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Publicaciones: Propiedad Social

Nota Informativa 47: Mxico es lder mundial en superficie de bosque certificada en manejo forestal comunitario

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El manejo forestal comunitario es un modelo de administracin de bosques y selvas que han generado las comunidades y ejidos que cuentan con superficie forestal y que a partir de las dcadas de los 70 y 80, luego de la reforma agraria y la publicacin de la Ley Forestal en Mxico de 1986, comenzaron a desarrollar programas de manejo forestal para el aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales.

De acuerdo con datos del estudio realizado por Frederick W. Cabbage, Community Forestry Enterprises in Mexico: Sustainability and Competitiveness, al da de hoy operan ms de 992 Empresas Forestales Comunitarias en nuestro pas, con diferentes niveles de organizacin y apropiacin del proceso productivo.

La consolidacin de este esquema organizativo para el aprovechamiento de los recursos forestales por parte de las comunidades y ejidos forestales, quienes poseen ms del 50 por ciento de la superficie forestal de Mxico (hasta un 60 por ciento de los bosques y selvas), se debe a los buenos resultados que se han podido documentar al respecto, puesto que las EFC han logrado generar ingresos netos, empleos para los miembros de las comunidades y el mantenimiento de sus bosques en ptimas condiciones. Algunas de estas comunidades y ejidos forestales han avanzado considerablemente en los aspectos silvcolas, ambientales, sociales y econmicos, logrando la certificacin en manejo forestal bajo alguno de los tres esquemas de Certificacin reconocidos en Mxico: las Auditoras Tcnicas Preventivas; la certificacin Bosques sustentables (NMX 143); y la certificacin internacional del Forest Stwardship Council (FSC).

ASEGURANDO DERECHOS, LUCHANDO CONTRA EL CAMBIO CLIMTICO

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ASEGURANDO DERECHOS, LUCHANDO CONTRA EL CAMBIO CLIMTICO

Cmo el fortalecimiento de los derechos forestales comunitarios mitiga el cambio climtico

CALEB STEVENS, ROBERT WINTERBOTTOM, JENNY SPRINGER, KATIE REYTAR

Este informe sobre derechos forestales comunitarios y el cambio climtico ofrece evidencia muy necesaria a nivel mundial que demuestra el tremendo potencial del fortalecimiento de los derechos de las comunidades a los bosques para la reduccin de

las emisiones. Analiza ejemplos de 14 pases ricos en bosques en Amrica Latina, frica y Asia, que incluyen ms de dos tercios de todos los bosques comunitarios de pases de ingreso bajo y mediano reconocidos por gobiernos. Este informe tambin presenta recomendaciones para la comunidad internacional de lderes mundiales, funcionarios del Gobierno, defensores y otros, quienes, si estn seriamente comprometidos a encontrar una solucin de largo alcance y concreta al cambio climtico, harn un llamado a los pases con cubierta forestal para que fortalezcan los derechos de las comunidades a sus bosques.

Este informe sobre derechos forestales comunitar- ios y el cambio climtico ofrece evidencia muy nece- saria a nivel mundial que demuestra el tremendo potencial del fortalecimiento de los derechos de las comunidades a los bosques para la reduccin de

las emisiones. Analiza ejemplos de 14 pases ricos en bosques en Amrica Latina, frica y Asia, que incluyen ms de dos tercios de todos los bosques comunitarios de pases de ingreso bajo y mediano reconocidos por gobiernos. Este informe tambin presenta recomendaciones para la comunidad internacional de lderes mundiales, funcionarios del Gobierno, defensores y otros, quienes, si estn seri- amente comprometidos a encontrar una solucin de largo alcance y concreta al cambio climtico, harn un llamado a los pases con cubierta forestal para que fortalezcan los derechos de las comunidades a sus bosques.

En este informe se analiza el conjunto creciente de pruebas que vinculan los derechos forestales comunitarios con el aumento de la salud de los bosques y la reduccin de las emisiones de CO2 derivadas de la deforestacin y la degradacin forestal. En el informe se exponen razones de peso para ampliar y fortalecer los derechos forestales de estas comunidades, partiendo de las eviden- cias extradas de diversos estudios comparativos, investigaciones cuantitativas avanzadas, estudios de caso y anlisis originales sobre deforestacin y carbono realizados por el Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en ingls). Los resultados se centran en ejemplos provenientes de 14 pases ricos en bosques, tanto en Amrica Latina como en frica y Asia. En conjunto, estos pases abarcan unos 323 millones de hectreas de bosques comunitarios con reconocimiento oficial el equivalente al 68% del total estimado en todos los pases de ingreso bajo y mediano (PIBM) al igual que extensas reas de bosques comunitarios sin reconocimiento jurdico u oficial.

El anlisis de este informe se centra en los vnculos existentes entre los derechos forestales legales (o la falta de estos) de las comunidades, el nivel de proteccin gubernamental de estos derechos y los resultados de las actividades forestales.

El manejo del paisaje social en los bosques posrevolucionarios. Una reinterpretacin del cardenismo

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El manejo del paisaje social es el esfuerzo que realizaron los cardenistas por transformar la relacin del hombre con su entorno natural, y por hacer que por esta nueva relacin el medio ambiente se convirtiera en escenario y materia prima de una nueva forma de desarrollo, basada en la produccin a pequea escala y en la conservacin de la naturaleza por sus aportaciones a la produccin, pero tambin por su belleza o su historia. En este texto de Christopher Boyer y Emily Wakild, publicado en espaol en el libro Revalorar la revolucin mexicana, coordinador por Eduardo Mijangos Das y Alonso Torres Aburto, podr encontrarse no solamente una nueva forma ms integral y ms justa de entender el cardenismo. Ah se encontrar tambin una nueva luz sobre el desarrollo sustentable, y algunos de los elementos que permitirn articularlo y aterrizarlo.

Una versin en ingls, Social Landscaping in the Forests of Mexico: An Environmental Interpretation of Cardenismo, 1934-1940, puede leerse en este vnculo.

Autores: Christopher Boyer y Emily Wakild

A Vuelo De Pjaro: Las Condiciones De Las Comunidades Con Bosques Templados En Mxico

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En los ltimos veinte aos la investigacin y las publicaciones sobre las experiencias de comunidades forestales mexicanas ha ido en aumento, pero hasta ahora la mayor parte de estos trabajos se basan en estudios de casos o en pequeas muestras comunidades y de empresas forestales. El conocimiento recabado conduce a formular nuevas preguntas: qu sucede en la comunidad forestal promedio de esas 8.500 que existen en Mxico? Protege sus recursos o los destruye? Avanza en la construccin de una economa forestal local y en el desarrollo de organizacin en torno al manejo y produccin forestales?, o bien ha retrocedido en estos procesos?

Este fascinante trabajo de Leticia Merino y Ana Eugenia Martnez brinda buenas pistas sobre las respuestas posibles a estos cuestionamientos. La investigacin se ha basado en una muestra aleatoria de ms de cien comunidades poseedoras de bosques templados en Durango, Guerrero, Jalisco, Oaxaca y Michoacn, a partir de cuya seleccin se desarroll un extenso trabajo de campo. Es un trabajo pionero, que permite una primera visin de gran parte del conjunto. Segn la informacin y la interpretacin de las autoras, estas comunidades pobres dependen aun considerablemente de sus bosques en donde cosechan lea que es an hoy el combustible ms importante en estas comunidades, forraje para sus animales, materiales para construir y reparar sus viviendas y plantas medicinales. En una tercera parte de estas comunidades las actividades forestales comerciales contribuyen de forma significativa a los ingresos de las familias

Programa de Educacin Ambiental y Restauracin Forestal en reas Naturales Protegidas del Golfo de Mxico

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El Objetivo de este proyecto se centra en contribuir a la conservacin y restauracin de los terrenos forestales y al desarrollo comunitario en tres reas naturales protegidas de Veracruz/Puebla.

Atlas de propiedad social y servicios ambientales en Mxico

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Mxico tiene una superficie cercana a los dos millones de kilmetroscuadrados y se ubica entre los 15 pases ms grandes del mundo.
Este gran territorio est asociado a un mosaico de ecosistemas,tipos de vegetacin, agroecosistemas, variedades agrcolas,especies y rasgos culturales, que lo posicionan como un pasmegadiverso. Al mismo tiempo, Mxico tiene un rasgo muy particular: ms de la mitad de su superficie est distribuida entre ms de 30,000 ejidos y comunidades, 77% de los cuales tienen superficies menores a 3,000 hectreas.
De acuerdo con lo anterior, la unidad espacial bsica para la toma dedecisiones sobre el uso del suelo, as como las actividades productivas y el manejo de los recursos naturales, se relacionan con la organizacin entre los ejidatarios o comuneros y la gente que habita o trabaja en los ncleos agrarios (NA). Visto as, y desde una ptica de gestin de abajo hacia arriba, las estrategias nacionales de produccin agrcola, manejo forestal, conservacin y servicios ambientales, entre otras, deben incluir a estas unidades pequeas que conforman el mosaico del territorio nacional, junto con parcelas, agostaderos, zonas forestales, reas tursticas y centros de poblacin.
Con respecto al valor de la tenencia de la tierra, el Comit de SeguridadAlimentaria Mundial de la Organizacin de las Naciones Unidas para laAlimentacin y la Agricultura, ratific unas directrices con carcter devoluntarias que reconocen la centralidad de la tierra para el desarrollo,mediante la promocin de derechos seguros de tenencia y del accesoequitativo a la tierra, a la pesca y a los bosques y, en contraste, seala que la inseguridad en los derechos de tenencia se traducen en un aumento de la vulnerabilidad, el hambre y la pobreza, y pueden conducir a conflictos y a la degradacin ambiental cuando los usuarios en competencia luchan por asegurarse el control de estos recursos1. De esta forma, siendo el Registro Agrario Nacional (RAN) responsable de brindar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades, su participacin en temas ambientales, de desarrollo sustentable, seguridad alimentaria y forestal, entre otros, es fundamental.
Por lo antes mencionado, en el presente Atlas se da cuenta de algunos elementos de localizacin, dimensiones y rasgos socioeconmicos de los ncleos agrarios del pas. Se hace nfasis en la distribucin de los tipos de vegetacin boscosa, selvtica y matorrales, mediante dos criterios: una superficie mnima de 200 ha y por lo menos 50% de la superficie del ncleo con esos tipos de vegetacin. Con estos criterios se ubic a los ejidos y comunidades forestales del pas.
Por la alta correlacin entre la propiedad social y la distribucin de los recursos naturales en el pas, el equipo tcnico RAN-IICA desarroll un ndice para identificar las zonas prioritarias en materia de servicios ambientales en la propiedad social, que integra criterios tales como: riesgo de deforestacin, densidad de carbono, prioridad de conservacin (terrestre y dulceacucola) y reservas de agua; junto con aspectos de organizacin del ncleo agrario, como por ejemplo: presencia de reglamento interno y representantes vigentes. A partir de ese ndice se calcul el potencial relativo de servicios ambientales, y se generaron un mapa nacional y ocho regionales que permiten ubicar a ejidos y comunidades por zonas prioritarias. Adems de los mapas que por s solos brindan informacin relevante el Atlas presenta, en formato de tablas y figuras, datos tiles para el desarrollo de iniciativas, documentos o proyectos regionales o estatales.
Lo anterior se consider esencial en la elaboracin del Atlas, debido aque no existen documentos en los que se pueda hallar informacin tandetallada y actualizada sobre los ncleos agrarios en combinacin contemas como lo forestal y el Potencial de servicios ambientales. Adems, la estructura del Atlas por regiones permite ubicar rpidamente la informacin, al mismo tiempo que los datos se desglosan por entidad federativa.
Este documento concluye una etapa del primer Convenio deCooperacin Tcnica entre el RAN y el IICA, orientada a documentar larelevancia de la propiedad social en un tema ambiental emergente: laprovisin de servicios ambientales.
La vala de este concepto radica en que puede derivar en alternativas deingreso para los sujetos con derechos agrarios, y en que al mismo tiempo que preserva o aumenta el capital natural del pas, disminuye ciertos riesgos relacionados con los incendios forestales, la extincin de especies, las inundaciones o la sequa. De esta forma, se pretende que el Atlas de propiedad social y servicios ambientales en Mxico sea una fuente de informacin bsica para referirse a la importancia de la propiedad social, que representa ms de la mitad del pas.
Ing. Juan Manuel Emilio Cedrn Vzquez
Director en Jefe del Registro Agrario Nacional

 

Autores:Reyes Gonzlez, Juan Antonio / Gmez Barrn Sierra, Jos Pablo / Osaland Muis, Ren / Zavala Gmez del Campo, Rafael / Ros Sais, Gerardo Antonio / Villalobos Cavazos, Oswaldo

Potencial de servicios ambientales en la propiedad social en Mxico

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Potenciar la contribucin de la agricultura al desarrollo de los territorios y al bienestar rural; as como mejorar la adaptacin de la agricultura al cambio climtico y el uso de los recursos naturales, son dos de los principales objetivos estratgicos planteados por el IICA, en su Plan de Mediano Plazo 2010-2014.
Estos son, tambin, elementos centrales contenidos en esta publicacin denominada Potencial de Servicios Ambientales en la Propiedad Social de Mxico y cuya autora corresponde de manera conjunta al IICA y el RAN, organismo desconcentrado de la Secretara de Reforma Agraria y que se inserta en el marco del Convenio Tcnico firmado el ao 2011 entre ambas instituciones.
Para nuestro Instituto es un agrado participar en investigaciones que generan conocimiento sobre la realidad socio-econmica del campesinado mexicano, en especial si se trata de buscar un desarrollo sustentable por un lado, y mejorar su condicin de vida, por otro.
Asimismo es destacable el enfoque territorial del desarrollo, visin compartida por el IICA, al conjugar una visin multisectorial representada en este caso por los sectores agrarios y ambientales. Estamos convencidos que los desafos que enfrenta la agricultura en el actual momento no dependen exclusivamente de un sector. Se necesita el concurso de diversos sectores y disciplinas que promuevan una visin territorial.
Esta publicacin, dinmica y sencilla, da cuenta del primer ejercicio de priorizacin de sitios para servicios ambientales centrado en la propiedad social que se publica en Mxico. Este rgimen de propiedad, que incluye a ms de 32,000 ejidos y comunidades con 104 millones de hectreas, ocupa el 53% del territorio nacional, lo que marca la trascendencia que tiene la Propiedad Social en las actividades agrcolas, ganaderas y forestales, as como de la relevancia social para el desarrollo rural.
Al tratar el potencial ambiental en la propiedad social de Mxico estamos incursionando en un proceso innovativo. Un proceso que requiere de transferencia tecnolgica que el IICA hoy pone a disposicin de todas las Amricas, generando cuerpos tcnicos que definen estrategias, incrementan capacidades e implementan proyectos territoriales con alta participacin de actores, no tan slo de la propiedad social en Mxico, sino del sector agrcola en general y en diferentes pases de nuestro continente. El desafo de estos cuadros tcnicos es generar polticas pblicas con acciones de mediano y largo plazo, que impacten en el desarrollo regional.
Nos asiste el convencimiento que la lectura de este documento constituir un aporte al desarrollo del sector agrcola de Mxico. Invitamos a otros actores para que se sumen a estrategias que el IICA que este ao est cumpliendo 70 aos al servicio de la agricultura de nuestro continente est dispuesto a emprender y acompaar, ya que forman parte central de su misin.

Representante del IICA en Mxico
Ing. Gino Buzzetti Irribarra

 

Autores:Reyes Gonzlez, Juan Antonio / Gmez Barrn, Jos Pablo / Osaland Muis, Ren / Gmez del Campo, Rafael Zavala

Bosques y derechos comunitarios. Las reformas en la tenencia forestal

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Existen varias razones, adems de la conservacin de los bosques y la biodiversidad, para estar preocupados por el estado de los bosques en el mundo, desde el alivio a la pobreza hasta la preservacin de comunidades indgenas y el cambio climtico. Sin embargo, hasta ahora se han hecho pocos intentos por resumir lo que ya se conoce acerca de los esfuerzos por otorgar nuevos derechos de tenencia a las comunidades que viven en los bosques o alrededor de ellos, lo que se conoce en la actualidad como la reforma forestal. Solo desde el 2002, 15 de los 30 pases con ms bosques en el mundo han aumentado el rea forestal disponible para uso, manejo y propiedad de las comunidades locales. Los autores de Bosques y derechos comunitarios argumentan que la conjuncin de diversos factores ha permitido que los derechos de estas comunidades sean finalmente reconocidos. Figura entre las razones que explican esta tendencia global el creciente reconocimiento de que la conservacin, sostenibilidad y mejores medios de vida para aquellos que tradicionalmente han dependido de los bosques pueden, en realidad, ser objetivos complementarios.

 

Autores:M. Larson, Anne / Barry, Deborah / Ram Dahal, Ganga / Pierce Colfer, Carlo J. (editores)

Deforestacin en Mxico: Un anlisis preliminar

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La importancia de los bosques tanto a nivel global como local est ampliamente establecida. Kaninnen et al., (2007) argumentan que altas tasas de deforestacin tropical tienen consecuencias severas como son la contribucin: al cambio climtico, a la prdida de biodiversidad, a la ocurrencia de inundaciones y a la degradacin de los suelos. Adems, la deforestacin amenaza las formas de vida y la integridad cultural de la gente que depende directamente de los bosques.

Autor: Alejandro Lpez

Ponencia: Poblamiento y Dinmicas demogrficas en ANP de la ZMCM

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Estos estudios se constituyen en grandes esfuerzos por encontrarle explicaciones a la expansin de la ZMCM (Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico) ya sea como procesos sociales, demogrficos o desde una nocin espacial, no proporcionan elementos suficientes que permitan comprender la dinmica del poblamiento y la expansin como tal desde una perspectiva del poblamiento (entendido como la relacin de la poblacin con el territorio y los recursos naturales). Esta mirada puede contribuir a dar cuenta de los posibles viables cambios en la periferia de las ciudades y al mismo tiempo en la proteccin de las ANP, y por tanto, la consideramos como un instrumento de anlisis e incluso de explicacin muy importante del fenmeno poblacional en relacin tanto con el ambiente construido, como con el ambiente natural a preservar. Es por esto que en esta investigacin se abordar el fenmeno del poblamiento sobre las ANP a partir de la dinmica demogrfica, anlisis que va a permitir conocer qu poblacin, con qu caractersticas y qu tipo de poblamiento se ha presentado en ese proceso de ocupacin de las ANP, identificando las diferencias que se pueden dar de acuerdo a la localizacin respecto del rea urbana continua y al mismo tiempo, establecer cmo se han modificado a lo largo del tiempo (analizndolas a principios de la dcada de los noventa, lo mismo que al principio y al final de la primera dcada del presente siglo).

Referencias Bibliogrficas

MERINO PREZ, Leticia y BARTON BRAY, David (2004). La Experiencia de las Comunidades Forestales en Mxico, Veinticinco aos de silvicultura y construccin de empresas forestales comunitarias. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Instituto Nacional de Ecologa, Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible A.C. y Fundacin Ford. Octubre de 2004, Mxico, D.F. Disponible en la biblioteca del CCMSS http://www.ccmss.org.mx/biblioteca/193-la-experiencia-de-las-comunidades-forestales-en-mexico.html

 

Autores:Orjuela A., Hanna Marietta