.

4. Carga administrativa en la operación del día a día

ANEXOS. Análisis del marco regulatorio maderables en México

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ANEXOS del documento que presenta un análisis del marco regulatorio que enfrentan los productores forestales de México que quieran hacer un aprovechamiento legal y sustentable de lo que sus bosques ofrecen. Presenta también un mapeo de trámites a seguir y un análisis de plazos. El documento al que complementan se puede consultar en este vínculo.

 

Autores: García Aguirre, Arturo

Análisis del marco regulatorio para aprovechamientos maderables en México

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Este documento presenta un análisis del marco regulatorio que enfrentan los productores forestales de México que quieran hacer un aprovechamiento legal y sustentable de lo que sus bosques ofrecen. Presenta también un mapeo de trámites a seguir y un análisis de plazos. Los anexos a este documento se pueden consultar en este vínculo.

 

Autores: García Aguirre, Arturo

Estrategia Nacional para REDD+ 2014 (ENAREDD+ 2014)

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La Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los bosques, así como el papel de la gestión sostenible de los bosques y el aumento y conservación de los reservorios forestales de carbono (ENAREDD+) busca contribuir a la mitigación de gases de efecto invernadero (GEI), planteando políticas, medidas y acciones que deberán ser incorporadas en instrumentos de planeación para el desarrollo sustentable. La ENAREDD+ responde también a la iniciativa internacional iniciada en Bali en 2007 en la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC).

Este documento es la nueva versión de la ENAREDD+ publicada por la Comisión Nacional Forestal en Abril de 2014 en sustitución de la versión de Julio 2013, y que será consultada durante el mismo año.

Nota informativa 37: La puesta en marcha de REDD+ en México

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El 10 de abril de 2014 la Comisión Nacional Forestal  presentó oficialmente ante el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF por sus siglas en inglés) una Nota de Idea de Proyecto para la Reducción de Emisiones (ER-PIN) que establece una venta de carbono forestal por 60 millones de dólares.

Esta transacción sería la primera que realiza el gobierno federal como parte de la implementación de un mecanismo nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación evitadas (REDD), involucrando a los bosques y selvas de los estados de Campeche, Chiapas, Jalisco, Quintana Roo, y Yucatán.

La firma de este contrato está condicionada al desarrollo de un nuevo documento donde se aborden vacíos presentes en la actual propuesta y se especifique con detalle cómo operará la Conafor los recursos, cómo conseguirán las emisiones comercializadas y cómo se garantizará una distribución de los beneficios que respete el marco legal mexicano, además de la obligación de una consulta pública sobre estas propuestas.

Debido a la importancia que esta primera compra-venta de emisiones representa para la puesta en marcha de REDD+ en México y a los potenciales impactos de este mecanismo en las condiciones de vida de quienes habitan las regiones forestales involucradas, el CCMSS presenta un análisis del documento presentado por la Conafor y recomendaciones para que los recursos del FCPF realmente beneficien a los propietarios de los recursos forestales e impulsen su manejo sustentable.

Autor: Paulina Deschamps

Programa Nacional Forestal 2014-2018

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En cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se elaboró el Programa Nacional Forestal 2014-2018, a través de una amplia consulta y participación de las diversas instancias que integran este importante sector y de la sociedad en general.

Las estrategias que aquí se plantean se orientan principalmente a lograr el incremento de la producción forestal, como base para reactivar la economía del sector y para fortalecer la conservación y protección de los ecosistemas forestales.

Estrategia Nacional para REDD+ 2013 (ENAREDD+ 2013)

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La Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los bosques, así como el papel de la gestión sostenible de los bosques y el aumento y conservación de los reservorios forestales de carbono (ENAREDD+) busca contribuir a la mitigación de gases de efecto invernadero (GEI) y a transitar a una tasa de cero por ciento de pérdida del carbono en los ecosistemas forestales originales, planteando políticas, medidas y acciones que deberán ser incorporadas en instrumentos de planeación para el desarrollo sustentable.

La versión de Julio 2013 integra elementos en siete grandes componentes complementarios entre sí: Políticas Públicas; Esquemas de Financiamiento; Arreglos Institucionales y Construcción de Capacidades; Niveles de Referencia; Monitoreo, Reporte y Verificación; Salvaguardas; y Comunicación, Participación Social y Transparencia. La construcción de capacidades se reconoce como un elemento indispensable y transversal a todos los componentes, por lo que se aborda de esa forma en varias de las líneas de acción.

Asimismo, el tema de Acciones Tempranas, al igual que el de capacidades, se incluye de manera transversal en los diferentes apartados del documento. Adicionalmente se incluye un anexo sobre los avances hasta ahora realizados en la preparación para REDD+.

Este documento es la versión de Julio de 2013 presentada por la Comisión Nacional Forestal.

Salvaguardas REDD+ en México

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Las salvaguardas conforman un marco general de principios sociales y ambientales que deberán estar presentes en el diseño e implementación de los mecanismos nacionales y las actividades REDD+. Esta base otorga flexibilidad a los países para interpretar y generar enfoques particulares y metas de las salvaguardas con el objetivo de responder a circunstancias y necesidades nacionales.

El documento presenta en su primer apartado una visión general y sintética sobre la evolución de REDD+ en las negociaciones internacionales. En el segundo apartado se analiza la relación entre REDD+, las salvaguardas de la CMNUCC, los sistemas nacionales de salvaguardas y de información, y los diversos retos y oportunidades que se presentan. El tercer apartado contiene un análisis del tema de salvaguardas con base en el borrador más reciente de la ENAREDD+ (julio 2013). El cuarto apartado presenta el marco de principios y criterios propuestos para orientar la interpretación de las salvaguardas REDD+ y la construcción del Sistema Nacional de Salvaguardas de México. Al final se presenta una serie de conclusiones.

 

Autores: Deschamps, Paulina / Zúñiga, Iván

Conservación de la biodiversidad en el contexto de REDD+ en México

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La relación e importancia que la biodiversidad tiene sobre el cambio climático han sido ampliamente discutidas en la última década, incluyendo los impactos negativos que el cambio climático representa para la biodiversidad y, viceversa, el rol fundamental que la biodiversidad juega en la mitigación del cambio climático. La premisa de este documento es que la eficiencia y el funcionamiento eficaz de los mecanismos REDD+ en México dependen en gran medida de los esfuerzos para invertir y lograr sinergias para conservar la biodiversidad, pues esta última es indispensable para el mantenimiento de los sumideros de carbono.

Así, las preguntas que intenta responder este documento son las siguientes: ¿Cómo se puede integrar de manera óptima la conservación de la biodiversidad en el mecanismo REDD+ en México? Con el fin de hacer recomendaciones para la inclusión del tema de biodiversidad en los esquemas REDD+, ¿qué tipo de criterios, herramientas e indicadores deben seguirse para incorporar el tema de biodiversidad y asegurar su conservación?

 

Autores: Ruiz Bustos, Lucía

Arreglos Institucionales Para REDD+ En México

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El diseño y operación de un mecanismo nacional de reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal (REDD+) representa para México una oportunidad para impulsar reformas en las políticas de desarrollo rural que logren avances hacia la sustentabilidad en las regiones forestales del país. Sin embargo, este mecanismo enfrenta retos importantes en el ámbito institucional y de coordinación gubernamental ya que una correcta alineación de políticas no será posible en la realidad sin el establecimiento de arreglos institucionales claros y fuertes que ayuden a una toma mejor toma de decisiones desde los distintos niveles de gobierno.

Este documento describe los arreglos institucionales propuestos por la Estrategia Nacional REDD+ para México hasta el momento y propuestas para fortalecer el diseño del mecanismo nacional que podrían apoyar la consecución de los objetivos de reducción de emisiones de este sector.

 

Autores: Vélez Laris, Mariana

Reglas de Operación PRONAFOR 2014 Diario Oficial de la Federación

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JUAN JOSÉ GUERRA ABUD, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la asistencia de JORGE RESCALA PÉREZ, Director General de la Comisión Nacional Forestal, consideran que las Reglas de Operación deben garantizar que los recursos se apliquen efectivamente al cumplimiento de los objetivos y metas de los programas autorizados, en beneficio de los sectores o población objetivo determinada por la Comisión Nacional Forestal.

IMER; Tere Gutiérrez propuesta del CCMSS en el PND 2013-2018

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Tere Gutiérrez Directora del Fondo para la Comunicación y la Educación Ambiental AC habla sobre las propuestas del Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible AC en la agenda de bosques del Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 sobre el aprovechamiento forestal.

Una nueva propuesta de política nacional de pago por servicios ambientales

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El programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) es único en su tipo ya que se financia no solamente del presupuesto anual del sector forestal sino también de fondos provenientes del pago de derechos de agua a la CONAGUA y de préstamos del Banco Mundial.
Así, debido a su escala e importancia en la política forestal mexicana, vale la pena reflexionar sobre sus logros y limitaciones y analizar si el enfoque y dirección que lleva son los indicados o si pueden ser mejorados. En este sentido la presente nota hace un análisis rápido de todos estos elementos para finalizar con una propuesta concreta de transformación de la política nacional de PSA.

 

Autores: Madrid Ramírez, Lucía

Norma Oficial Mexicana, Aprovechamiento Forestal

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Norma NOM-060-SEMARNAT-1994 que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

Norma Oficial Mexicana, Programas de Manejo Forestal

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Norma NOM-152-SEMARNAT-2006 que establece los lineamientos, criterios y especificaciones de los contenidos de los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos forestales maderables en bosques, selvas y vegetación de zonas áridas.

La presente norma tiee por objeto determinar los lineamientos, para establecer los criterios y las especificaciones de los contenidos de losp rogramas de manejo forestal así como la estructura de presentación, en los niveles avanzado, intermedio y simplificado, con la finalidad de homologar dichos contenidos.

Esta norma es de aplicación obligatoria en todo el territorio nacional para las personas que pretendan aprovechar recursos forestales maderables provenientes de bosques, selvas y vegetación de zonas áridas.

El proceso nacional REDD+ en México: perspectivas hacia el desarrollo de un sistema nacional de salvaguardas REDD+

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¿Qué son las salvaguardas?

 

• Políticas o procedimientos para identificar, evaluar, evitar y mitigar impactos adversos.
Definición de salvaguardas REDD+ en la CMNUCC, en los Acuerdos de Cancún:
• Principios o condiciones que se deben promover y apoyar para
que la gente y el medio ambiente no sean dañados, sino beneficiados por las acitivadades de REDD+ (Cancun)

 

Autores: Gutiérrez Lorandi, Leticia

El Sector de la Propiedad Social Forestal en México

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Este informe sintetiza los principales hallazgos del proyecto “Base de Datos Nacional Mexicana y Encuesta Comunitaria”, al cual nos referiremos como el Proyecto, en el que se examina la relación entre las características del manejo forestal comunitario – entiéndase silvicultura comunitaria – y los impactos ambientales y económicos del sector. La meta del Proyecto fue ahondar en el conocimiento sobre el manejo forestal comunitario en general, y en particular en el caso mexicano, y llenar un gran vacío empírico sobre las instituciones comunitarias forestales.
El Proyecto utilizó un marco de análisis de economía institucional para investigar tres aspectos de la gobernanza en los bosques del sector comunitario en México:

1) cómo las comunidades han utilizado sus recursos forestales para integrarse al mercado forestal;
2) cómo distintos modelos de organización interna reflejan prácticas históricas, patrones de políticas públicas, o decisiones administrativas; y
3) la relación entre la participación de las comunidades en el mercado, la organización interna, y los impactos de la silvicultura comunitaria, tales como el manejo de los bosques, el bienestar material, y la inversión en bienes públicos (como caminos y escuelas) y privados.

 

Autores: Antinori, Camille M. / Rausser, Gordon C.

Norma Oficial Mexicana, Proyecto 2012 que establece criterios para realizar aprovechamiento sustentable de los recursos forestales no maderables

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Esta Norma Oficial Mexicana establece criterios y especificaciones técnicas para el aprovechamiento de los recursos forestales no maderables en poblaciones naturales de ecosistemas forestales; bosques de clima templado frío, selvas y zonas áridas y semiáridas. Es de observancia obligatoria para todas las personas físicas y morales que realicen actividades de aprovechamiento de recursos forestales no maderables en poblaciones naturales dentro del territorio nacional.

 

Autores: Herrera Flores, Sandra Denisse

México; Rumbo a la Sustentabilidad

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El desarrollo sustentable de México, es un reto que apremia propuestas y soluciones de gobiernos, instituciones, Organizaciones de la Sociedad Civil entre ellas el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, e inclusive de particulares. Este esfuerzo deberá conllevar prioridades sociales, económicas y ambientales en aras de promover la seguridad social, alimentaria, hídrica y energética de los habitantes de este país.

Para descargar el documento “México rumbo a la sustentabilidad: 40 propuestas para la administración federal 2012 – 2018” entrar awww.ccmss.org.mx/biblioteca/672-mexico-rumbo-a-la-sustentabilidad-40-propuestas-para-la-administracion-federal-2012-2018.html

 

Autores: Sánchez Aguilar, Paul

Bosques y derechos comunitarios. Las reformas en la tenencia forestal

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Existen varias razones, además de la conservación de los bosques y la biodiversidad, para estar preocupados por el estado de los bosques en el mundo, desde el alivio a la pobreza hasta la preservación de comunidades indígenas y el cambio climático. Sin embargo, hasta ahora se han hecho pocos intentos por resumir lo que ya se conoce acerca de los esfuerzos por otorgar nuevos derechos de tenencia a las comunidades que viven en los bosques o alrededor de ellos, lo que se conoce en la actualidad como la ‘reforma forestal’. Solo desde el 2002, 15 de los 30 países con más bosques en el mundo han aumentado el área forestal disponible para uso, manejo y propiedad de las comunidades locales. Los autores de Bosques y derechos comunitarios  argumentan que la conjunción de diversos  factores ha permitido que los derechos de estas comunidades sean  finalmente reconocidos. Figura entre las razones que explican esta tendencia global el creciente reconocimiento de que la conservación, sostenibilidad y mejores medios de vida para aquellos que tradicionalmente han dependido de los bosques pueden, en realidad, ser objetivos complementarios.

 

Autores:  M. Larson, Anne / Barry, Deborah / Ram Dahal, Ganga / Pierce Colfer, Carlo J.  (editores)

Nota informativa 31. El Error Gubernamental de las Plantaciones para Biocombustibles

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La bioenergía se está convirtiendo en una industria altamente dinámica en el país con especial interés hacia el tema de los biocombustibles producidos a partir de plantaciones de piñón de aceite (Jatropha curcas) y de palma africana (Elaeis guineensis).
Por lo anterior, es importante brindar atención al acelerado crecimiento en la producción y uso de los biocombustibles analizando los riesgos que pueden representar para los bosques del país.
La SEMARNAT y la CONAFOR están tomando un rol que no les corresponde fomentando las plantaciones para biocombustibles, dejando de lado las responsabilidades que les establecen los instrumentos de política pública energética.

Programa Estatal Forestal de Hidalgo 2011 – 2016

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La misión del programa estatal forestal del Estado de Hidalgo es definir con los tres órdenes de gobierno, los sectores social y privado, los dueños de los recursos forestales y la sociedad hidalguense, el camino a seguir en el corto, mediano y largo plazo, para detonar el desarrollo sustentable de los recursos forestales, garantizando su conservación y de los demás componentes asociados, obteniendo el máximo beneficio, para contribuir al desarrollo social y económico de los habitantes del Estado de
Hidalgo.

Plataforma de política forestal para el futuro de México; Una propuesta por la gente, por los bosques y frente al cambio climático

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En el contexto de la campaña política por la renovación de los poderes Ejecutivo y Legislativo en México, un conjunto de organismos de  productores y de la sociedad, así como estudiosos de la problemática ambiental, forestal y del desarrollo de México, nos hemos agrupado en la iniciativa G-Bosques y nos hemos propuesto elaborar una agenda para una política forestal de Estado que pueda ser debatida y, en el mejor de los casos, adoptada por los contendientes electorales.
Los planteamientos que componen la plataforma de política forestal que aquí se propone, provienen de un largo proceso de reflexión y práctica sobre la mejor forma de gestionar los recursos naturales forestales, buscando a la vez la mejora económica de la actividad forestal, los servicios ambientales implicados y el bienestar de las poblaciones y los  territorios en donde se localizan dichos recursos, así como el fortalecimiento de la gobernabilidad y el capital social de las comunidades frente a fenómenos como el crimen organizado y la tala clandestina.
TRES MIRADAS DE LA ACTIVIDAD FORESTAL: PLANTACIONES, CONSERVACIÓN Y SILVICULTURA COMUNITARIA .
Las decisiones de política forestal son definidas en lo fundamental por la mirada hacia los bosques en tres perspectivas que consideramos complementarias y necesarias: el desarrollo de producción
primaria eficiente a través de plantaciones, la conservación de las tierras y recursos forestales ; y el manejo productivo de bosques.

Diputado Juan Jose Guerra Abud, Coordinador del Partido Verde Ecologista de México – PVEM – Declaración sobre la Ley General de Cambio Climático por la Comisión de Medio Ambiente

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La aprobación de la Ley General de Cambio Climático por la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados el pasado 29 de marzo es sin lugar a dudas, un paso firme para la consolidación de un marco que regule las actividades emisoras de gases de efecto invernadero causantes del problema climático.

Las organizaciones firmantes reconocen el trabajo del poder legislativo y confía en que los diversos grupos parlamentarios votarán a favor de la misma y que el Senado de la República quien ya aprobó la ley por unanimidad el pasado mes de noviembre de 2011, volverá a aprobar el Dictamen revisado por la Cámara de Diputados que incluye aspectos relevantes para hacer de la Ley un instrumento más operativo.

 

Autores: Guerra Abud, Juan Jose

Diputado Francisco Rojas Gutierrez, Coordinador del Partido Revolucionario Institucional – PRI – Declaración sobre la Ley General de Cambio Climático por la Comisión de Medio Ambiente

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La aprobación de la Ley General de Cambio Climático por la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados el pasado 29 de marzo es sin lugar a dudas, un paso firme para la consolidación de un marco que regule las actividades emisoras de gases de efecto invernadero causantes del problema climático.

Las organizaciones firmantes reconocen el trabajo del poder legislativo y confía en que los diversos grupos parlamentarios votarán a favor de la misma y que el Senado de la República quien ya aprobó la ley por unanimidad el pasado mes de noviembre de 2011, volverá a aprobar el Dictamen revisado por la Cámara de Diputados que incluye aspectos relevantes para hacer de la Ley un instrumento más operativo.

 

Autores: Rojas Gutierrez, Francisco

Diputado Armando Ríos Piter, Coordinador del Partido de la Revolución Democrática – PRD – Declaración sobre la Ley General de Cambio Climático por la Comisión de Medio Ambiente

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La aprobación de la Ley General de Cambio Climático por la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados el pasado 29 de marzo es sin lugar a dudas, un paso firme para la consolidación de un marco que regule las actividades emisoras de gases de efecto invernadero causantes del problema climático.

Las organizaciones firmantes reconocen el trabajo del poder legislativo y confía en que los diversos grupos parlamentarios votarán a favor de la misma y que el Senado de la República quien ya aprobó la ley por unanimidad el pasado mes de noviembre de 2011, volverá a aprobar el Dictamen revisado por la Cámara de Diputados que incluye aspectos relevantes para hacer de la Ley un instrumento más operativo.

 

Autores: Rios Piter, Armando

Diputado Francisco Javier Ramírez, Coordinador del Partido Acción Nacional – PAN – Declaración sobre la Ley General de Cambio Climático por la Comisión de Medio Ambiente

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La aprobación de la Ley General de Cambio Climático por la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados el pasado 29 de marzo es  sin lugar a dudas, un paso firme para la consolidación de un marco que regule las actividades emisoras de gases de efecto invernadero causantes del problema climático.

Las organizaciones firmantes reconocen el trabajo del poder legislativo y confía en que los diversos grupos parlamentarios votarán a favor de la misma y que el Senado de la República quien ya aprobó la ley por unanimidad el pasado mes de noviembre de 2011, volverá a aprobar el Dictamen revisado por la Cámara de Diputados que incluye aspectos relevantes para hacer de la Ley un instrumento más operativo.

 

Autores: Ramírez,  Francisco Javier

Plataforma de política forestal para el futuro de México

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G-Bosques es un conjunto de organizaciones sociales y expertos en la materia forestal y el  desarrollo sustentable,  sin filiación  partidista. Presentamos esta  plataforma  de  política forestal buscando construir un México comprometido con mejorar las condiciones de vida de las más de 12 millones de personas que viven en los bosques y selvas, a la vez que acrecentar  las  riquezas  naturales  resguardadas  por  las  comunidades  de  los  territorios forestales de México.
Nuestro  objetivo  es promover  la  discusión  pública  para  destacar la importancia  de  los ecosistemas  forestales  y  presentar  a  los  partidos  políticos,  así  como  a  los/as candidatos/as  a  la  Presidencia  de  la  República y  otros  cargos  de  elección  popular, elementos que puedan complementar sus propuestas en materia forestal y de desarrollo sustentable.
Nuestra  propuesta  enfatiza  la  importancia  del  manejo  integral  y  sustentable  de  los territorios forestales por sus dueños y poseedores como la mejor manera para producir y conservar; establece que es a partir de esta visión que se deben diseñar las estrategias de desarrollo  del  sector,  con  las plantaciones  y la  conservación  restrictiva  como complementos.
Planteamos gestionar los bienes y servicios forestales para mejorar la calidad de vida de las personas que viven en los bosques y selvas del país, lograr con la actividad forestal la reactivación  de  la  economía  del  sector  rural,  asegurar  la  provisión  de  servicios ambientales  a  través  del  buen  manejo  de  los  recursos  naturales,  fortalecer  la gobernabilidad y el capital social de las comunidades y los territorios forestales para hacer frente a realidades como el crimen organizado, la tala clandestina, el desempleo, las crisis económicas, etc.
Actualmente  el  sector  forestal  contribuye  con  menos  del  1%  del Producto  Interno  Bruto (PIB)  y  sólo  genera  la  cuarta  parte  de  los  productos  forestales  que  México  necesita,  a pesar de tener potencial necesario hasta para exportar.
La  situación  del  sector  forestal  no  es principalmente por  falta  de  recursos, sino  de  la eficiencia y el enfoque en la aplicación de un presupuesto al sector que, en los últimos 10 años, se ha incrementado en un 3,200%, aunque aún está lejos de un equilibrio con los montos asignados a otras actividades del campo. Por eso es necesario alentar el manejo forestal  comunitario, para  que  las  comunidades  logren desarrollar empresas forestales  y así detonar la economía de sus localidades.
Nuestra experiencia en campo, nos ha revelado la utilidad y conveniencia de apostar por las comunidades organizadas como la mejor forma de asegurar los recursos y detonar el potencial  de  los  bosques  y  selvas  mexicanos,  para  dar  alternativas  a  los  dueños  y poseedores  de  los  recursos  forestales,  a  través  de  una  gestión  moderna,  competitiva, intensiva  y  sustentable  de  los  recursos  naturales,  que  incluye  la  conservación  e incremento del capital natural y la mejora de las condiciones productivas en los territorios forestales.
El  manejo  comunitario  sustentable  se  justifica  por  ser  generalmente  la única forma  para alcanzar  beneficios  sociales,  ambientales  y  económicos  en territorios  que  concentran pobreza, violencia y destrucción.
A partir de estas evidencias que demuestran el gran potencial de las empresas sociales forestales, la estratégica posición geográfica de nuestro país, los importantes dividendos que el sector forestal puede aportar a la gente y la iniciativa privada, los diversos bienes y servicios que proporcionan los bosques y selvas.

Presentación de la Plataforma Política Forestal Dirigida a los Candidatos de la Presidencia (parte 2)

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  • El futuro de México está en los bosques

El día de hoy, Organizaciones de la Sociedad Civil y expertos se dieron cita con el fin de presentar una agenda forestal a los candidatos presidenciales y así posicionar el tema forestal y remover algunos mitos en torno al tema.

El documento del denominado Grupo Bosques (G-Bosques), presenta 5 líneas estratégicas y 46 acciones que buscan complementar las propuestas ambientales hechas por los/a candidatos/a, en particular en torno a política forestal. Estas líneas resaltan el Manejo Forestal Comunitario (MFC) como la mejor estrategia para la conservación, aprovechamiento de los bosques y la superación de la pobreza.

A través de esta plataforma, el G-Bosques busca lograr territorios forestales prósperos y comunidades fortalecidas: “Nosotros sabemos que el sector forestal tiene una capacidad de producción suficiente para satisfacer la demanda nacional de madera y sobrepasar con creces el 1% del Producto Interno Bruto (PIB) que ahora representa, además de sacar de la pobreza a los más de 12 millones de personas que viven en los bosques y selvas del país”.

La agenda de políticas que presenta el G-Bosques se construye desde una visión integral del territorio, bajo la premisa de que las comunidades pueden vivir dignamente con el aprovechamiento de los bienes y servicios que proporcionan los bosques. G-Bosques propone 5 líneas estratégicas para una nueva política forestal:

1. Promoción del aprovechamiento forestal con mayores beneficios para la población y el impulso a las cadenas de valor en manos de los dueños de los recursos forestales; 2. Garantía de conservación, mejora de los bienes y servicios ambientales, con base en el uso productivo y esquemas de restricción de acceso a los recursos naturales, establecidos con criterios objetivos, concertados y con las compensaciones adecuadas;

3. Protagonismo incluyente de los dueños y poseedores de las tierras forestales, en el diseño y ejecución de las políticas ambientales; 4. Adecuaciones de la acción gubernamental y el marco normativo para la provisión de activos públicos productivos (caminos, electrificación, distribución de combustible y telecomunicaciones); servicios básicos (agua limpia, salud y educación básica y media de calidad) y condiciones para la competitividad territorial (aplicación de la ley, reducción de la corrupción y control del contrabando forestal y otras formas de crimen organizado);

5. Articulación de los aprovechamientos de recursos forestales y bosques con otras actividades y procesos, que ocurren en los territorios rurales.

Cifras relevantes

Hasta ahora la política forestal del país se ha centrado en reforestaciones y el pago de servicios ambientales: 90% del presupuesto de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) es destinado a la reforestación, sólo 1% se dedica a la integración de cadenas productivas locales.

A pesar de que entre 2000 y 2011 el presupuesto destinado a la CONAFOR se elevó 3,200%, la producción de bienes forestales ha ido a la baja y se sigue detectando una alta tasa de deforestación: según cifras oficiales entre 2005 y 2010 se perdieron 155 mil hectáreas de bosques y selvas. Sin embargo, información extraoficial del Inventario Nacional Forestal registra hasta 326 mil hectáreas anuales en el mismo periodo.

Actualmente se importa un monto de productos forestales equivalentes a cuatro pesos por cada peso producido en el país, esta tendencia hizo que se acumulara un déficit 5.2 mil millones de dólares en la balanza comercial del 2011, mientras la demanda interna de productos forestales ha mantenido un ritmo creciente.

 

Organizaciones firmantes

Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible
Red Mexicana de Organizaciones
Campesinas Forestales
Centro Mexicano
de Derecho Ambiental
Reforestamos México, A.C.
Greenpeace México
Red Mexicana de Esfuerzos contra la Desertificación y la Degradación de Recursos Naturales (RIOD-MEX)

Presentación de la Plataforma Política Forestal Dirigida a los Candidatos de la Presidencia (parte 1)

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  • El futuro de México está en los bosques

El día de hoy, Organizaciones de la Sociedad Civil y expertos se dieron cita con el fin de presentar una agenda forestal a los candidatos presidenciales y así posicionar el tema forestal y remover algunos mitos en torno al tema.

El documento del denominado Grupo Bosques (G-Bosques), presenta 5 líneas estratégicas y 46 acciones que buscan complementar las propuestas ambientales hechas por los/a candidatos/a, en particular en torno a política forestal. Estas líneas resaltan el Manejo Forestal Comunitario (MFC) como la mejor estrategia para la conservación, aprovechamiento de los bosques y la superación de la pobreza.

A través de esta plataforma, el G-Bosques busca lograr territorios forestales prósperos y comunidades fortalecidas: “Nosotros sabemos que el sector forestal tiene una capacidad de producción suficiente para satisfacer la demanda nacional de madera y sobrepasar con creces el 1% del Producto Interno Bruto (PIB) que ahora representa, además de sacar de la pobreza a los más de 12 millones de personas que viven en los bosques y selvas del país”.

La agenda de políticas que presenta el G-Bosques se construye desde una visión integral del territorio, bajo la premisa de que las comunidades pueden vivir dignamente con el aprovechamiento de los bienes y servicios que proporcionan los bosques. G-Bosques propone 5 líneas estratégicas para una nueva política forestal:

1. Promoción del aprovechamiento forestal con mayores beneficios para la población y el impulso a las cadenas de valor en manos de los dueños de los recursos forestales; 2. Garantía de conservación, mejora de los bienes y servicios ambientales, con base en el uso productivo y esquemas de restricción de acceso a los recursos naturales, establecidos con criterios objetivos, concertados y con las compensaciones adecuadas;

3. Protagonismo incluyente de los dueños y poseedores de las tierras forestales, en el diseño y ejecución de las políticas ambientales; 4. Adecuaciones de la acción gubernamental y el marco normativo para la provisión de activos públicos productivos (caminos, electrificación, distribución de combustible y telecomunicaciones); servicios básicos (agua limpia, salud y educación básica y media de calidad) y condiciones para la competitividad territorial (aplicación de la ley, reducción de la corrupción y control del contrabando forestal y otras formas de crimen organizado);

5. Articulación de los aprovechamientos de recursos forestales y bosques con otras actividades y procesos, que ocurren en los territorios rurales.

Cifras relevantes

Hasta ahora la política forestal del país se ha centrado en reforestaciones y el pago de servicios ambientales: 90% del presupuesto de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) es destinado a la reforestación, sólo 1% se dedica a la integración de cadenas productivas locales.

A pesar de que entre 2000 y 2011 el presupuesto destinado a la CONAFOR se elevó 3,200%, la producción de bienes forestales ha ido a la baja y se sigue detectando una alta tasa de deforestación: según cifras oficiales entre 2005 y 2010 se perdieron 155 mil hectáreas de bosques y selvas. Sin embargo, información extraoficial del Inventario Nacional Forestal registra hasta 326 mil hectáreas anuales en el mismo periodo.

Actualmente se importa un monto de productos forestales equivalentes a cuatro pesos por cada peso producido en el país, esta tendencia hizo que se acumulara un déficit 5.2 mil millones de dólares en la balanza comercial del 2011, mientras la demanda interna de productos forestales ha mantenido un ritmo creciente.

Organizaciones firmantes

Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible
Red Mexicana de Organizaciones
Campesinas Forestales
Centro Mexicano
de Derecho Ambiental
Reforestamos México, A.C.
Greenpeace México
Red Mexicana de Esfuerzos contra la Desertificación y la Degradación de Recursos Naturales (RIOD-MEX)

México Rumbo a la Sustentabilidad: 40 Propuestas para la Administración Federal 2012-2018

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El agotamiento de los recursos naturales y la degradación ambiental le costaron a nuestro país $941 mil 670 millones de pesos en el año 2007 (7.8%  del  PIB): es decir, el daño ambiental ocasiona una erogación de $11 por cada $100 pesos que un mexicano o mexicana produce. Esta crisis ambiental se ilustra con los siguientes datos:
* 104 de 653 acuíferos están sobreexplotados, 75% de 718 cuencas hidrográficas están contaminadas y la sobreexplotación del agua alcanza 6.5 km³;
* Se estima que México ha perdido 34% de su cobertura original de bosques y selvas, que en 2002 sólo conservaba 17.5% de selvas, que entre 1976 y 2000 la tasa de pérdida anual de manglar fue de 1 a 2.5%, por lo que, de seguir así, para el 2025 habrá una disminución de 40?50% de la superficie de manglar que había en el   2000 (880 mil hectáreas); y que en 2006, 45% del territorio nacional padecía algún tipo de degradación;
* De las 81 mil 540 especies y subespecies descritas para México, 2 mil 557 están en alguna categoría de riesgo (peligro de extinción, amenazadas, sujetas a protección especial); y
* El aumento de la flota vehicular, la falta de actualización de las normas que establecen los máximos permisibles de contaminantes criterio para vehículos y el alto contenido de azufre en los combustibles son responsables de la mala calidad del aire en México, que se asocia con la pérdida de 14 mil vidas al año de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud. Además, México es muy vulnerable al cambio climático, lo que pone en riesgo 15% del territorio, 68% de la población y 71% del PIB.
Este documento sintetiza las propuestas de un grupo de organizaciones de la sociedad civil comprometidas con el desarrollo sustentable de México e interesadas en aportar lineamientos para una agenda nacional 2012-2018. Han sido preparadas específicamente para ser presentadas a los candidatos presidenciales de todos los partidos políticos en las elecciones federales de 2012, con quienes esperamos construir esta agenda con base en el diálogo y la búsqueda de compromisos. Las propuestas son estratégicas para que México transite hacia un verdadero desarrollo sustentable – que armonice prioridades sociales, económicas y ambientales – para luchar contra la pobreza y promover la seguridad social, alimentaria, hídrica y energética de todos los mexicanos.

Política Forestal

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Requerimos una política forestal adecuada que responda a las necesidades de los dueños de los bosques –en su mayor parte ejidos y comunidades–, y que en concordancia con la política de desarrollo rural y la política climática y mecanismos de financiamiento para la reducción de emisiones por deforestación y degradación, promueva una visión integral y comunitaria; podría potencializar el desarrollo del sector, y con ello el desarrollo social de los dueños de bosques.

Si aparte del archivo pdf quieres ver el documento interactivo entra al siguiente link; www.reddmexico.org/images/generales/interactivos/politicaforestal/index.html

Plataforma de Política Forestal para el futuro de México

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Plataforma de Política Forestal para el Futuro de México

Una propuesta por la gente, por los bosques y frente al cambio climático

Las decisiones de política forestal son definidas en lo fundamental por la mirada hacia los bosques en tres perspectivas que consideramos complementarias y necesarias:El desarrollo de producción primaria eficiente a través de plantaciones, la conservación de las tierras y recursos forestales; y el manejo productivo de bosques (silvicultura comunitaria)

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable: reforman y adicionan artículos 45 y 46

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Este documento ha sido borrado. Para consultar la versión más reciente de la ley, por favor siga el vínculo señalado en esta página.

 

Revolución Forestal; Hacia una nueva política forestal para detener el cambio climático

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Este documento reúne propuestas de académicos y organizaciones de la sociedad civil para reorientar la actual política forestal de nuestro país, con un propósito muy claro: detener la deforestación en México a más tardar en el año 2020.
Los bosques desempeñan un rol fundamental en la mitigación del cambio climático; esto nos obliga a revisar qué estamos haciendo y qué debemos hacer para frenar el grave problema de deforestación y degradación que aqueja a los ecosistemas forestales de nuestro país.
Por este motivo, Greenpeace plantea esta Revolución Forestal. Hacia una nueva política forestal para detener el cambio climático, una propuesta abierta a la reflexión y discusión y que busca sentar las bases de una política que propicie el manejo integral y preservación de los ecosistemas forestales y los invaluables beneficios ambientales que brindan a la población. Sólo cambiando la política podremos hacer un aprovechamiento justo y sostenible de nuestros bosques.

 

Autores: Magallón, Héctor

Nuevo contexto económico para el sector forestal

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De la Legislación a la Gobernanza Forestal en Mesoamérica

  • Tala y comercio ilegal e ongobernabilidad
  • La justificación
  • La evolución del problema, la situación actual y las tendencias en Mesoamérica
  • Las implicaciones legales y comerciales
  • Algunas lecciones aprendidas

 

Autores: Salas, Alberto

Segunda revisión del programa estratégico forestal para México 2025 y del programa nacional forestal 2001-2006

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El estudio de Competitividad del Sector Forestal en México. Tendencias y Perspectivas incorporó los valiosos comentarios de Manuel Paveri (consultor internacional de la FAO), Víctor Sosa Cedillo (Coordinador General de Producción y Productividad de la CONAFOR), Rigoberto Palafox Rivas (Gerente de Inventario Forestal y Geomática de la CONAFOR), Jorge Torres Pérez y Antonio Leos Rodríguez (investigadores de la Universidad Autónoma Chapingo). Asimismo, se contó con el decidido y eficiente apoyo del personal técnico y administrativo de la oficina de la FAO en México, el cual facilitó el desarrollo del Convenio FAO-CONAFOR y la elaboración del presente documento. El apoyo acertado y eficaz de Miguel Moneta Porto en la edición de este documento fue invaluable. A todos ellos mis más sinceros agradecimientos.

 

Autores: Puente González, Arturo

Análisis rápido del sector forestal en México

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I. Condiciones y tendencias del sector forestal en México

– México país mega-diverso

– Deforestación

– Presencia indígena en estados forestale y grado de marginación

– Condiciones socio-demográficas de las Comunidades Forestales: Actividades Económicas

– Condiciones socio-demográficas: Los usos de los bosques

– Tenencia en México de las Zonas Forestales

– Balanza comercial de productos maderables 2000 – 2005

– Problemas centrales del sector forestal

II. La política forestal

– Presupuesto ejercido por los principales programas de la CONAFOR

– Limitaciones de tipo programático

– Limitaciones de tipo político

 

Autores: Merino, Leticia / Ortiz, Gabriela / Martínez, Ana Eugenia / García, Alicia

 

Las políticas públicas y el desarrollo forestal en México: Una historia de éxitos y retos

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Departamento de Earth & Environment

Florida International University

– Breve reseña historica de las Políticas Forestales

– Algunos Éxitos

– Magnitud del Manejo Forestal Comunitario en México

– Los bosques comunitarios en 10 estados forestales de México

– Análisis de datos forestales

– Algunos Retos

 

Autores: Bray, David B.

Foro de Desarrollo Sustentable del Sector Forestal en México parte 5

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Canal del Congreso, Visión del Diálogo desde el Salón Legisldaores de la Republica, conocido como el “Salón Verde” en el Palacio Legislativo de San Lazaro. El 15 de octubre del 2008 se dió el Foro de Desarrollo Sustentable del Sector Forestal en México convocado por la Comisión Especial de Atención a Pueblos que Viven en el Bosque en conjunto con G-Bosques.

Foro de Desarrollo Sustentable del Sector Forestal en México parte 4

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Canal del Congreso, Visión del Diálogo desde el Salón Legisldaores de la Republica, conocido como el “Salón Verde” en el Palacio Legislativo de San Lazaro. El 15 de octubre del 2008 se dió el Foro de Desarrollo Sustentable del Sector Forestal en México convocado por la Comisión Especial de Atención a Pueblos que Viven en el Bosque en conjunto con G-Bosques.

Foro de Desarrollo Sustentable del Sector Forestal en México parte 3

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Canal del Congreso, Visión del Diálogo desde el Salón Legisldaores de la Republica, conocido como el “Salón Verde” en el Palacio Legislativo de San Lazaro. El 15 de octubre del 2008 se dió el Foro de Desarrollo Sustentable del Sector Forestal en México convocado por la Comisión Especial de Atención a Pueblos que Viven en el Bosque en conjunto con G-Bosques.

Foro de Desarrollo Sustentable del Sector Forestal en México parte 2

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Canal del Congreso, Visión del Diálogo desde el Salón Legisldaores de la Republica, conocido como el “Salón Verde” en el Palacio Legislativo de San Lazaro. El 15 de octubre del 2008 se dió el Foro de Desarrollo Sustentable del Sector Forestal en México convocado por la Comisión Especial de Atención a Pueblos que Viven en el Bosque en conjunto con G-Bosques.

Foro de Desarrollo Sustentable del Sector Forestal en México parte 1

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Canal del Congreso, Visión del Diálogo desde el Salón Legisldaores de la Republica, conocido como el “Salón Verde” en el Palacio Legislativo de San Lazaro. El 15 de octubre del 2008 se dió el Foro de Desarrollo Sustentable del Sector Forestal en México convocado por la Comisión Especial de Atención a Pueblos que Viven en el Bosque en conjunto con G-Bosques.

Mercados de Carbono: perspectivas y opciones para el sector forestal

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Primer Taller Regional sobre la Importancia dle Manejo Forestal bajo el mecanismo REDD+

 

1. Mercados globales de carbono: regulados y voluntarios

2. Mercados voluntarios de carbono

3. Mercados de carbono forestal

4. Contexto nacional

5. Bono Forestal

Nota Informativa 30. Balanza Forestal Comercial 2010

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Como cada año, el Consejo Civil realiza un análisis de los cambios registrados en la balanza comercial forestal de México. En el análisis de la información 2010 el principal cambio observado es el retorno a la tendencia de profundización del déficit comercial forestal como consecuencia de la superación de la crisis económica mundial que inició a finales de 2008 y que afectó de manera especial a México.

Producción Forestal Maderable por Entidad Federativa

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Base de datos que ofrece la información relativa a la producción forestal maderable de cada uno de los estados del país desde 1990 y hasta el 2005.

Reunión de trabajo del G-Bosques con el Biol. José Cibrián; Presentación planeamientos del G-Bosques a Director de CONAFOR

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Reunión 1\\\\’ de Marzo del 2007, en Viveros de Coyoacán. En dónde se vieron los problemas en el sector forestal en México y las propuestas de G-Bosques.

1. Estancamiento del sector forestal.

2. Caída de la producción maderable.

3. Incremento del déficit de la balanza comercial forestal.

4. Solo 13% de la superficie arbolada tiene programa de manejo.

5. No se cuenta con una estrategia para proteger y manejar los bosuqes no comerciales (100 millones de ha).

6. Escasos apoyos a la silvicultura comunitaria (80% de los bosuqes son propiedad del sector social).

7. Nombramiento de funcionarios con criterios partidistas.

8. Espacios de participación social acotados y limitados (CONAF, CEF).

9. UMAFOR: Confusión de la zoificación para la planeación con la organización corporativa.

10. La información del sector es incompleta y no confiable (tasas de deforestación, No. de autorizaciones, etc.)

Auditoría de desempeño a las acciones para el manejo de los recursos forestales.

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AUDITORIA ESPECIAL DE DESEMPEÑO

CUENTA PÚBLICA 2007

 

Los ecosistemas forestales generan beneficios al medio ambiente:

– generan oxígeno

– recarga de mantos acuíferos

– evita la erosión del suelo

– hábitat de la biodiversidad

 

Informe de la Evaluación Específica de Desempeño 2009-2010

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Reforestación: Tasas de rendimiento negativas en 21 entidades del país (sin incluir beneficios de protección de especies ni de salud). Rentabilidad negativa del Programa a nivel nacional (sin incluir beneficios de protección de especies ni de salud). Suelos: Indicadores de rentabilidad negativos. Sanidad: Pérdidas evitadas por 20,378.6 pesos/ha (EIM2004)
Cumplimiento de metas físicas y financieras. Más de 759 mil jornales directos creados por Reforestación y Suelos. 423,624 m3 de agua captados por la categoría Suelos y 688,820 m3 de suelo retenidos. 335,828 m3 de agua captada por la categoría Reforestación y 845,649 toneladas de suelo retenido. (EXT2005)
Reforestación: Se incrementó el grado de supervivencia de planta de 28 a 46 por ciento de 2001 a 2005 y del cumplimiento de la densidad de plantación de 0.68 a 0.81. (EXT2006)
Sanidad: Notificaciones de saneamiento de SEMARNAT tardías, lo que implica que muchos aspirantes no pudieron recibir apoyos. Se sugiere emitir una segunda convocatoria en el año. NOTA: En 2010 se emitió una convocatoria abierta todo el año. (EXT2006)
Suelos: 77% de los apoyos se dirigieron a municipios prioritarios. La infiltración de agua se incrementó en 37% de 2004 a 2006. La retención de suelo en 2007 fue de 75.84 ton/ha. (EXT2007)
Sanidad: La oportunidad de entrega de apoyos es esencial para combatir ciertas plagas y enfermedades, debido a la duración de su ciclo de vida. (EXT2007) En general PROCOREF es de los Programas con mejor desempeño operativo comparado con respecto a los demás Programas operados por CONAFOR. No obstante, muestra deficiencias en los procesos de Capacitación. (EPR2009)

Nota Informativa 29. Presupuesto forestal 2011

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Para el 2011, el proyecto de presupuesto para la Conafor (PEF 2011) presenta un in incremento de 1,295.1 millones de pesos que representan un incremento del 21.6% con respecto al presupuesto autorizado en 2010 para el organismo. Aunado a este incremento, la distribución presupuestal ha cambiado como resultado de cambios estratégicos en el quehacer del propio organismo.

Los resultados más importantes del análisis son: Los programas destinados a mejorar el manejo de los bosques naturales (Procymaf y Prodefor), donde se incluyen el desarrollo de la producción forestal, la certificación, la mejora en la competitividad de los productores y la integración de las cadenas productivas, reciben un incremento de 591.6 mdp que representa un 97.2 por ciento más que el presupuesto asignado a esta área en 2010.
Para 2011 desaparece PRODEPLAN dentro del análisis programático (de los renglones del presupuesto) y al parecer se incorpora a PRODEFOR como parte de la recomposición estratégica de Proárbol.
Este cambio explicaría el incremento de 136.1% en los recursos de PRODEFOR. El proyecto contempla un incremento de 892.2 mdp para reforestación, producción de planta y restauración forestal que representan un 68.9 por ciento de los 1,295 mdp adicionales en 2011 para la Conafor.
Para 2011 se contempla la desaparición del Programa de Servicios Ambientales por Captura de Carbono, Biodiversidad y Sistemas Agroforestales (CABSA), que en 2007 comenzó con un presupuesto de 442.8 mdp (a precios reales de 2011).
El Programa de Gestión y Planeación Forestal y Conservación de Polígonos Forestales contempla un importante incremento de 522.6 mdp que representan un 97.2 por ciento más recursos que en 2010.

Para descargar la nota pulse aqui: Presupuesto Conafor 2011

Catastro de políticas y programas de desarrollo territorial rural en México

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El catastro que a continuación se presenta fue elaborado a partir de la información disponible en Internet y en algunos documentos de acceso público. Para integrarlo consideramos a las políticas y programas territoriales como aquellos que declaran explícitamente que utilizan o aplican un enfoque territorial, persiguen objetivos de desarrollo territorial o que contienen uno o más componentes de desarrollo territorial.
La información se presenta en forma de fichas donde cada una de ellas contiene: título o denominación; antecedentes generales; organismos responsables, ejecutores, coejecutores (identificación y descripción general); objetivos generales y objetivos específicos; tipo y cantidad de beneficiarios, clientes, o usuarios; metodología e instrumentos; tipos de actividades; principales resultados, efectos e impactos, incluyendo evaluaciones (cuando las hubo); presupuesto y financiamiento; información de contacto; y referencias bibliográficas.
Luego de la selección inicial y una depuración, resultaron un total de 70 fichas de cada política y programa territorial presentadas en dos grupos: las federales (27) y las estatales (43) correspondientes a los Estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Michoacán. Al momento de la realización de este trabajo, empezaban a operar los cambios de la administración pública federal, que se ha caracterizado por el agrupamiento y reducción aparente de instrumentos de política pública. Buena parte de estos cambios ha tenido un efecto en las entidades federativas descritas que actúan como contraparte ejecutora y coinversionista, sin que esto signifique, hasta ahora, la articulación horizontal y vertical necesaria para que el efecto de su accionar se vea reflejado en el valor del territorio que algunos de estos programas pretenden.
A la multiplicidad de programas se suma la reducida participación de los beneficiarios y la desarticulación entre los tres niveles de Gobierno (federal, estatal y municipal) con la consecuente dispersión y disipación de esfuerzos. Por otra parte, es notoria la tendenciaa la apertura de espacios de concertación, aún de carácter consultivo, y la incorporación de criterios territoriales al diseño de más programas y políticas públicas.

 

Autores: Soberanes / Burgin, Mauricio / Maria Jose

Aspectos Generales Sobre El Estado De las Negociaciones En Reducción de Emiciones Derivadas de la Deforestación y Degradación Forestal (REDD): Política y Financiamiento

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Instrumentos Internacionales de Cooperación en Cambio Climático

– Las primeras pruebas de injerencia humana en el clima se dieron a conocer a luz pública de manera amplia en 1979, en ocasión de la primera Conferencia Mundial sobre el Clima.

– En la segunda Conferencia Mundial sobre el Clima celebrada en Ginebra en 1990, se pidió la creación de un tratado mundial.

– La Asamblea General de las Naciones Unidas respondió aprobando la resolución 45/212, en la que se ponían oficialmente en marcha negociaciones para la creación de una convención sobre el cambio climático.

– En la Cumbre para la Tierra (Río de Janeiro, 1992), la nueva Convención se abrio a la firma. La Convención fue adoptada en Mayo de 1992 en Nueva York.

Autores: Lendo Fuentes, Enrique

Distribución municipal con base a su grupo de marginación.

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Mapa de distribución municipal con base a su grado de marginación.

Cuadro comparativo Reglas de operación del programa Proárbol (2009-2010)

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Cuadro comparativo entre Reglas de Operación 2009 , adecuaciones 2010 y justificación.

Bosques que benefician a la gente y sustentan la naturaleza

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POLÍTICAS FORESTALES ESENCIALES PARA AMÉRICA LATINA

Esta publicación tiene como propósito proporcionar una visión consensuada de recomendaciones de polìticas esenciales requeridas para que los recursos forestales de América Latina se utilicen y conserven sustentablemente, tanto para el beneficio de la gente como para la protección de la naturaleza.

Las breves recomendaciones de políticas presentadas en esta publicación se basan en numerosas evidencias científicas recopiladas por los autores y se adoptaron como el resultado de un largo debate creativo efectuado por los 18 investigadores de esta región a finales de 2007 en Turrialba, Costa Rica. La sinopsis fue posteriormente escrita por siete autores -quienes tomaron parte de dicho encuentro- y revisada por numerosos especialistas en temas forestales.

 

Autores: Mery, Gerardo / Galloway, Glenn / Sabogal, César / Alfaro, René / Louman, Bastiaan / Kengen, Sebastiao / Stoian, Dietmar

Sistema Nacional de Lucha contra la desertificación y la degradación de los recursos naturales

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Los objetivos del SINADES son:

Contener y revertir la desertificación, con programas integrales de recuperación e impulso a la producción sustentable.

Lograr que los productores adopten sistemas y prácticas productivas.

Coordinar los esfuerzos contra la desertificación.

Promover la creación y fortalecimiento de una conciencia ambiental a los problemas de la desertificación.

Programa Estratégico Forestal para México 2025

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La protección ambiental y la sustentabilidad son conceptos que han ido adquiriendo relevancia para la planeación y dirección de las empresas e instituciones privadas y públicas. El capital social y el capital natural han dejado de ser tecnicismos propios de académicos, sociólogos y ambientalistas, para ser factores a considerar por los inversionistas, directivos y políticos, al igual que el capital físico y el capital financiero.
En la nueva economía -caracterizada por el predominio de las empresas de alta tecnología, la formación de mercados globales distribuidos en bloques económicos internacionales, las redes de comunicación de gran velocidad que permiten un intenso flujo de capitales, y el comercio electrónico- hay pocos indicios de que la tendencia explotadora de los recursos naturales esté cambiando y México no es la excepción.
Sin embargo, hay algunas señales positivas: existen individuos y gobiernos con mayor conciencia de la limitación de los recursos naturales, de la necesidad de respetar la integridad y ritmos de la naturaleza, y de considerarlos en la elaboración de programas institucionales, para garantizar la sustentabilidad. Esta actitud tiene su fundamento en una visión solidaria del desarrollo que no puede prescindir del respeto por los seres que constituyen la naturaleza visible. Este respeto se da en función de una triple consideración.
La primera consiste en una mayor conciencia de que no se pueden utilizar impunemente las diversas categorías de seres como mejor se prefiera, según las propias exigencias económicas. Al contrario, toma en cuenta la naturaleza de cada ser y su mutua conexión en un sistema ordenado, que es precisamente el cosmos.
La segunda consideración se funda en la convicción de la limitación de los recursos naturales. El usarlos con dominio absoluto, pone en serio peligro su futura disponibilidad no sólo para las generaciones presentes, sino sobre todo para las futuras. De aquí que el dominio del hombre sobre los recursos naturales no es absoluto sino que tiene limitaciones impuestas no sólo por la Biología y la Ecología sino también por la Ética y la Política.
La tercera consideración se refiere directamente a las consecuencias de un cierto tipo de desarrollo sobre la calidad de vida de las zonas o ciudades industrializadas.
Hace un cuarto de siglo, por encargo del Club de Roma, el Instituto Tecnológico de Massachussets (MIT), desarrolló un método para el análisis de tendencias y equilibrios globales. Este grupo de investigadores analizó el comportamiento del capital en función del tamaño de las familias, la disponibilidad de alimentos y la base de recursos naturales que los sostienen, de tal suerte que con las tendencias poblacionales de ese momento, los resultados pronosticaban una severa escasez de agua y alimentos a nivel mundial a partir del año 2025, llegando a situaciones catastróficas en el año 2100.
Sin embargo, en esta investigación no se consideraron efectos que emergieron posteriormente y que pueden acelerar las tendencias como es el calentamiento global del planeta. En la historia de las economías, ni la economía capitalista ni la socialista, consideraron desde su origen el ambiente del cual dependen. Por ello se requiere y está emergiendo una nueva racionalidad económica. Las últimas décadas del siglo pasado, la Comisión Bruntland de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (ONU), ante la evidencia de los límites del desarrollo de la humanidad, definió que los modelos de desarrollo de los países deberían considerar la posibilidad de que las generaciones futuras tengan la oportunidad de una calidad de vida igual a la que disfruta la generación presente. A esta visión se le denominó desarrollo sustentable.

Sin embargo, el conjunto de factores y actores que intervienen para que se mantengan o agudicen las viejas tendencias, no han permitido un cambio radical en esa dirección. El avance científico y tecnológico no ha reducido la destrucción de ecosistemas forestales y la extinción de especies, ni tampoco las graves condiciones de vida de muchas poblaciones humanas. No obstante, una nueva racionalidad económica está en proceso de construcción.
La buena noticia es que ha surgido una nueva orientación mundial para la protección, aprovechamiento y desarrollo de los recursos naturales, conducida por la innovación tecnológica y por una inteligencia y conciencia social crecientes, y no por regulaciones oficiales. Se trata de modelos económicos, tecnológicos, de procesos y de producción radicalmente diferentes a los que han predominado en las últimas décadas y que tienen como base la comprensión del funcionamiento de la naturaleza y de los sistemas de los seres vivos. Esto significa que lo que es compatible con la vida, es sustentable. Esta nueva orientación es indispensable para México ya que representa la oportunidad de incorporar al desarrollo sustentable a millones de personas que viven de los recursos naturales – que en ocasiones son su único patrimonio – y que están amenazados de continuar su deterioro e incluso llegar a su extinción.
El flujo natural de los recursos naturales renovables, que es de tipo lineal, consiste en extraer, producir, vender, usar y desechar. Este flujo ahora se vería substituido por un flujo de tipo circular en el que habría una significativa reducción del uso de energía y de los desperdicios, ya que los residuos generados por un proceso, actuarían como materias primas de otro, lo cual permitiría ofrecer productos limpios al mercado, así como reciclar y diseñar más productos biodegradables, haciendo los procesos productivos más eficientes.
Esta nueva forma de convivencia con la naturaleza, permitirá asegurar que la base de recursos naturales forestales y su gran potencial, aunados a la creatividad, a la fuerza social y a las bases de la cultura tradicional mexicana de respeto y de progreso, hagan que México se incorpore al nuevo contexto internacional de desarrollo sustentable.
Los modelos innovadores de productividad sustentados en los conocimientos generados por la ecología, deberán ser económicamente viables, socialmente aceptables y ambientalmente factibles y para ello, la sociedad y las organizaciones mexicanas deberán aprender que hoy ganan y ganarán más mañana, si invierten en procesos acordes con la naturaleza y que respeten y acrecienten el capital natural. Las organizaciones que aprendan esto, tendrán una mayor capacidad de sobrevivir en las condiciones del presente y del futuro, ya que aprovecharán mejor los recursos energéticos, en lugar de consumir irremisiblemente los recursos naturales no renovables.
Esta nueva oportunidad plantea una forma diferente de hacer las cosas, con una visión solidaria hacia la sociedad y sobre todo, hacia el futuro de nuestros hijos. En la medida que las instituciones y los procesos se humanicen, serán capaces de reproducir, aprovechar y potencializar la enorme capacidad de nuestra especie y de los recursos naturales forestales,siempre con una actitud de respeto humildad.
La nueva conciencia de la sociedad impulsa a que las decisiones más importantes que afectan a las comunidades y a las organizaciones, sean tomadas en una forma abierta, transparente, democrática y con una amplia participación, ya que sus consecuencias ambientales, económicas y sociales, nos afectan a todos. En este sentido, la transparencia es una poderosa aliada de la ecología y del humanismo, que permite que todas las voces sean escuchadas. Asímismo, la transparencia conduce a una reconsideración social, misma que cuando se incrementa, hace que surjan exigencias de una mayor responsabilidad hacia la capital social, natural y econóimico.

Con la dirección que señalan esta nuevas tendencias mundiales, la Comisión Nacional Forestal presenta el Programa Estratégico Forestal para México 2025, que describe por primera vez en la historia de nuestro país, un diagnóstico, los objetivos, las estrategias y las acciones prioritarias que orientarán hacia un desarrollo forestal sustentable del país en los próximos 25 años, en un contexto que plantea problemas cada vez más complejos pero que también ofrece nuevas oportunidades. Es importante destacar que este Programa es resultado del trabajo y esfuerzo de muchos mexicanos y mexicanas con un espíritu solidario comprometidos por el futuro de la humanidad y deseosos de que México logre un desarrollo sustentable.

Ley Forestal 1986

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Durante el periodo del Presidente Miguel de la Madrid se publicó la Ley Forestal de 1946, con la cual se derogó la publicada en 1960. El principal objeto de la ley fue administrar la industria forestal a nivel nacional, por medio de la regulación de la conservación, aprovechamiento y restauración de los bosques.

La ley se encuentra dividida en:

Título I

Capítulo I: Disposiciones generales
Título II

Capítulo I: De la administración nacional forestal
Capítulo II: De la coordinación y concertación en materia forestal
Capítulo III: De la educación, cultura, capacitación e investigaciones forestales
Capítulo IV: Del fondo para el desarrollo forestal
Título III

Capítulo I: De la ordenación forestal de las cuencas
Capítulo II: De las reservas nacionales forestales y otras áreas sujetas a conservación
Capítulo III: De la protección forestal
Capítulo IV: Del fomento y la restauración forestal
Capítulo V: De los aprovechamientos y los servicios técnicos forestales
Título IV

Capítulo I: De la producción forestal
Título V

Capítulo I: De la inspección y vigilancia
Capítulo II: De las infracciones
Capítulo III: Del recurso administrativo de revocación

Ley Forestal 1960

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Sinopsis:

La Ley Forestal de 1960 fue publicada durante el periodo del Presidente Adolfo López Mateos. El principal objetivo de esta ley fue administrar la industria forestal a nivel nacional a través de la regulación de diferentes aspectos como la conservación, el aprovechamiento o la restauración (Gilardi, H. & Pérez, D; 2008).

Esta ley se encuentra segmentada en siete títulos, los cuales contienen lo siguiente.

Título I

Capítulo I: Disposiciones generales
Título II: De la administración, del fondo, de la investigación y educación y de los Profesionistas Forestales

Capítulo I: De la administración forestal
Capítulo II: Del fondo forestal
Capítulo III: De la investigación y educación forestal
Capítulo IV: De los profesionistas forestales
Título III

Capítulo I: De los incendios
Capítulo II: De los desmontes y el pastoreo
Capítulo III: De las plagas y enfermedades
Capítulo IV: De las vedas
Capítulo V: De las zonas protectoras y reservas nacionales
Capítulo VI: De los parques nacionales
Capítulo VII: De la preservación de maderas y elaboración de productos forestales
Título IV

Capítulo I: De la restauración y Fomento de los Recursos Forestales
Título V

Capítulo I: Reglas generales
Capítulo II: De los ejidos y comunidades forestales
Capítulo III: De los aprovechamientos ordinarios
Capítulo IV: De las unidades forestales
Capítulo V: De las suspensiones, cancelaciones y revocaciones
Título VI

Capítulo I: Del transporte y comercio de los productos forestales
Título VII

De las infracciones y sanciones

Ley Forestal 1948

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Durante el periodo de Miguel Alemán se promulgó la Ley Forestal de 1948, que derogó a la ley de 1943. Esta ley retoma conceptos ya definidos en la ley anterior. La legislación está compuesta por:

Capítulo I: Protección de la riqueza forestal
Capítulo II: Servicio forestal
Capítulo III: Repoblación forestal
Capítulo IV: Fondo Forestal
Capítulo V: Catastro Forestal
Capítulo VI: Prevención y combate de incendios
Capítulo VII: Delitos forestales
Capítulo VIII: Faltas Forestales

En esta legislación destaca la creación de un Fondo Forestal para el “sostenimiento de viveros y realización de los programas nacionales de forestación y reforestación. Con lo que se puede observar la vocación de conservación de esta legislación.

Ley Forestal 1943

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La ley forestal de 1943 fue proclamada durante el gobierno de Manuel Ávila Camacho, esta ley es “el primer documento elaborado de manera clara y completa que realmente regula el sector forestal a nivel nacional” (Cedeño, H. & Pérez, D; 2008). Asimismo define algunos términos que no eran explicitados en la ley anterior.

Esta legislación se divide en 19 títulos, los cuales son:

Título I: Objeto de la ley
Título II: Disposiciones generales
Título III: De las reservas forestales
Título IV: De la repoblación forestal
Título V:
Capítulo I: De la protección forestal
Capítulo II: Sanidad forestal
Capítulo III: Prevención y combate de incendios forestales
Título VI: Del servicio forestal
Título VII: Del registro forestal
Título VIII: Régimen impositivo
Título IX: Delitos y faltas en materia forestal
Título X: De las franquicias en materia forestal

Ley Forestal 1926

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La Ley Forestal de 1926 fue promulgada durante el periodo de Plutarco Elías Calles. Esta ley regulaba la conservación, restauración, propagación y aprovechamiento de los bosques así como de sus recursos. Asimismo, buscó la formación y organización de personal técnico para alcanzar estos fines.

La ley contiene cinco títulos, los cuales están divididos en:

Título I

Capitulo I: Objeto de la ley
Capítulo II: Disposiciones generales
Capítulo III: De las reservas forestales
Capítulo IV: De la vegetación forestal comunal
Capítulo V: De los terrenos y vegetación forestal privada
Capítulo VI: De la repoblación forestal
Título II

Capítulo I: De la protección forestal
Capítulo II: De las plagas forestales
Capítulo III: De los incendios de la vegetación forestal
Título III

Capítulo I: Del servicio forestal
Título IV

Capítulo I: De los impuestos
Título V

Capítulo I: De los delitos y faltas en materia forestal

Nota Informativa 28. COP 16 Financiamiento para REDD

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Si bien el debate alrededor de lo que debería ser el mecanismo de financiamiento para REDD sigue abierto, quizás la pregunta más importante que enfrentan las negociaciones hacia y durante la COP16 no es sobre la inclusión o exclusión de los mecanismos de mercado sino cómo lograr que el financiamiento fluya hasta los países en desarrollo bajo condiciones que realmente contribuyan a detener la pérdida de los ecosistemas forestales.

Uno de los aspectos más importantes en las negociaciones de la COP16 este diciembre será sobre el financiamiento para REDD, por ello, en esta nota informativa el CCMSS presenta un primer análisis de los aspectos más importantes a considerar y algunas reflexiones al respecto.

Nota Informativa 27. Balanza comercial forestal 2009

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Durante 2009 el déficit de la balanza comercial forestal cayó abruptamente hasta niveles vistos en el 2005 para alcanzar los 4,421.7 musd. Esta situación derivada de la crisis económica vivida en el país es reflejo de la profunda crisis que vive el sector forestal mexicano desde hace más de diez años.

La caída en la demanda provocada por la crisis económica, reflejada en la caída del déficit comercial, está provocando retrocesos en los productores nacionales que los devuelve a esquemas de rentismo que a su vez, está provocando nuevas presiones hacia el manejo sustentable y la conservación de los bosques.

Los cambios impulsados en la administración de la Conafor a finales de 2009 son signos positivos que pueden permitir avances en los próximos años, sin embargo, para ello aún están pendientes cambios en la política forestal encaminados a la mejora en la productividad y la competitividad del sector forestal mexicano.

La información que existe actualmente permite decir que hoy más que nunca es necesario implementar acciones de política económica y fiscal que reactiven el sector y contengan el riesgo creciente de degradación que corren los bosques del país.

En esta nueva nota informativa presentamos información estadística de los impactos de la crisis y un sondeo rápido a empresas del sector forestal.

Las principales conclusiones del análisis son:

La crisis previa que sufre el sector desde 2001 se ha visto agravada por la recesión mundial, produciendo fuertes impactos sobre los productores nacionales.
La mayoría de las empresas consultadas no confían demasiado en una recuperación para el 2010, lo cual podría traer implicaciones fuertes al empleo y la inversión en el sector forestal, afectando directamente a las poblaciones que viven en los bosques y al desarrollo del manejo sustentable de los ecosistemas forestales.

Nota Informativa 26. Análisis del proyecto de presupuesto para CONAFOR en 2010

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Para el 2010, el proyecto de presupuesto para la Conafor (PEF 2010) presenta una reducción del 12 por ciento en términos reales pero manteniendo el acento de la política en la protección y conservación y disminuyendo los recursos para programas destinados a la producción, la competitividad y el manejo de los bosques naturales.

Los resultados más importantes del análisis son:

La propuesta para 2010 presenta incrementos para los rubros de conservación sin manejo (pagos por servicios ambientales, 7%) y protección contra incendios (8.1%).
Por cuarto año consecutivo los recursos para reforestación y restauración disminuyen aunque siguen representando el mayor gasto programado para el sector con un 30.4% (el doble del gasto asignado a los demás rubros).
A pesar de un fuerte incremento en el gasto programado para el Procymaf (241%), la propuesta considera una disminución del 26.1% en los recursos destinados al manejo de los bosques naturales.

Es urgente replantear la política forestal

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Postura del G-Bosques respecto a la polémica generada por el programa Proárbol.

El grupo señala que es ugente replantear la política forestal de México y ofrece cuatro lineamientos básicos de política:

1. Fortalecimiento de la gestión comunitaria de los bosques y selvas para desarrollar la producción forestal comunitaria.

2. Democratización efectiva para la toma de decisiones, para garantizar la gobernanza en la gestión forestal.

3. Integración de la política de desarrollo rural con la forestal.

4. Información, transparencia y rendición de cuentas.

Para más detalles, favor de descargar el documento adjunto.

Nota Informativa 23. Retos y oportunidades del sector forestal ante el cambio climático

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El cambio climático es el mayor reto del siglo XXI y modificará de forma permanente la economía, la estabilidad social y los procesos ecológicos del planeta.

A pesar del importante papel que juegan los bosques en el cambio climático (positivo y negativo), sólo recientemente recuperaron su importancia en las políticas y programas enfocadas para combatir este fenómeno.

Esta nueva nota informativa la dedicamos a un análisis de los retos y las oportunidades que el sector forestal mexicano enfrenta.

Los principales resultados del análisis reflejan que:

El sector forestal será responsable de mitigar el 46.2% de las emisiones, convirtiéndose en el principal responsable del combate al cambio climático en México.
El manejo de los bosques naturales es la mejor opción de mitigación de emisiones en el sector forestal.
Es necesario reorientar la política forestal, los programas gubernamentales y el presupuesto del sector a partir del 2010 para lograr las metas de mitigación propuestas por el gobierno federal.

Programa Estatal Forestal de Guerrero 2007 – 2030

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Programa Estatal Forestal de Guerrero 2007 – 2030

La actividad Forestal en el Estado de Guerrero ha devenido entre diversas experiencias y fundamentalmente enfocándose al aprovechamiento y en ciertos momentos y circunstancias, a la explotación misma de los bosques de Pino.

Pero también el sector ha estado marcado por la pérdida irremediable de importantes masas forestales de selvas bajas y medianas, el deterioro de importantes bosques templados principalmente en la región de la montaña y mas recientemente con una fuerte pérdidas de vegetación particularmente en las laderas de la sierra madre del sur en su vertiente hacia la Costáis.

La ganadería y la agricultura sin control ni planeación, los incendios ligados a dichas actividades, los conflictos agrarios, la siembra de cultivos ilícitos, el reparto de utilidades sin beneficio social y la falta de control territorial por parte de las asambleas ejidales y comunales son en buena parte el cotidiano carácter de la actividad forestal.
Aunado a ello la dificultad que significa incorporar áreas al manejo y la complejidad de poder monitorear y vigilar cada territorio por parte de las autoridades competentes, hace aún mas complejo el panorama forestal.
Todo ello ha permitido que la paradoja de tener riqueza en recursos naturales ligado a una extrema pobreza de muchas de las zonas con recursos forestales, siga siendo una característica distintiva del estado de Guerrero.
A cambio de ello, un creciente impulso al fortalecimiento del capital social, la incipiente pero consistente conformación de empresas sociales, la modernización de procesos y la inversión cada vez mayor, le imprime a la actividad forestal del Estado una característica de oportunidad y desarrollo. Junto a ello los ejemplos de ejidos exitosos y de empresas con visiones de competitividad permiten la identificación de procesos “locomotoras” que deben dar dinamismo e impulsar el aprovechamiento sustentable.
Sin embargo, las selvas, siguen mostrando una situación de debilidad ante la imposibilidad actual de brindar bienes y servicios que puedan tener opciones de comercialización viables en el corto plazo. La presión sobre estos ecosistemas es cada día más alto y significa un potencial de deterioro muy seguro.
Las constantes denuncias de ejidatarios y pobladores de áreas forestales, así como de algunos sectores de la sociedad, respecto a la explotación de los bosques presume el aumento de actividades ilícitas que ponen en riesgo no solo los bosques de la entidad sino la posibilidad de desarrollo de los pobladores del estado de Guerrero.
El Gobierno del Estado, en conjunto con el Gobierno Federal y los municipales, basándose en su Plan Estatal de Desarrollo, busca revertir o sentar las bases para lograrlo, de la problemática existente y aprovechar las oportunidades que
se están generando y que puede hacer que el sector forestal sea un factor que influya de manera positiva en el desarrollo de la Entidad.
Para ello es indispensable focalizar los instrumentos de política pública en materia forestal lo cual implica el diseño de un Programa Estratégico Forestal de Largo Plazo que revalore la relevancia de lo forestal en el Estado..
Las Estrategias del Sector, como parte nodal del mencionado Programa señalará las principales líneas de política pública en materia forestal para el Estado de Guerrero y será la guía para enmarcar el ejercicio público y poder potenciar las capacidades sociales y privadas características de la actividad forestal.
Este documento es un instrumento conciso, de fácil lectura e interpretación así como de utilidad práctica para Gobierno y Sociedad.
Se organiza presentando los siguientes elementos:
1. Principios y valores que guíen la participación de los diferentes integrantes del sector.
2. Misión del sector. Planteamiento estratégico que define el fin y el propósito del sector como parte integrante de un esquema de políticas públicas en todos los órdenes de gobierno y dentro de un panorama global.
3. Visión del sector.- Definición del sector en el largo plazo, que orienta los esfuerzos, actividades, programas e instrumentos de política pública y planeación que permitirán el desarrollo del sector en su conjunto, inmerso en un entorno de influencia nacional y global.
4. Objetivos y estrategias del sector, que define primeramente las principales líneas de política pública y en consecuencia cada componente de la actividad forestal.

Nota Informativa 22. Balanza comercial forestal 2008

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Desde 2006 hemos monitoreado el comportamiento de la balanza comercial forestal como un elemento más de análisis para evaluar la situación económica del sector.

En esta ocasión presentamos un análisis detallado de la balanza comercial en 2008, la cual registró un déficit récord de -5,863.4 millones de dólares.

Las principales resultados del análisis reflejan que:

  • El crecimiento anual del déficit durante más de 15 años refleja una grave crisis del sector forestal que se profundiza.
  • El desplazamiento de la producción nacional por importaciones implica un serio riesgo de cambio de uso de suelo y la consecuente pérdida de ecosistemas forestales.
  • Son necesarios cambios a la política forestal para impulsar la producción y la competitividad de los productores forestales nacionales.

Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable

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El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, PEC, contiene la Política de Desarrollo Rural que se aplicará en el periodo 2007-2012, en congruencia con los objetivos y estrategias nacionales definidas en los cinco ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo.

Mediante este programa se pretende fomentar acciones para iniciar un nuevo ciclo de planeación y prospectiva que permitan un desarrollo integral con visión de largo plazo, tomando como premisa básica el Desarrollo Humano Sustentable de los habitantes del medio rural como detonador de las transformaciones que se requieren para superar sus rezagos económicos, políticos y sociales.

Para la elaboración del presente documento, la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable (CIDRS) realizó una serie de Foros de Consulta en toda la República que contó con la participación de la sociedad rural.

Madera legal, verificación y gobernanza en el sector forestal

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Este libro es el resultado de una colaboración internacional entre investigadores del Reino Unido, Camerún, Costa Rica y Tailandia, con el apoyo de numerosos socios y colaboradores en Europa, África, Asia y América Latina. Nuestro agradecimiento a todos aquellos que elaboraron los estudios en los que se basa el trabajo o que contribuyeron con el suministro de información. En particular, agradecemos a los coautores de los diversos estudios de caso y de los documentos producidos por el proyecto VERIFOR, a todos los que participaron en la consulta de expertos en Palma de Mallorca en 2006, y a quienes tomaron parte en los diversos talleres y eventos organizados por el proyecto VERIFOR en América del Sur, Asia y África.
En Londres, primero Josie Tucker y luego Francesca Iannini administraron muy eficientemente el proyecto VERIFOR y contribuyeron a terminar con éxito este libro; ellas contaron con el valioso apoyo de un equipo internacional que incluyó a Marcela Durán y Víctor Madrigal Granados en el CATIE, Cecile y Effila Hari Sukmara en CIFOR y Wallaya Pinprayoon y Sanjiv Ray en RECOFTC. Nuestro agradecimiento a todos ellos, así como a los Directores y al personal de las cuatro instituciones participantes que han apoyado el proyecto a lo largo de los años. Jennifer Rietbergen- McCracken fue una editora extremadamente eficiente y capaz.
En los organismos de financiación, Frank Jacobs y John Bazill (CE), Herman Savenije y Antje van Driel (Países Bajos), Vincent van den Berk (Países Bajos/CE), Evy Gräfin von Pfeil (GTZ), Julia Gruber (CIM) y Neil Scotland (quien trabajó para DFID/CE) prestaron un valioso asesoramiento y apoyo. También damos las gracias a: Chris Beeko (Ghana Forestry Commission), Marvin Centeno y Richard Modley (GTZ), Julia Falconer y Mathieu Bousquet (CE), John Hudson y Hugh Speechly (DFID), Jaime Guillén (Rainforest Alliance), Jader Guzmán (MAGFOR, Nicaragua), Yanni Vílchez (SNV), Alberto Salas (UICN) y Bernardo Ortiz (TRAFFIC América del Sur).
Este libro es un resultado del proyecto VERIFOR y ha sido elaborado con la ayuda financiera de la Unión Europea y el Gobierno de los Países Bajos, con financiación adicional del gobierno de Alemania para el programa de América Latina. Reconocemos muy agradecidos el apoyo de todos ellos. Sin embargo, el contenido del libro es de exclusiva responsabilidad de los autores, y en ningún caso pueden considerarse como el reflejo de la posición de las instituciones de financiación o de cualquier otro donante.

 

Autores: Brown, David / Schreckenberg, Kate / Bird, Neil / Cerutti, Paolo / Del Gato, Filippo / Diaw, Chimere / Fomété, Tim / Luttrell, Cecilia / Navarro, Guillermo / Oberndorf, Rob / Thiel, Rans / Wells, Adrian

Declaratoria de vigencia de la Norma Mexicana NMX-AA-143-SCFI-2008, para la certificacion del manejo sustentable de bosque

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La Secretaría de Economía, por conducto de la Dirección General de Normas, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34 fracciones XIII y XXXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 51-A, 51-B, 54 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, 46, 47 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 19 fracciones I y XV del Reglamento Interior de esta Secretaría y habiéndose satisfecho el procedimiento previsto por la ley de la materia para estos efectos, expide la declaratoria de vigencia y texto completo de la norma mexicana NMX-AA-143-SCFI-2008, PARA LA CERTIFICACION DEL MANEJO SUSTENTABLE DE BOSQUE, misma que ha sido elaborada y aprobada por el “Comité Técnico de Normalización Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales”.
La presente norma entrará en vigor 60 días naturales después de la publicación de esta declaratoria de vigencia en el Diario Oficial de la Federación.
NMX-AA-143-SCFI-2008, PARA LA CERTIFICACION DEL MANEJO SUSTENTABLE DE BOSQUE
TO CERTIFY THE SUSTAINABLE MANAGEMENT OF FOREST

Nota Informativa 20. Análisis proyecto presupuestal 2009 CONAFOR

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La presente nota informativa contiene un análisis de la propuesta de Presupuesto de Egresos para la Comisión Nacional Forestal para el año 2009.

Los resultados más importantes del análisis son:

  • La propuesta de presupuesto para 2009 mantiene el enorme énfasis en los temas de las plantaciones comerciales (15.6%) y reforestación (32.5%), contra el manejo de bosques naturales (18.5%), lo cual indica que no existen cambios importantes a la política forestal actual.
  • Sin embargo, llama la atención la posible creación de un Programa de Gestión Forestal que parecería un primer avance en la política forestal hacia el fortalecimiento del manejo comunitario sustentable de los bosques, con un presupuesto de 184 millones de pesos.

Nota Informativa 19. Tramitología: Un fuerte obstáculo para el sector forestal en México

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La presente nota informativa contiene un análisis de los trámites requeridos para establecer aprovechamientos forestales en México, y sus impactos en la conservación de los ecosistemas, el cambio de uso de suelo y la producción maderable del país.

Las conclusiones más importantes de este documento son:

  • La complejidad del trámite para obtener la autorización de aprovechamiento está desalentando a los dueños de los bosques a establecer planes de manejo forestal y, contrario a su objetivo de conservación, parece estimular a los propietarios a optar por otros subsidios gubernamentales sin viabilidad de largo plazo, cambios de uso de suelo o aprovechamientos ilegales (tala clandestina).
  • Los costos y el tiempo requeridos por la SEMARNAT para el trámite provocó una caída del 69% en el número de autorizaciones de aprovechamiento para el periodo 2001-2005 que ha impactado directamente a la producción, registrándose una caída del 24% en el periodo 2000-2006.

Inventario Nacional Forestal y de Suelos Información preliminar

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Resumen del nuevo Resumen del nuevo Inventario Nacional Forestal

El documento anexo contiene un documento PDF preparado a partir del Powerpoint con un resumen del nuevo Inventario Nacional Forestal que presentó el Biologo José Cibrian ante el CONAF en Marzo del 2008

Ley Ambiental – Michoacán 2007

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LEY AMBIENTAL Y DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL DEL

 

ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPOArtículo

1°.- La presente Ley es de orden público e interés social y sus disposiciones son de observancia obligatoria en el Estado de Michoacán de Ocampo.

Artículo 2°.- La presente Ley tiene como objeto proteger el ambiente, conservar el patrimonio natural, propiciar el desarrollo sustentable del Estado, y establecer las bases para:

Las Comunidades forestales en México y la presencia de políticas públicas

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Presentación efectuada durante el Seminario para el Intercambio de Experiencias en Manejo Forestal Comunitario en México. 23 de agosto de 2007.

 

Autores: Merino, Leticia / Martìnez, Ana Eugenia / Arias, Ariel / García, Alicia