ACERVO

Publicaciones: REDD

Asegurando derechos, luchando contra el cambio climático









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Sinopsis:

Sobre cómo el fortalecimiento de los derechos forestales comunitarios mitiga el cambio climático.

Este informe sobre derechos forestales comunitarios y el cambio climático, ofrece evidencia muy necesaria a nivel mundial que demuestra el tremendo potencial del fortalecimiento de los derechos de las comunidades a los bosques para la reducción de las emisiones. Analiza ejemplos de 14 países ricos en bosques en América Latina, África y Asia, que incluyen más de dos tercios de todos los bosques comunitarios de países de ingreso bajo y mediano reconocidos por gobiernos. Se presentan una serie de recomendaciones para la comunidad internacional de líderes mundiales, funcionarios del Gobierno, defensores y otros, quienes, si están seriamente comprometidos a encontrar una solución de largo alcance y concreta al cambio climático, harán un llamado a los países con cubierta forestal para que fortalezcan los derechos de las comunidades a sus bosques.

El documento también analiza el conjunto creciente de pruebas que vinculan los derechos forestales comunitarios con el aumento de la salud de los bosques y la reducción de las emisiones de CO2 derivadas de la deforestación y la degradación forestal. Finalmente expone razones de peso para ampliar y fortalecer los derechos forestales de estas comunidades, partiendo de las evidencias extraídas de diversos estudios comparativos, investigaciones cuantitativas avanzadas, estudios de caso y análisis originales sobre deforestación y carbono realizados por el Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en inglés).

El análisis de este informe se centra principalmente en los vínculos existentes entre los derechos forestales legales (o la falta de estos) de las comunidades, el nivel de protección gubernamental de estos derechos  y los resultados de las actividades forestales.

Revisión de la implementación de REDD+ en México









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Sinopsis:

México se ha puesto a la vanguardia en la lucha contra la deforestación y el cambio climático. Mientras en la esfera internacional avanzan los acuerdos para el diseño final del mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal (REDD+), y en la Cumbre de Bonn sobre Cambio Climático se alcanzó ya un preacuerdo, México, con la Comisión Nacional Forestal (Conafor) operando este esfuerzo, tiene una experiencia rica en el tema.

Como una aportación para cumplir con los compromisos y objetivos establecidos por el gobierno mexicano, el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible realizó una revisión de los Programas Especiales de Acción Temprana REDD+ (PEATREDD+), uno de sus instrumentos más prominentes para disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero de origen forestal.

(Una versión en inglés de este documento se puede consultar aquí / An English version of this document may be found here: Review of REDD+ implementation in Mexico: Analysis of the Special REDD+ Programas in Early Action Areas.)

 

Elementos para el diseño del mecanismo de distribución de beneficios para REDD+ en México









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Sinopsis:

México es un país con importantes avances en el manejo sustentable de sus recursos forestales por comunidades locales e indígenas y cuenta actualmente con un marco institucional que canaliza importantes recursos técnicos, humanos y económicos hacia las regiones forestales. Sin embargo, actualmente enfrenta el reto de diseñar e implementar un mecanismo de distribución de beneficios para REDD+ equitativo, transparente y efectivo en atacar las causas de deforestación y degradación.

Los elementos y propuestas que ofrece este documento son el resultado de una revisión exhaustiva de la información internacional sobre mecanismos de distribución de beneficios y de un proceso participativo de diálogo que involucró a representantes de ONG, comunidades y ejidos, gobierno federal, gobiernos estatales, académicos y especialistas en temas forestales, que participaron en grupos de trabajo y diálogos en torno a las siguientes preguntas guía: ¿Qué se va a distribuir? ¿Quién puede recibir los beneficios? ¿Quién y cómo debe distribuir los beneficios? ¿Qué hacer para que la DB maximice los resultados?

Propuesta de Lineamientos para el Diseño de Estrategias Estatales REDD+









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Sinopsis:

Este documento es una herramienta para que los estados de la República que quieran incorporarse a los esfuerzos de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD+) puedan diseñar sus estrategias locales de tal forma que queden en consonancia con la Estrategia Nacional REDD+ que regirá todas las acciones al respecto en el país. El documento es de especial importancia puesto que muchas entidades federativas tienen ya avances significativos en la materia y los estados serán, en última instancia, la unidad de referencia para reportar avances y compromisos.

Con este documento, realizado por Marina Robles, Claudia Hernández y Cuauhtémoc León del Centro de Especialistas en Gestión Ambiental (CEGAM) bajo el liderazgo de la Alianza México-REDD+ y del Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, se sientan las bases para que la planeación de las acciones en el marco de REDD+ en el país se haga en forma integrada.

Estrategia Nacional para REDD+ 2014 (ENAREDD+ 2014)









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Sinopsis:

La Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los bosques, así como el papel de la gestión sostenible de los bosques y el aumento y conservación de los reservorios forestales de carbono (ENAREDD+) busca contribuir a la mitigación de gases de efecto invernadero (GEI), planteando políticas, medidas y acciones que deberán ser incorporadas en instrumentos de planeación para el desarrollo sustentable. La ENAREDD+ responde también a la iniciativa internacional iniciada en Bali en 2007 en la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC).

Este documento es la nueva versión de la ENAREDD+ publicada por la Comisión Nacional Forestal en Abril de 2014 en sustitución de la versión de Julio 2013, y que será consultada durante el mismo año.

Nota informativa 37: La puesta en marcha de REDD+ en México









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Sinopsis:

El 10 de abril de 2014 la Comisión Nacional Forestal  presentó oficialmente ante el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF por sus siglas en inglés) una Nota de Idea de Proyecto para la Reducción de Emisiones (ER-PIN) que establece una venta de carbono forestal por 60 millones de dólares.

Esta transacción sería la primera que realiza el gobierno federal como parte de la implementación de un mecanismo nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación evitadas (REDD), involucrando a los bosques y selvas de los estados de Campeche, Chiapas, Jalisco, Quintana Roo, y Yucatán.

La firma de este contrato está condicionada al desarrollo de un nuevo documento donde se aborden vacíos presentes en la actual propuesta y se especifique con detalle cómo operará la Conafor los recursos, cómo conseguirán las emisiones comercializadas y cómo se garantizará una distribución de los beneficios que respete el marco legal mexicano, además de la obligación de una consulta pública sobre estas propuestas.

Debido a la importancia que esta primera compra-venta de emisiones representa para la puesta en marcha de REDD+ en México y a los potenciales impactos de este mecanismo en las condiciones de vida de quienes habitan las regiones forestales involucradas, el CCMSS presenta un análisis del documento presentado por la Conafor y recomendaciones para que los recursos del FCPF realmente beneficien a los propietarios de los recursos forestales e impulsen su manejo sustentable.

Autor: Paulina Deschamps

Estrategia Nacional para REDD+ 2013 (ENAREDD+ 2013)









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Sinopsis:

La Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los bosques, así como el papel de la gestión sostenible de los bosques y el aumento y conservación de los reservorios forestales de carbono (ENAREDD+) busca contribuir a la mitigación de gases de efecto invernadero (GEI) y a transitar a una tasa de cero por ciento de pérdida del carbono en los ecosistemas forestales originales, planteando políticas, medidas y acciones que deberán ser incorporadas en instrumentos de planeación para el desarrollo sustentable.

La versión de Julio 2013 integra elementos en siete grandes componentes complementarios entre sí: Políticas Públicas; Esquemas de Financiamiento; Arreglos Institucionales y Construcción de Capacidades; Niveles de Referencia; Monitoreo, Reporte y Verificación; Salvaguardas; y Comunicación, Participación Social y Transparencia. La construcción de capacidades se reconoce como un elemento indispensable y transversal a todos los componentes, por lo que se aborda de esa forma en varias de las líneas de acción.

Asimismo, el tema de Acciones Tempranas, al igual que el de capacidades, se incluye de manera transversal en los diferentes apartados del documento. Adicionalmente se incluye un anexo sobre los avances hasta ahora realizados en la preparación para REDD+.

Este documento es la versión de Julio de 2013 presentada por la Comisión Nacional Forestal.

Salvaguardas REDD+ en México









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Sinopsis:

Las salvaguardas conforman un marco general de principios sociales y ambientales que deberán estar presentes en el diseño e implementación de los mecanismos nacionales y las actividades REDD+. Esta base otorga flexibilidad a los países para interpretar y generar enfoques particulares y metas de las salvaguardas con el objetivo de responder a circunstancias y necesidades nacionales.

El documento presenta en su primer apartado una visión general y sintética sobre la evolución de REDD+ en las negociaciones internacionales. En el segundo apartado se analiza la relación entre REDD+, las salvaguardas de la CMNUCC, los sistemas nacionales de salvaguardas y de información, y los diversos retos y oportunidades que se presentan. El tercer apartado contiene un análisis del tema de salvaguardas con base en el borrador más reciente de la ENAREDD+ (julio 2013). El cuarto apartado presenta el marco de principios y criterios propuestos para orientar la interpretación de las salvaguardas REDD+ y la construcción del Sistema Nacional de Salvaguardas de México. Al final se presenta una serie de conclusiones.

 

Autores: Deschamps, Paulina / Zúñiga, Iván

Conservación de la biodiversidad en el contexto de REDD+ en México









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Sinopsis:

La relación e importancia que la biodiversidad tiene sobre el cambio climático han sido ampliamente discutidas en la última década, incluyendo los impactos negativos que el cambio climático representa para la biodiversidad y, viceversa, el rol fundamental que la biodiversidad juega en la mitigación del cambio climático. La premisa de este documento es que la eficiencia y el funcionamiento eficaz de los mecanismos REDD+ en México dependen en gran medida de los esfuerzos para invertir y lograr sinergias para conservar la biodiversidad, pues esta última es indispensable para el mantenimiento de los sumideros de carbono.

Así, las preguntas que intenta responder este documento son las siguientes: ¿Cómo se puede integrar de manera óptima la conservación de la biodiversidad en el mecanismo REDD+ en México? Con el fin de hacer recomendaciones para la inclusión del tema de biodiversidad en los esquemas REDD+, ¿qué tipo de criterios, herramientas e indicadores deben seguirse para incorporar el tema de biodiversidad y asegurar su conservación?

 

Autores: Ruiz Bustos, Lucía

Arreglos Institucionales Para REDD+ En México









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Sinopsis:

El diseño y operación de un mecanismo nacional de reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal (REDD+) representa para México una oportunidad para impulsar reformas en las políticas de desarrollo rural que logren avances hacia la sustentabilidad en las regiones forestales del país. Sin embargo, este mecanismo enfrenta retos importantes en el ámbito institucional y de coordinación gubernamental ya que una correcta alineación de políticas no será posible en la realidad sin el establecimiento de arreglos institucionales claros y fuertes que ayuden a una toma mejor toma de decisiones desde los distintos niveles de gobierno.

Este documento describe los arreglos institucionales propuestos por la Estrategia Nacional REDD+ para México hasta el momento y propuestas para fortalecer el diseño del mecanismo nacional que podrían apoyar la consecución de los objetivos de reducción de emisiones de este sector.

 

Autores: Vélez Laris, Mariana

Observador Forestal; Número 13 Diciembre 2013









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Sinopsis:

Python es un lenguaje de programación de alto nivel que es usado en todo el mundo con múltiples propósitos, ya que es similar a otros lenguajes como C y C++, sin embargo sus características como el ser de fuente abierta y que puede ser usado para sistemas de información geográfica, hacen que su aplicación en el procesamiento de imágenes satelitales para mapas de cobertura forestal sea ideal.

Forestry Observer; Number 12 November 2013









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Sinopsis:

Entailment for the develompent of state MRV systems was initiated.

In the states of QUintana Roo, Yucatan, Campeche, Chiapas and Jalisco are placed CONAFOR´S REDD+ early actions areas.

The Reinforcing REDD+ and South-South cooperation Project of the National Forestry Commission (CONAFOR), participated in a meeting with the Environment State Ministers from five states of the Republic in which are taking place early actions for the Reduction of Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD+).

Observador Forestal; Número 12 Noviembre 2013









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Sinopsis:

Inician vinculación para construir sistemas MRV estatales.

En los estados de Quintana Roo, Yucatán, Campeche, Chiapas y Jalisco se ubican áreas de acción temprana REDD+ de la CONAFOR.

El Proyecto Fortalecimiento REDD+ y cooperación Sur-Sur de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), participó en una reunión con Secretarios de Medio Ambiente de cinco estados de la república en los cuales se realizan acciones tempranas para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD+).

El financiamiento para enfrentar el cambio climático desde el sector forestal en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014









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Sinopsis:

A partir de 2013 el Gobierno Federal presenta parte del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) en un anexo transversal con las previsiones de gasto en materia de cambio climático, el Anexo 15. Dicho anexo contiene las partidas presupuestarias del sector forestal para adaptar y mitigar los efectos del cambio climático. El PEF 2014 y el Anexo 15 representan la oportunidad para transparentar la asignación, destino, uso e impacto de los recursos asignados a la Comisión Nacional Forestal (Conafor) y, en específico, a la adaptación y mitigación del cambio climático en el sector forestal.

 

Autores: Neumann, Paloma / Deschamps, Paulina

Observador Forestal; Número 11 octubre 2013









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Sinopsis:

La Comisión Nacional Forestal, a través del Proyecto Fortalecimiento REDD+ y cooperación Sur-Sur, colabora con organismos de gobierno (nacional e internacional) centros de investigación y organizaciones de la sociedad civil, en el establecimiento de una red de Sitios de Monitoreo Intensivo del Carbono (Red Mex-SMIC) en paisajes forestales estratégicos. El propósito de estos sitios es proveer estimaciones precisas sobre los reservorios de carbono y su dinámica, a través de la integración de enfoques metodológicos que incluye, además de las torres de flujos, a los inventarios forestales, imágenes satelitales, LiDAR, modelos de dinámica de carbono, entre otros.

Forestry Observer; Number 10 september 2013









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Sinopsis:

The Reinforcing REDD+ and South-South cooperation Project of the National Forestry Commission (CONAFOR), is working to have a reference level of greenhouse gases emissions in the forest sector in Mexico, that is going to be a key indicator to verify the performance of the mitigation actions that the country will do in the framework of the mechanism for reduction of emissions from deforestation and forest degradation (REDD+).

Observador Forestal; Número 10 septiembre 2013









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Sinopsis:

El Proyecto Fortalecimiento REDD+ y cooperación Sur-Sur, de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), trabaja para tener un nivel de referencia de emisiones de gases de efecto invernadero en el sector forestal en el país, que será un indicador base para verificar el desempeño de las acciones de mitigación que emprenda el país en el marco del mecanismo para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+).

Iniciativa Comunidades, Territorios y Cambio Climático









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Sinopsis:

En los últimos años, la preocupación sobre los efectos asociados al cambio climático ha sido creciente e involucra no sólo el efecto directo en cuanto a la existencia de los bosques y los ecosistemas, sino el impacto que este proceso de degradación y de pérdida puede tener para la supervivencia de la humanidad. El fenómeno ha obligado a las Naciones Unidades a establecer mecanismos multilaterales como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que buscan, fundamentalmente, mitigar sus efectos, así como generar formas más apropiadas para adaptarse a ellos. Por otro lado, el impacto que los efectos del cambio climático pueden tener dentro de las formas  en las que se expresa la economía mundial, han abierto la posibilidad de construir una estrategia financiera internacional orientada a la compensación económica de acciones para evitar la degradación forestal y deforestación, así como para impulsar la conservación, el incremento de los acervos de carbono y el manejo forestal sustentable, lo que actualmente se conoce como mecanismo REDD+.

La discusión sobre las formas de implementar este mecanismo a nivel nacional y local es aún un debate abierto. Cuando se concibió el concepto de REDD en la COP 13 de 2007, la idea resultaba más atractiva para los países cuyas tasas de deforestación eran elevadas, los cuales podrían tener un mayor potencial para reducir considerablemente sus emisiones derivadas de la pérdida de bosques y obtener los mayores beneficios al hacerlo. Después de muchas discusiones, este esquema se amplió a REDD+, que incluye o agrega a aquellos países o comunidades que ya están protegiendo efectivamente sus bosques y abre la posibilidad de compensar por ello, centrando entonces la discusión en los términos de cómo se defina y se entienda la adicionalidad de las acciones para mejorar o mantener los stocks de carbono existentes.
El enfoque de REDD+ abre la posibilidad de establecer un esquema que impulse el manejo activo del territorio y de los bosques, contrapuesto al primer esquema basado en el pago del costo de oportunidad por no tocar y conservar las manchas de bosque existente. Apoyando a este debate,  asumimos que la deforestación y el deterioro de las regiones forestales  en México y en muchas partes del mundo, han sido provocados por el  avance de procesos de desarrollo poco responsables de los sectores ganadero, turístico, minero y agro-energético, así como por la pulverización o atomización de la base social que por muchos años ha asumido el ejercicio de la gobernanza territorial en México. Una visión parcial de la realidad provocará únicamente la sectorización del problema, y no permitirá entrar en el debate real, que implicaría rearmar la visión de la política pública desde un enfoque socio-territorial como base para generar esquemas de sostenibilidad en el largo plazo.
La dinamización de las economías locales mediante esquemas de inversión (multi-anuales) orientadas al uso sustentable del territorio y de los recursos naturales (los bosques entre ellos) permitiría reintegrar actores y economías que han mantenido a las regiones forestales en México y en muchas otras partes del mundo por muchos años. Es precisamente en terrenos ejidales y comunales donde se localiza la mayor parte de los bosques y selvas que México mantiene y cuya extensión rebasa los 40 millones de hectáreas. De igual manera, en áreas con calidad maderable (unas 6 millones de hectáreas aproximadamente) 2,300 comunidades operan desde hace más de dos décadas, programas de manejo forestal orientados, entre otros aspectos, a mantener en el largo plazo las existencias de estos ecosistemas y de los bienes y servicios que de ellos se desprenden.

Boletín de prensa; Transparencia Mexicana y Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible









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Sinopsis:

Transparencia Mexicana (TM) y el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS) presentan guía para prevenir la corrupción en REDD+ y discuten los riesgos potenciales para México y América Latina.

México, D.F., a 16 de mayo de 2013. – La corrupción presenta retos importantes en América Latina que podrían ir en detrimento de los objetivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la deforestación y de la degradación forestal, e incentivar el manejo sostenible de los bosques y su conservación. Lograr estos objetivos del mecanismo REDD+, acordado por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), debe hacerse a través de acciones que repercutan en la mejora de la calidad de vida de las personas que habitan las regiones forestales y la condición de los ecosistemas.

Transparencia en REDD+: Una guía para prevenir la corrupción en la reducción de emisiones por deforestación forestal en América Latina









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Sinopsis:

La gestión y mercantilización de los recursos naturales avanza y se modifica constantemente. En ese proceso es fundamental asegurar un manejo íntegro de los mismos. Por ello, en el ámbito de la gobernanza forestal se ha realizado una adaptación para el contexto latinoamericano del manual Keeping REDD+ Clean: A Step-by-Step Guide to Preventing Corruption, elaborado por Transparencia Internacional. Este manual proporciona un conjunto de herramientas para la identificación y priorización de los riesgos de corrupción relacionados con los proyectos y mecanismos nacionales para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD+).

Ofrece también una evaluación de los instrumentos de lucha contra la corrupción existentes en la región y revisa las herramientas que pueden ayudar a la defensa de la máxima integridad, transparencia y rendición de cuentas en los mecanismos de REDD+ emergentes en América Latina.

El Manual para América Latina titulado Transparencia en REDD+: una guía para prevenir la corrupción en la reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal en América Latina, forma parte de un esfuerzo por recuperar los diversos contextos nacionales en los que se desarrolla REDD+ en América Latina. En esta primera edición del manual se encuentra también un análisis para el caso de México frente a REDD+.

Este documento expone los principales factores que pudieran afectar la implementación efectiva del mecanismo REDD+ en el país.

El manual y el análisis para el caso México de REDD+ componen una serie de materiales enfocados a la mejora de la gobernanza forestal en América Latina. La segunda edición de esta serie explorará otros contextos nacionales de la región.
Los usuarios de este manual aprenderán a identificar los riesgos de corrupción e instrumentos para ayudar a hacer frente a estos riesgos en los siguientes ámbitos:

  • Desarrollo de los planes de acción y estrategias nacionales para Reducción de Emisiones por  Deforestación y Degradación (REDD+)

  • Implementación REDD+ y otros proyectos de carbono forestal en los países. El alcance del manual no se extiende a los riesgos de corrupción a nivel internacional. Más en específico se centra en los procesos que ocurren en el país. Esto para facilitar la participación de los grupos locales y nacionales para informar sobre la política nacional, la planificación y ejecución del proyecto.

Esta herramienta está diseñada principalmente para los miembros de la sociedad civil que pueden trabajar con otras organizaciones no gubernamentales; para los gobiernos y el sector privado para ayudar a diseñar sistemas que sean transparentes, responsables, sensibles y por lo tanto eficaces. Esto ayudará a informar y orientar las evaluaciones de riesgo de carbono forestal. Además, este instrumento espera poder ser adaptado por los usuarios a sus contextos nacionales específicos. El margen de tiempo y alcances obtenidos pueden variar dependiendo del lugar y momento, por lo que es importante que los usuarios identifiquen claramente sus objetivos antes de poner en marcha esta herramienta.

Riesgos potenciales de corrupción para REDD+ en México









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Sinopsis:

Las negociaciones internacionales sobre bosques y cambio climático que forman parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) han propuesto reducir las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la deforestación y la degradación forestal por medio del establecimiento de un mecanismo voluntario REDD+ para los países en vías de desarrollo que incentive el papel de la conservación, el manejo sostenible de los bosques y el aumento de las reservas forestales de carbono a través de acciones que repercutan en la mejora de la calidad de vida de las personas que habitan las regiones forestales y la condición de los ecosistemas.
Dada la importancia de este mecanismo en el contexto climático mundial, se ha comenzado a estudiar los diversos retos a los que se deberá enfrentar y que podrían comprometer su diseño e implementación exitosa en los países REDD+. En este contexto, la corrupción en REDD+ surge como un tema que presenta diversos riesgos al funcionamiento del mecanismo.
El documento que presentamos es un primer ejercicio para abordar los potenciales riesgos de corrupción en la implementación de un mecanismo nacional REDD+ en México. Para ello presentamos una visión general de la corrupción en la gobernanza climática, en el sector forestal y en REDD+ a nivel internacional. Después elaboramos un panorama del sector forestal nacional con el objetivo de identificar las características donde se desarrollará REDD+. Para finalizar, presentamos un primer mapeo de riesgos potenciales de corrupción a los que podría enfrentarse REDD+ en el país.
El objetivo del mapeo es ofrecer un punto de partida para la posterior identificación y discusión de riesgos potenciales para REDD+ en México, el análisis de sus causas, la identificación y evaluación de los instrumentos existentes para afrontar los riesgos, y generar propuestas de medidas, instrumentos y modificaciones al marco existente para apoyar la transparencia, rendición de cuentas e integridad del mecanismo REDD+ en el contexto de México. No obstante, reconocemos que el ejercicio tendrá que ser enriquecido con otros puntos de vista que pudieran no estar incluidos y que deberá ser sujeto a evaluación, para identificar la gravedad y probabilidad de los riesgos potenciales de corrupción que hemos identificado.

 

Autores: Deschamps Ramírez, Paulina / Zúñiga Pérez-Tejada, Iván

Forestry Observer; Number 5









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Sinopsis:

The National Forestry Commission (CONAFOR), through the Reinforcing REDD+ and South-South Cooperation Project and the Alliance Mexico REDD+ through the Woods Hole Research Center (WHRC), work together on common for developing inputs that allow moving forward in the building of the national system of Measurement, Report and Verification (MRV).

Observador Forestal; Número 5









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Sinopsis:

La Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), a través del Proyecto Fortalecimiento REDD+ y Cooperación Sur-Sur y la Alianza México REDD+ a través del Centro de Investigación Woods Hole (WHRC, por sus siglas en inglés), trabajan de manera conjunta en elementos comunes para el desarrollo de insumos que permitan avanzar en la construcción del sistema nacional de Medición, Reporte y Verificación (MRV).

Nota informativa 35. Estrategia Nacional REDD+ en México: pendientes por resolver









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Sinopsis:

La definición de una Estrategia Nacional REDD+ (ENAREDD+) para México ha tomado más de dos años y ha involucrado a una gran diversidad de actores a través del Comité Técnico Consultivo REDD+ Nacional (CTC-REDD+) y de otros espacios de participación nacionales y regionales. Sin embargo, la última versión de la ENAREDD+ (noviembre 2012) dejó temas sin resolver como el Diagnóstico de la Deforestación y la Degradación, la Distribución de Beneficios y los posibles esquemas de Anidación para mecanismos subnacionales (estatales o regionales), solo por mencionar algunos.

En esta nota informativa, el CCMSS presenta un análisis y recomendaciones de los puntos más relevantes de la actual ENAREDD+ para contribuir con el diálogo nacional y la definición de una Estrategia que realmente contribuya a detener la deforestación y la degradación forestal como parte de una nueva visión de Desarrollo Rural Sustentable para el país.

Autor: Iván Zúñiga y Paulina Deschamps

Forestry Observer; Number 4









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Sinopsis:

The collaboration between CONAFOR and ejido Felipe Carrillo Puerto generate new skills and jobs.

With the technical support of Uyoolche Civil Association, was established an intensive monitoring site of forest carbon in Quintana Roo

Forestry Observer; Number 3









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Sinopsis:

The Strengthening REDD+ and South-South Cooperation Project has initiated the operation of intensive monitoring sites, by signing cooperation agreements with Yucatan’s Scientific Research Center (CICY), and U´yool´ché A.C.; and planned to implement more of this sites in 2013 with the cooperation of The South Border College (ECOSUR), the Postgraduate College (COLPOS), and the National Commission for Protected Natural Areas (CONANP).

Observador Forestal; Número 4









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Sinopsis:

Genera nuevas capacidades y empleo la colaboración entre CONAFOR y el ejido Felipe Carrillo Puerto.

Con el apoyo técnico de la Asociación Civil Uyoolche, se estableció un sitio de monitoreo intensivo de carbono forestal en Quintana Roo.

Safeguarding Forests and People









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Sinopsis:

Global greenhouse gas emissions continue to rise, and with them global temperatures. Forests are both impacted by the changing climate and part of the solution for mitigating and adapting to these changes. Forests play a role in reducing emissions by sequestering and storing carbon. They help mitigate the impacts of climate change by helping to regulate microclimate conditions, water quantity and quality, and soil and water temperature. Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) (hereinafter Parties) have recognized the importance of forests and created REDD+ as a result. REDD+ aims to recognize and support developing countries that reduce emissions from deforestation and forest degradation, conserve and enhance carbon stocks, and sustainably manage forests. Governments in developing countries are now grappling with how to effectively participate in this emerging global initiative. During the design of REDD+, Parties recognized that REDD+ actions will likely not be sustainable unless they account for the role of local people and ecosystems. As a result, Parties defined seven “safeguards” to guide implementation of REDD+. Governments in REDD+ countries are tasked with providing information on how these safeguards will be “addressed and respected.”1 One option is to develop a national system focused on implementing the safeguards and to provide information on how this system is functioning. The purpose of this report is to support this process by providing a framework for what a robust national system to implement the REDD+ safeguards would include.

 

Autores: Daviet, Florence / Larsen, Gaia

Estrategia Nacional para REDD+ borrador noviembre 2012









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Sinopsis:

La ENAREDD+ buscar reducir los incentivos a la deforestación y la degradación, así como aumentar los estímulos para la conservación, manejo y restauración de los recursos forestales. Estos incentivos se dirigirán al manejo forestal sustentable mediante un impulso adicional al manejo activo de los bosques centrado en el Desarrollo Rural Sustentable (DRS), a la valorización de los servicios ambientales de los bosques y a reducir las presiones sobre los ecosistemas forestales derivadas de otras actividades y de circunstancias económicas. Esto con la participación comprometida de los múltiples actores sociales y de las instituciones públicas que intervienen en el desarrollo del territorio.

Observador Forestal; Número 2









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Sinopsis:

Observador Forestal es el boletín de difusión del Proyecto Fortalecimiento del Proceso de Preparación para REDD+ en México y Fomento a la Cooperación Sur-Sur.

Observador Forestal; Número 1









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Sinopsis:

Observador Forestal es el boletín de difusión del Proyecto Fortalecimiento del Proceso de Preparación para REDD+ en México y Fomento a la Cooperación Sur-Sur.

Bosques, cambio climático y REDD+ en México









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Sinopsis:

El cambio climático se perfila como uno de los problemas ambientales globales más relevantes de nuestro siglo, en función de sus impactos previsibles sobre los recursos hídricos, los ecosistemas, la biodiversidad, los procesos productivos, la infraestructura, la salud pública y, en general, sobre los diversos componentes que configuran el proceso de desarrollo.
La acción concertada internacional resulta indispensable para enfrentar un problema que ningún país podría resolver aisladamente.
Ante el fenómeno del cambio climático, como en otros temas que afectan a la comunidad internacional, los mexicanos continuamos comprometidos con la realización de acciones que contribuyan a la mitigación, que consiste en el control y reducción de las emisiones, así como a la adaptación de sus efectos, que permita la reducción de la vulnerabilidad y limite los impactos negativos del cambio climático.
La conservación y manejo sustentable de los bosques del planeta, así como su restauración, son impostergables. Estos ecosistemas son generadores de servicios ambientales de los que dependen ciudades y pueblos, además de ser sustento de millones de comunidades rurales que son la base indiscutible para el mantenimiento de la biodiversidad y la garantía de las capacidades de adaptación al fenómeno del cambio climático.
La presente guía proporciona información básica sobre los bosques, el cambio climático y el tema REDD+ en México.
El primer apartado del documento se enfoca en conceptos generales sobre cambio climático, sus efectos, y acciones de mitigación y adaptación para enfrentarlo. El segundo, se refiere a la relación de los bosques con el cambio climático, las causas de la deforestación y degradación, así como la importancia de los mismos para la mitigación y adaptación al cambio climático.
El tercer apartado aborda las políticas internacionales dentro del marco de las Naciones Unidas que se han desarrollado para enfrentar el cambio climático y las negociaciones internacionales sobre bosques y cambio climático. El cuarto se enfoca en el mecanismo REDD+, el cual está en proceso de negociación y se explican sus conceptos básicos. En la última parte se aborda el panorama nacional sobre la preparación para REDD+ en México, dando el contexto nacional y el proceso de preparación que está desarrollando el país para la construcción de la Estrategia Nacional REDD+ (ENAREDD+), así como la importancia de la participación de los diferentes actores clave en el desarrollo de esta estrategia, dando una atención primordial a los pueblos indígenas.
Consideramos que esta información es indispensable para conocer las principales causas y efectos del cambio climático y de esta manera poder contribuir a detener sus consecuencias. Con esta perspectiva queremos mantener nuestra decisión de revertir la deforestación y la degradación de los bosques de México, para impulsar la sustentabilidad ambiental del desarrollo nacional y mejorar la calidad de vida de la población actual y futura.

Keeping REDD+ clean a step-by-step guide to preventing corruption









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Sinopsis:

Forest carbon accounting is relatively new and very complex. As international discussions and agreements continue the policy landscape is rapidly changing. It is within this challenging context that this manual has been developed, to help interested parties to understand and address associated risks.
Users will learn how to identify corruption risks and instruments to help address these risks within the:
• Development of national Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD+) action plans and strategies
• Implementation of REDD+ and other forest carbon projects
The manual’s scope does not extend to corruption risks at the international level. Rather it is deliberately focused on processes that occur in country, to facilitate the participation of national and local groups in informing national policy, planning and project implementation.
This tool is principally designed for civil society actors who may work with other NGOs, governments and the private sector to help design systems that are transparent, accountable, responsive and thus effective. It will help inform and guide forest carbon risk assessments, but should be adapted by users to fit their country contexts. The timeframe and scope of this process will vary from place to place, but it is important that all users clearly identify their objectives prior to starting it.

Los bosques de Veracruz en el contexto de una estrategia estatal REDD+









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Sinopsis:

Los bosques han sido reconocidos como pieza fundamental para mitigar uno de los impactos que más afectan la vida sobre el planeta: el calentamiento global. El conocimiento generado en las últimas décadas sobre los procesos ecosistémicos y los servicios que estos brindan para el bienestar humano así lo confirman. Dentro de las estrategias nacionales y regionales REDD+, enfocadas hacia la reducción y mitigación de los gases con efecto invernadero, las opciones más efectivas y económicas incluyen mejorar el manejo forestal y la conservación de bosques. Estas opciones, además, contribuyen a mejorar las condiciones de vida de los poseedores de bosques y al desarrollo sustentable de las regiones forestales, frecuentemente en zonas marginadas. Si bien Veracruz ha elaborado una Ley y un Plan Veracruzano de Acción Frente al Cambio Climático, la perspectiva REDD+ es novedosa y constituye una oportunidad para impulsar acciones de colaboración académica e interinstitucional con los tres niveles de gobierno, y de vinculación entre la investigación interdisciplinaria y los involucrados en la actividad forestal del estado. En este contexto, se presenta un diagnóstico general de la situación del sector forestal de Veracruz y de las ANP, para identificar las áreas de oportunidad que permitan conjuntar esfuerzos entre los académicos y dueños de bosques, y que deriven en acciones para mejorar el manejo de estos ecosistemas.

Autoras: Patricia Gerez Fernández y María del Rosario Pineda López

Evaluación de los potenciales determinantes del cambio de uso de suelo en terrenos forestales para la promoción del manejo sostenible de los bosques y el diseño de un mecanismo REDD+ en México









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Sinopsis:

Una vez logrado este entendimiento en la más alta esfera del gobierno de México, una estrategia forestal que actúe sobre el resto de los determinantes de la deforestación y degradación de México, los cuales tiene como centro de gravedad al tomador de decisiones, es decir a los dueños y poseedores de bosques y selvas.
Esta estrategia debe observar criterios básicos como: tipo de terreno forestal y nivel de desarrollo de la unidad forestal a intervenir; y más importante aún debe implementarse a través de la actuación de un agente de cambio; sin perder de vista que el aprovechamiento forestal refiere no sólo a la explotación maderable, sino también a la no maderable, y a la proveeduría de servicios ambientales y turísticos, por mencionar algunos.
En esta segunda acción para implementar la iniciativa REDD+ también debe existir una garantía de parte del Gobierno Federal, al más alto nivel, de que en el ámbito local las acciones de todas las dependencias de la Administración Pública Federal, respetarán las iniciativas de desarrollo que se vayan generando con un OTC, ya sea a nivel de ejido/comunidad o regional.
Esta estrategia de intervención no es nueva para México, pues en el marco del programa impulsado conjuntamente con el Banco Mundial (PROCYMAF), se han logrado impulsar procesos de desarrollo comunitario exitosos que tienen como centro el aprovechamiento forestal sustentable de sus territorios. Por lo cual, un primer paso en el diseño de esta estrategia podría ser la sistematización de todas estas experiencias, con el objetivo de construir manuales de operación que pudieran difundir el esfuerzo y servir de guía para la acción masiva de agentes de cambio en todo el país.
Dado que en este segunda acción, el papel del agente de cambio es determinante, es importante no perder de vista la importancia de generar un proceso de certificación de los mismos, a fin de garantizar su capacitación continua y evitar la perversión de la figura.

Mexico’s community forest enterprises provide a proven pathway to reduce emissions from deforestation and forest degradation









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Sinopsis:

The global attention now being directed towards REDD+ as a strategy for combating carbon emissions due to deforestation and forest degradation is focused on increasing the value of forests through carbon markets. This is crucial and must be pursued. However, forest carbon markets are still incipient and await the conclusion of global climate accords before they can flourish. The Mexican experience demonstrates that the same goals—reduction of deforestation and forest degradation, expansion of forest cover, conservation of forest and biodiversity—can be achieved through CFEs, particularly for commercial timber production. CFEs also generate thousands of jobs for local communities, something that PAs have generally not been able to do. The potential of Mexican community forestry to contribute to climate change mitigation has been recognised for some time (Klooster and Masera 2000). A comprehensive study of the potential for carbon sequestration by different land uses in Mexico found that the ‘most cost-effective method for sequestering carbon appears to be the improved management of natural forest on communal lands’ (De Jong et al.2000). If REDD+ can develop mechanisms to encourage the successful existing models of climate change mitigation and adaptation seen in CFEs, this will indeed be a ‘plus’.

 

Autores: Barton Bray, David

Promoting Community Forestry Enterprises in National REDD+ Strategies: A Business Approach









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Sinopsis:

Community forestry and related small and medium forest enterprises (SMFEs) can contribute towards the achievement of REDD+ goals, since they can promote sustainable use and conservation of forests and,  therefore,  a reduction in forest-related carbon emissions. Additionally, they can improve the quality of life of forest-dependant people by generating alternative sources of income and employment. However, SMFEs often face a number of challenges, including non-conducive policy environments, inadequate business skills, and moreover, limited access to financial services. In this paper, we propose to direct a portion of REDD+ readiness efforts towards promoting the generation of an enabling environment for SMFEs that includes: the construction of  an adequate Business Environment (BE), the provision of Business Development Services (BDS) and better access to Financial Services (FS). With the application of this framework, SMFEs will be more likely to proliferate and succeed, leading to enhanced community resilience and empowerment, in addition to increasing the likelihood of forest carbon stock permanence and the long term achievement of REDD+ goals. Opportunities and challenges of applying this approach in Latin America are discussed.

Autores: María Fernanda Tomaselli y Reem Hajjar

Implementing REDD+: lessons from analysis of forest governance









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Sinopsis:

The anticipated benefits and co-benefits of REDD+ generated considerable enthusiasm and momentum prior to the Copenhagen Climate Change Conference, and the lack of agreement of a global mechanism for REDD+ at that Conference generated corresponding disappoint-ment. However, experience from earlier forest-related initiatives, and from recent research in environmental and forest governance, suggest ways forward for REDD+ even in the absence of a post-2012 climate agreement. Comparative studies reveal that forest-rich developing countries already have formal forest management requirements that are at least as demanding as those of industrialised countries, and that poor implementation of these requirements is the key constraint to achieving forest conservation and sustainable forest management goals. Experience suggests that mechanisms that focus on enabling the implementation of these already-agreed requirements, and that draw from the lessons of forest certification as well as from PES schemes, are most likely to deliver positive outcomes for both forests and local stakeholders. Together, these lessons suggests that progress can be made towards the REDD+ outcomes envisaged by the Copenhagen Accord by supporting implementation of existing national and sub-national forest policies in ways that are consistent with the principles of good forest governance.

Autores: Peter J. Kanowski, Constance L. McDermott, Benjamin W. Cashore

Realising REDD+, National Strategy and policy options









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Sinopsis:

Putting this book together has – at times – felt as challenging as realising REDD+itself, with challenges in both horizontal and vertical coordination. The only reason it has succeeded is the dedication of more than 100 people who have contributed to the book as authors, reviewers and members of the production team.
This book is an early output of a Global Comparative Study on REDD, coordinated by CIFOR and involving a number of partner organisations and individuals. The ideas and format of the book emerged through discussions within this project. Coeditors Maria Brockhaus, Markku Kanninen, Erin Sills, William D. Sunderlin and Sheila Wertz-Kanounnikoff, have given valuable input all along.
The book is the collective output of 59 authors of chapters and boxes. Insofar as this book will become useful in realising REDD+it will be because of the quality of the chapters. The cooperation with authors has been a pleasure: Everyone responded with alacrity to very tight deadlines and requests for revisions from reviewers and editors.
Therese Dokken has been a very able editorial assistant during this process, keeping track of the 100+reviews, 150+chapter drafts, 553 references, and supporting materials. At CIFOR in Bogor, Indonesia, Edith Johnson has been the managing editor, organising language and copy editing and keeping an eye on the overall process until the final product. Gideon Suharyanto took the lead in ensuring the book meets CIFOR’s high printing standards. Production staff also included Benoit Lecomte, Vidya Fitrian, Daniel Rahadian and Catur Wahyu. Among the many individuals that have contributed, Therese, Edith and Gideon deserve the podium positions in terms of (late) hours invested and commitment.
All chapters were thoroughly edited by Sandra Child, Rodney Lynn, Imogen Badgery-Parker, Guy Manners and Edith Johnson.
In addition to the chapter authors, a number of people responded to our initial survey of key issues and challenges in REDD+implementation or reviewed one or more chapters: Jan Abrahamsen, André Aquino, Odd Arnesen, Juergen Blaser, Ivan Bond, Benoit Bosquet, Timothy Boyle, Carol Colfer, Esteve Corbera, Andreas Dahl-Jørgensen, Michael Dutschke, Paul Ferraro, Denis Gautier, Terje Gobakken, Xavier Haro, Jonathan Haskett, Jeffrey Hatcher, Bente Herstad, John Hudson, William Hyde, Hans Olav Ibrekk, Said Iddi, Per Fredrik Pharo Ilsaas, Peter Aarup Iversen, Ivar Jørgensen, David Kaimowitz, Katia Karousakis, Alain Karsenty, Sjur Kasa, Omaliss Keo, Metta Kongphan-apirak , Liwei Lin, Henrik Lindhjem, Cyril Loisel, Asbjørn Løvbræk, William Magrath, Vincent Medjibe, Inger Næss, Jordan Oestreicher, Vemund Olsen, Pablo Pacheco, Steve Panfil, Ravi Prahbu, Claudia Romero, Jeffrey Sayer, Jolien Schure, Haddy J. Sey, Sheona Shackleton, Alexander Shenkin, Toby Janson-Smith, Tina Søreide, Andreas Tveteraas, Jerry Vanclay, Pål Vedeld, Joseph Veldman, Christina Voigt, Chunfeng Wang, Andy White, Reinhardt Wolf and Ragnar Øygard.
Funding for the production of the book has been provided by the Norwegian International Climate and Forest Initiative, through the Norwegian Agency for Development Cooperation (Norad). Additional funding for the Global Comparative Study on REDD is provided by the Australian Agency for International Development, the UK Department for International Development, the European Commission, the Department for International Development Cooperation of Finland, the David and Lucile Packard Foundation, the Program on Forests, the US Agency for International Development and the US Department of Agriculture.
Bogor, Indonesia, and Ås, Norway
18 November 2009
Arild Angelsen

 

Autores: Angelsen, Arild

Governance features for successful REDD+ projects organization









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Sinopsis:

Projects aiming at reducing emissions from deforestation and forest degradation (REDD+) still account for a small share of the voluntary carbon market. Indeed, although carbon buyers claimed REDD credits to be the most desirable ones, and despite the steps forward for a REDD+ approval under the UNFCCC, REDD+ project development appears problematic. Good governance is often a prerequisite for the development of a REDD+ project.
With the scope of determining the governance features for a successful REDD+ project, the research pro-poses a logical framework for REDD+ project governance assessment. Starting from the Governance of For-ests Initiative Toolkit developed by the World Resource Institute, a set of REDD+ governance indicators are selected and applied in two Peruvian REDD+field case studies. The methodology is then tested on REDD+ projects where no primary information is available.
REDD+ projects are found to be successful when transparency and accountability are carefully addressed and when forest management and land use planning are endorsed. In this sense the Forest Stewardship Council certification appears to be an important pre-condition for the success of REDD+.

Autores: Davide Pettenella y Lucio Brotto

Deep REDD+: lessons from a South-South-North collaboration









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Sinopsis:

Global debates about reducing emissions from deforestation and forest degradation, and promoting conservation, sustainable forest management and enhancement of forest carbon stocks (REDD+), emphasise the need for strategies to build on existing knowledge. IIED helped facilitate a collaboration between Mozambique and Brazil to do just this. The South–South partnership shared expertise, created a broad, multi-institutional REDD+ working group including national and international organisations, and consulted over 1,300 key actors at national, provincial and local levels. The group has produced an approved REDD+ readiness preparation plan (RPP) and a draft national REDD+ strategy, and chosen six pilot sites to test different aspects of REDD+ in Mozambique.

 

Autores: Nhantumbo, Isilda

Beyond rhetoric: South-South collaboration for REDD+









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Sinopsis:

Global debates about reducing emissions from deforestation and forest degradation, and promoting conservation, sustainable forest management and enhancement of forest carbon stocks (REDD+) emphasise the need for strategies to build on existing knowledge. In one example of South-South collaboration to do just this, IIED has helped facilitate a Mozambique-Brazil partnership to share expertise and create a unique REDD+ working group. The initiative provides key lessons for other countries contemplating South-South collaboration on REDD+, including the need for charismatic champions, continuity in government representation, and integration across sectors.

 

Autores: Nhantumbo, Isilda / Macqueen, Duncan

His REDD+, her REDD+: how integrating gender can improve readiness









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Sinopsis:

To change the ways people use forested land, we need to ask questions about the roles of men, women and children. Nearly fifty countries have begun preparing for readiness to reduce emissions from land use and land use changes under the UN-REDD and Forest Carbon Partnership Facility processes. Because gender disparities profoundly shape agriculture and other land use, REDD+ readiness plans should not only avoid harming women and other marginalised groups, but actively seek to address their needs and harness their strengths. Different genders and generations play different roles in value chains for products that use — or conserve — forest resources. Analysing these value chains provides the data to improve interventions. But planners also need to consider gender differences in control of resources, knowledge, decision-making structures and distribution of benefits.

 

Autores: Nhantumbo, Isilda / Chiwona Karltun, Linley

The Role of Parliaments in REDD+ Financial Architecture: The cases of Brazil and Mexico









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Sinopsis:

Deforestation and forest degradation are among the main anthropogenic contributors to climate change. REDD+ has emerged in the international climate negotiations as an effective economic instrument with which to internalise market failures deriving from deforestation and forest degradation, plus delivering positive social outcomes. Brazil and Mexico are currently designing their national strategies by which the scheme is to be adopted. Yet, one of the political and academic questions than remains unsolved is how to build up REDD+ financial architecture, given that joint synergies between national and international, public and private funds are required to fully operationalise REDD+ in the countries. In this context, parliaments play an important role in providing regulatory answers to promote foreign and private financial flows. This dissertation analyses the areas whereby the Brazilian and the Mexican Congresses can add to REDD+ financial architecture by contrasting current financial concerns, as perceived by key actors engaged in REDD+ dynamics (government, civil society, private sector and academia), with relevant national pieces of legislation. Semi-structured interviews with the countries’ key REDD+ actors were undertaken alongside a legal analysis. The results indicate that insufficient funds, lack of transparency, unclear liability and property rights, as well as excessive bureaucracy, are Brazil’s major financial concerns, which have already found echoes in the new regulatory advancements. In the Mexican case, given its community-based forestry configuration, REDD+ actors perceive, apart from transparency and implementation capacities, burdensome fiscal schemes and policy harmonisation as the main financial concerns. The study concludes that, since all financial aspects are intertwined, the degree by which parliaments can provide strong bricks to REDD+ financial architecture depends on how responsive they are to integrate REDD+ national particularities into harmonised regulations – and not isolated pieces of legislation -and to understand the arising synergies between laws at the pace REDD+’s donors’ and investors’ expectations are evolving.

Autora: Thalía Viveros Uehara

Contexto para el desarrollo de un sistema de salvaguardas REDD+ en México









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Sinopsis:

Para qeu un país sea parte de un mecanismo REDD+ global debe cumplir con los siguientes requerimientos:

1.- Desarrollar una Estrategia Nacional REDD+

2.- Establecer niveles de referencia nacionales de emisiones relacionadas a la deorestación, y si aplica, como medida provisional, niveles de referencia subnacionales

3.- Contar con un sistema nacional de monitoreo y reporte, y si aplica, como medida provisional, niveles de referencia subnacionales

4.- Un sistema para reportar sobre la forma en cómo se atienden y respetan las salvaguardas ambientales y sociales

Espejitos por aire: Imponiendo compensaciones subnacionales de REDD, provenientes de México, en el mercado de carbono de California









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Sinopsis:

REDD es un acrónimo para Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal en países en desarrollo. El concepto es simple: los países desarrollados proporcionan a las naciones en desarrollo incentivos para proteger sus bosques, lo que reduce las emisiones de carbono causadas por la destrucción forestal. Un buen acuerdo de REDD ayudaría a conservar los bosques a nivel nacional, a la vez que protege la biodiversidad y beneficia a los pueblos indígenas y a las comunidades locales en una manera que respete plenamente sus derechos y necesidades. Un mal acuerdo permitiría a las corporaciones seguir destruyendo los bosques mientras afirmen que los protegen, y supondría el riesgo de empeorar la situación para las comunidades forestales. Debe crearse un financiamiento significativo y disponible para asegurar que REDD sea diseñado e implementado de manera adecuada para proporcionar reducciones reales de deforestación, proteger la biodiversidad y respetar los derechos humanos. Greenpeace realiza campaña a favor de soluciones que harían justamente eso, y se opone a las falsas soluciones que podrían socavar estos esfuerzos.

Soluciones comprobadas en la práctica… México ofrece algunos de los ejemplos más exitosos de manejo forestal comunitario en el mundo. Estudios han demostrado que las regiones de bosques que pertenecen a comunidades y son manejadas por ellas, a menudo dan resultados superiores respecto a zonas designadas formalmente para su protección. La selva de la Zona Maya, en el estado de Quintana Roo y región central de la Península de Yucatán, contiene especies icónicas como jaguares, ocelotes, mono araña y monos aulladores. Los pueblos indígenas y comunidades locales desarrollaron colectivamente un plan para manejar y proteger sus propios bosques (Plan Piloto Forestal)sin ningún estado legal formal de área protegida. Aunque la economía de la Zona Maya es más dependiente de sus bosques que otras áreas cercanas, el plan de manejo forestal comunitario ha permitido a las comunidades continuar con sus prácticas tradicionales a pequeña escala de rotación de cultivos y extracción de madera, al mismo tiempo que se ha restringido la conversión del uso de la tierra a una escala industrial. El empoderamiento de estas comunidades resultó en una reducción de la deforestación y en beneficios para los pueblos indígenas y las comunidades locales.

Primer Taller de diálogo legislativo sobre la iniciativa REDD+ en México, con ejidos, comunidades y pueblos indígenas









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Sinopsis:

La  Iniciativa  Forestal  de  Legisladores  GLOBE  México (IFLGMx),  con  el  apoyo  del  Consejo  Civil  Mexi-cano para la silvicultura sostenible (CCMSS) y la Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia (UCPAST) de la SEMARNAT con el auspicio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), convocó a representantes de ejidos, comunidades agrarias y pueblos indígenas del país, que cuentan con experiencia en el manejo de los recursos  forestales, a un diálogo para intercambiar  puntos de vista e identificar  de forma participativa los retos, riesgos y oportunidades que brinda la implementación en México de mecanismos de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Tierras (REDD+).
La idea de este Primer taller de diálogo tuvo como motivación el  reconocimiento expreso de que el 70% de los ecosistemas forestales de este país es propiedad y está habitado por ejidos, comunidades y  pueblos indígenas, y por ello, resulta crucial que la Cámara de Diputados mantenga un profundo proceso de diálogo y acercamiento con estos actores, tanto para salvaguardar sus derechos, como para identificar oportunidades que apoyen a su desarrollo local.
Bajo esta perspectiva, se consideró la necesidad de identificar de forma participativa elementos legales que contribuyan a solucionar las necesidades de los dueños y poseedores de los bosques, mediante el impulso al aprovechamiento forestal sustentable como base para la posible implementación de un mecanismo REDD+.
El gobierno mexicano considera que la adopción de la iniciativa como  elemento complementario de su política pública forestal, debe tomar en cuenta los avances de silvicultura comunitaria sustentable ya logrados en México, y este taller ha sido una oportunidad para avanzar en esa dirección.
El presente documento son las memorias de un evento sin precedentes para el sector forestal en la cámara  de  diputados, dado que presentó la oportunidad única para los legisladores de escuchar de viva voz los problemas y opiniones del ejidatarios, comuneros e indígenas de 16 estados forestales de la República Mexicana.
Este Primer Taller de diálogo legislativo sobre la iniciativa REDD en México, con ejidos, comunidades y pueblos indígenas, inicia un proceso de acercamiento con los principales involucrados en el manejo forestal  del país y la futura implementación del mecanismo REDD+, a fin de lograr  un marco legal adecuado a las necesidades y circunstancias reales en México.

Marco Legal Mexicano para las Salvaguardas REDD+









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Sinopsis:

Contexto
•COP 15 (Copenhague) y COP 16 (Cancún) dieron un impulso en el legislativo a la discusión de Cambio Climático.
•Creación de GLOBE México (2010)
•Iniciativa de LGCC (feb. 2010)
•Presentación de la Iniciativa Forestal (Sept. 2011)
–Primera etapa: brindar fundamento legal y clarificar
conceptos en el marco del desarrollo de la ENAREDD
• Activa participación del CTC-REDD+
• Generación de propuestas a partir de consultas, derivadas de consenso
• Indefinición e incertidumbre sobre el tema REDD+ en las negociaciones internacionales.
• Último periodo sesiones de la legislatura previo al proceso electoral.
–Voto a favor en Cámara de Diputados (06/12/2011)
–Trabajo legislativo en el Senado enero – abril 2012
–Voto a favor en el Senado 24/04/2012
–Expedición en DOF 05/06/2012

 

Autores: Avila Akerberg, Andrés

El proceso nacional REDD+ en México: perspectivas hacia el desarrollo de un sistema nacional de salvaguardas REDD+









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Sinopsis:

¿Qué son las salvaguardas?

 

• Políticas o procedimientos para identificar, evaluar, evitar y mitigar impactos adversos.
Definición de salvaguardas REDD+ en la CMNUCC, en los Acuerdos de Cancún:
• Principios o condiciones que se deben promover y apoyar para
que la gente y el medio ambiente no sean dañados, sino beneficiados por las acitivadades de REDD+ (Cancun)

 

Autores: Gutiérrez Lorandi, Leticia

Salvaguardas para REDD+ ¿Por qué y para qué?









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Sinopsis:

Qué pasa en México?     
Aún no tenemos una propuesta de ENAREDD+ final acordada.
Conafor presentará propuesta de Sistema Nacional de Salvaguardas.
El país tendrá que homologar la legislación y la arquitectura institucional para la implementación y cumplimiento de los requisitos, actividades, guías y salvaguardas para REDD+.

Taller de identificación de propuestas para la construcción de salvaguardas AGENDA









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Sinopsis:

Objetivo: Conocer qué son las salvaguardas, cómo operan, cuál es la perspectiva actual de la Conafor, cuál es  el  marco  legal  en  México  para  su establecimiento  e  identificar  de  forma  participativa propuestas para la construcción de un Sistema Nacional de Salvaguardas para REDD+ en México.

Taller: Elementos para Construir un Enfoque Anidado en México









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Sinopsis:

El taller tiene como objetivo el definir, discutir y encontrar soluciones a temas clave para la implementación de un esquema anidado para REDD+ en México.

Propuesta Metodológica para Normar la Evolución de la Evaluación de la Tasa de Deforestación y Degradación Forestal en México









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Sinopsis:

La deforestación es un proceso de “gradientes de perturbación” de la estructura de las zonas forestales que incluye modificaciones que van desde el empobrecimiento en la composición florística, la destrucción de los bosques ocasionada por incendios, tala clandestina y plagas, hasta la completa eliminación del estrato arbóreo con fines de cambio en el uso de suelo. El conocimiento de la deforestación en su relación con el deterioro de las condiciones sociales, económicas y ambientales de las comunidades humanas es un tema de interés mundial,  y la reducción de emisiones derivadas de la deforestación y degradación forestal (REDD, por sus siglas en inglés) en los países en desarrollo ha ocupado un lugar central en el debate sobre el cambio climático a nivel internacional durante los últimos años.

La tecnología de percepción remota combinada con las mediciones en el terreno representan el único método práctico para el monitoreo de la deforestación a nivel nacional (DeFries et al. 2006). Los dos enfoques más utilizados son la cartografía de cobertura total y las técnicas de muestreo. En el primer enfoque se trata de monitorear todo un país o su área forestal, mientras que la segunda es especialmente adecuada cuando la deforestación se concentra en áreas específicamente definidas de un país o región. No obstante, un enfoque no excluye al otro y es recomendable la combinación de ambos enfoques.

México como país ha logrado avanzar en el análisis de la dinámica de la cubierta vegetal como base para el reporte de las tendencias y proyecciones de las tasas de pérdida o deforestación. Sin embargo, este tipo de análisis para ser considerados robustos y refutables en su cuantificación, deben de ser validados bajo procesos estadísticamente comparables (Couturier 2007). Tal proceso de validación cartográfica está aún ausente en el concierto nacional, por lo que al instrumentarlo como eje central del presente documento, se trata de abonar a las propuestas de normatividad de la evaluación de la tasa de deforestación y degradación forestal en México.

 

Autores: Velázquez, Alejandro /  Nuñez Hernandez, Juan Manuel / André Couturier, Stéphane / Bocco Verdinelli, Gerardo

Los bosques y la gente primero: La necesidad de salvaguardas universales para REDD+









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Sinopsis:

Desde la COP16 en Cancún, los gobiernos han acordado que se necesitan salvaguardas para la implementación de REDD+. Estas son indispensables, tanto para asegurar la eficacia y sostenibilidad de REDD+, como para asegurar la coherencia con los estándares internacionales sobre medio ambiente y derechos humanos. Los gobiernos incluyeron elementos importantes de salvaguardas en el Acuerdo de Cancún, y ordenaron a SBSTA que desarrollara lineamientos para proveer información sobre cómo abordarlas y respetarlas. El proceso se estancó algo en Durban, y mucha gente sintió que algunos gobiernos estaban hasta retrocediendo respeto a sus compromisos en relación a las salvaguardas, ya que la decisión final estuvo más relacionada con las modalidades de provisión de información, que con la información que debía proveerse en sí. A pesar de que la discusión sobre el nivel y contenido de los lineamientos de SBSTA continúa, no se ha desarrollado ningún lineamiento ni ninguna política a nivel internacional, para poner en marcha y realmente implementar las salvaguardas para REDD+.
Para poder desarrollar Sistemas de Información sobre Salvaguardas eficaces, es importante tener mayor claridad sobre el contenido en sí de las salvaguardas sobre las cuales se está informando. Es decir, antes de empezar a establecer la forma en que vamos a recabar y proporcionar la información, debemos acordar los temas acerca de los cuales necesitamos ser informados, y cómo dicho sistema está incrustado en un marco de implementación y cumplimiento.
Cualquier mecanismo posible de financiamiento mundial emergente para REDD+, necesitará un marco sólido de salvaguardas para ser eficaz. Sin embargo esto es verdad para toda iniciativa forestal, ya sea de REDD+, o cualquier otra.
Hay una multitud de procesos, instituciones e iniciativas, y muchos de éstos siguen diferentes políticas. Algunos han desarrollado sus propias políticas de salvaguardas muy recientemente (GEF), mientras que otros se encuentran en el proceso de revisarlas (Banco Mundial). Lo que tienen todos en común, es que no son coherentes. Esta falta de coherencia, está minando la eficacia de REDD+ y de los programas forestales a nivel mundial, y puede conducir a un “competencia por el último lugar”, permitiendo así que los países forestales escojan las agencias con los estándares más bajos.
La situación actual dificulta la vida a los países receptores que están lidiando con una plétora de donantes e instituciones, y que tie nen que implementar y responder a una multitud de políticas diferentes. La falta de estándares comunes, y la insuficiencia de capacidad y recursos, se suman a la carga de reportes constituyendo un obstáculo para la efectividad de los programas y el uso eficiente de los recursos.
El Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques del Banco Mundial (FCPF, por sus siglas en inglés), ha intentado abordar esta problemática mediante la adopción de un “enfoque común” para las políticas de salvaguardas, acordando disposiciones mínimas que todas sus agencias implementadoras (“socios ejecutores”) tendrán que cumplir. Si bien el estándar mínimo adoptado todavía se queda corto para tratar todos los temas relevantes de forma adecuada, representa un paso en la dirección correcta. Es importante que se implementen salvaguardas y políticas fuertes y coherentes en las diversas iniciativas y que, eventualmente, éstas resulten en una creciente armonización al nivel de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Varios países REDD+ han empezado a desarrollar sus propios estándares nacionales de salvaguardas, un acontecimiento que – si se lleva a cabo de forma participativa y transparente, y en cumplimiento con sus obligaciones internacionales – debe ser plenamente estimulado. Si bien se necesitan tomar en cuenta las circunstancias nacionales, también se requieren puntos comunes a nivel internacional para asegurar la coherencia si pretendemos reducir y detener la deforestación a nivel mundial. Un marco internacional sólido puede ayudar a los países forestales a desarrollar sus propios sistemas nacionales, y a generar la confianza de la comunidad internacional y de los inversionistas.
Para orientar dichos procesos, hemos comparado las políticas existentes de las distintas instituciones relevantes para REDD+, identificado los vacíos importantes y formulado una serie de recomendaciones que pueden guiar hacia un abordaje más coherente y factible para implementar las salvaguardas.
Si bien este informe sólo compara las políticas multilaterales, las contribuciones bilaterales conforman una gran parte del financiamiento actual para REDD+ y para los bosques. Recomendamos encarecidamente a los gobiernos nacionales y a los organismos bilaterales, la revisión de sus propios estándares y la toma de medidas necesarias para garantizar la armonización con las salvaguardas internacionales.

Analysing REDD+. Challenges and choices









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Sinopsis:

REDD+ is moving ahead, but at a slower pace and in a different form than we expected when it was launched at Bali in 2007. This book takes stock of REDD+ and asks a number of questions. How has REDD+ changed, and why? How is REDD+ unfolding in national policy arenas? What does REDD+ look like on the ground? What are the main challenges in designing and implementing REDD+? And, what are the  choices  that need to be made to enable REDD+ to become more effective, efficient and equitable?
Most of the analysis is based on a large comparative research project, the Global Comparative Study on REDD+ (GCS), undertaken by CIFOR and   partners.
REDD+ – as an idea – is a success story. REDD+ has been perceived as a quick and cheap option for taking early action toward limiting global warming to 2°C. It also takes a fresh approach to the forest and climate debate, with large-scale result-based funding as a key characteristic and the hope that transformational change will happen both in and beyond the forestry sector. At the same time, REDD+ has been sufficiently broad to serve as a canopy under which a wide range of actors can pursue their own ideas of what it ought to achieve.
REDD+ not only presents challenges but also choices, as is pointed out throughout the book. Uncertainty should not lead to inaction. Regardless of what happens to REDD+ as a global mechanism in the UNFCCC process, priority should be given to three sets of actions: i) building broad political support for REDD+, e.g. by coalition building and focusing on REDD+ as an objective; ii) laying the foundations for eventual REDD+ success, e.g. by investing in stronger information systems; and iii) implementing ‘no regrets’ policy reforms that can reduce deforestation and forest degradation but which are desirable regardless of climate objectives, e.g. removal of perverse and costly subsidies and strengthening tenure and governance.

 

Autores: Angelsen, Arild / Brockhaus, Maria / Sunderlin, William D. / Verchot, Louis V.

Programa de Inversión Forestal









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Sinopsis:

El Plan de Inversión de México se basa en diversos esfuerzos que realiza el Gobierno de México para estar preparado para la implementación de  los mecanismos de REDD+ en el país. El trabajo preparatorio comenzó con el desarrollo de la propuesta de preparación para REDD+ de México (R-PP) como parte del FCPF, y continuó con el diseño de  la Visión de México sobre REDD+: Hacia una Estrategia Nacional. Estos esfuerzos considerados como fase 1, se han combinado con avances en la implementación y prueba de modelos, tales como modelos de gobernanza en  cuencas prioritarias y corredores biológicos. Al mismo tiempo, diferentes enfoques están siendo probados  para medir y monitorear los bosques antes de implementarlos a nivel nacional. El Plan de Inversión busca unir estos esfuerzos para compartir las lecciones aprendidas y generar resultados en términos  de mitigación y otros beneficios ambientales y sociales.

Lessons Learned for REDD+ from PES and Conservation Incentive Programs









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Sinopsis:

A key challenge for PES, conservation incentives, and REDD+ is financial sustainability, that is, creation of a stable longterm funding path to achieve the desired outcomes. The financial success of these programs hinges on integration at various levels: of different sources of finance; of funding commitments of varied duration; of private sector participants; of clearly defined objectives and adaptive management approaches; and of administrative processes for fund disbursement, MRV, and registration.
While more experimentation in funding mechanisms is necessary, experiences in Mexico, Costa Rica, and Ecuador highlight the potential of environmental endowment funds to increase financial sustainability of PES and REDD+ national programs. These entities can incorporate short- and long-term payment solutions, targeted to priority areas/activities, with funds from combined sources. Advocates of national REDD+ approaches see advantages of funding mechanisms that can leverage national, public, donor and market revenues to help address funding gaps in the early stages of program and project development. Integrating private sector participation will be critical to success of public REDD+ programs. Lessons from PES indicate that co-finance mechanisms must make direct links between users and providers of ecosystem services, and must be complemented by continued outreach to build the case for ecosystem services as an investment opportunity.
Improving targeting in public PES or REDD+ programs is one way to decrease perceived investor risks. Experiences in PES and conservation incentive programs from Mexico, Costa Rica, and Ecuador show the importance of clearly defined, measurable objectives to evaluating and rewarding performance in a national REDD+ strategy. Targeting can be improved by integrating: parameters/qualifica-tions for entry, education and outreach to key participants, eligible areas under high threat of deforestation, and incentives differentiated by land type. For future national REDD+ strategies, incorporating frequent adaptive management will be important to maintaining a cost-effective program.
Effective environmental targeting is costly in terms of MRV and other transaction costs. Controlling administrative costs will be a big challenge for national REDD+, particularly as social safeguards and stakeholder participation become basic prerequisites for international donors and investors. The country experiences in Mexico, Costa Rica, and Ecuador indicate that the costs can be limited by com -bining local technical expertise with international technology, aggregating small -holders, and integrating administrative processes with already existing programs. Designing PES and REDD+ programs with a focus on integration will facilitate enrollment, maximize co-investment, and amortize transaction and administration costs across programs.

Lecciones aprendidas para REDD+ desde los programas de pago por servicios ambientales e incentivos para la conservación









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Sinopsis:

Un reto clave para PSA, los incentives de conservación y REDD+ es la sostenibilidad financiera, es decir, la creación de un camino de financiamiento estable y duradero para conseguir los resultados deseados. El éxito financiero de estos programas estriba en la integración a varios niveles: de diferentes fuentes de financiamiento; de compromisos financieros de distinta duración; de los participantes del sector privado, de objetivos y enfoques de gestión claramente definidos; y de los procesos administrativos para el gasto de los fondos, MRV y registro. Aunque se necesita más experimentación en los mecanismos de financiación, las experiencias en México, Costa Rica y Ecuador ponen de relieve el potencial de los fondos de dotación para incrementar la sostenibilidad financiera de PSA y de REDD+. Estas entidades pueden incorporar soluciones de pago a corto y largo plazo, orientadas a las actividades/áreas de prioridad, con mecanismos financieros que aumenten los ingresos nacionales, públicos, de los donantes y de mercado para ayudar a tratar los vacíos de financiación en las primeras etapas del programa y del desarrollo del proyecto. La integración de la participación del sector privado será crítico para el éxito de los programas REDD+ públicos. Las lecciones de PSA indican que los mecanismos de cofinanciación deben realizar vínculos directos entre los usuarios y los proveedores de servicios a ecosistemas como oportunidad inversora.
La mejora de la selección de los programas públicos PSA o REDD+ es una forma de reducir los riesgos inversores percibidos. Las experiencias en los programas PSA y de incentivos para la conservación de México, Costa Rica y Ecuador muestran la importancia de unos objetivos claramente definidos y medibles para evaluar y rec -ompensar la actuación en una estrategia nacional REDD+. El proceso de selección puede mejorarse mediante la integración: parámetros/cualificaciones de entrada, educación y alcance de los participantes clave, áreas seleccionables en una situación de alto riesgo deforestador, e incentivos diferenciados por tipo de tierra. Para las estrategias nacionales futuras de REDD+, será importante incorporar una gestión adaptativa frecuente para mantener programas rentables.
Si atendemos a MRV y a otros costos transaccionales, la selección ambiental efectiva es un asunto costoso. El control de los costos administrativos será un gran reto para REDD+ a nivel nacional, sobre todo conforme los sistemas de seguridad y la participación de las partes se hagan prerrequisitos básicos para los donantes e inversores internacionales. Las experiencias en México, Costa Rica y Ecuador indican que los costos pueden limitarse al combinar el conocimiento técnico local con tecnología internacional, agregando a pequeños terratenientes e integrando los procesos administrativos a programas ya existentes. El diseño de los programas PSA y REDD+ con el foco de atención puesto en la integración facilitarán el registro, maximizará la co-inversión y amortizará los costos de transacción y administración de los programas.

Hacia una agenda de influencia compartida para REDD+









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Sinopsis:

Visión de México sobre REDD+

Eje rector: Desarrollo Rural Sustentable

  • Líneas estratégicas:

– Arreglos institucionales y políticas públicas

– Coordinación intersectorial

– Marco jurídico para REDD+

– Esquemas de financiamiento

– Nivel de referencia forestal y sistema de medición, reporte y verificación (MRV)

– Desarrollo de capacidades

– Comunicación, participación social y transparencia

– Acciones tempranas

The New General Law on Climate Change in Mexico









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Sinopsis:

Mexico passed the General Law on Climate Change on April 19, 2012, establishing a new leading global legal best practice to address climate change. Mexico has become the second country, after the United Kingdom, to set out a regulatory framework that comprehensively addresses climate change through a committed multi – sectoral and multi- stakeholder approach. Importantly, this Law removes the challenge of addressing climate change from the whims of  political parties and electoral cycles, and declares it to be a long – term priority of the Mexican State with innovative new legal tools and institu tions created to meet this challenge.
The  provisions of the General Law in corporate recommendations of the two national studies completed by IDLO in 2011, the world’s first Legal Preparedness for Climate Change Assessment Report and a Country  Study on Legal Preparedness for REDD+ in Mexico.

 

Autores: de Mauleón Medina, Claudia Cecile / Saito, Yolanda

Report On Messaging, Training, And Media Efforts For RRI And Community Forest Management At COP16









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Sinopsis:

RRI y sus entidades asociadas llamó la atención sobre la importancia del manejo comunitario de los bosques frente al cambio climático y frenar la destrucción de los bosques en México y en todo el mundo en desarrollo. Por la liberación de su informe antes de la COP16 en Cancún y el interés de los medios de comunicación alentadores en las excursiones a las comunidades locales y entrevistas con los líderes locales. RRI y sus aliados fueron capaces de informar a los periodistas y a través de ellos los encargados a formular políticas que asistirían a la conferencia.
El CCMSS, investigadores y defensores se unieron a RRI en las reuniones con los corresponsales extranjeros en la Ciudad de México, el CCMSS organizo y dirigio las excursiones con periodistas que representan a importantes medios de comunicación. Los investigadores, activistas y líderes de la comunidad fueron capaces de comunicarse con los periodistas, no sólo sus propias historias, sino también los de la comunidad forestal mundial.
El siguiente informe resume las actividades y los resultados de la elaboración de mensajes RRI, la formación y los esfuerzos de los medios de comunicación, lo que finalmente dio lugar a varios artículos de los medios internacionales sobre la importancia de incluir a las comunidades en los acuerdos de REDD, además de destacar el éxito de México del manejo forestal comunitario.

RRI and its partners successfully drew attention to the importance of community forest management in addressing climate change and slowing the destruction of forests in Mexico and throughout the developing world. By releasing their report in advance of COP16 in Cancún and encouraging media interest in field trips to local communities and interviews with local leaders, RRI and its partners were able to inform reporters and through them the policy makers who would attend the conference. The outcome was the result of a six-month process that helped prepare Mexican partners for the global stage.
CCMSS advocates and researchers joined RRI staff in meetings with foreign correspondents in Mexico City, and CCMSS staff organized and led field trips with a number of reporters representing major media outlets in important and influential markets. Researchers, advocates, and community leaders were able to communicate with reporters, not only their own stories and messages, but also those of the global forestry community.
The following report summarizes the activities and outcomes of RRI’s message development, training, and media efforts over the past six months, which ultimately resulted in several international media articles on the importance of including communities in the REDD agreements, while highlighting the success of Mexico’s community forest management.

Deforestación en México: Un análisis preliminar









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Sinopsis:

La importancia de los bosques tanto a nivel global como local está ampliamente establecida. Kaninnen et al., (2007) argumentan que altas tasas de deforestación tropical tienen consecuencias severas como son la contribución: al cambio climático, a la pérdida de biodiversidad, a la ocurrencia de inundaciones y a la degradación de los suelos. Además, la deforestación amenaza las formas de vida y la integridad cultural de la gente que depende directamente de los bosques.

Autor: Alejandro López

Programa ONU-REDD; Informe de actividades 2011









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Sinopsis:

En 2011 – el año internacional de los bosques – los eventos y celebraciones alrededor del mundo aumentaron la conciencia crítica sobre la importancia de la gestión sostenible de los bosques. Al programa ONU-REDD le complació que se prestara tan necesaria atención a los bosques, al mismo tiempo que continuó apoyando los resultados concretos de preparación para REDD+ de muchos de sus 42 países asociados en África, Asia-Pacífico y Latinoamérica y el Caribe.
Entre los logros se encuentra la aprobación de nuevos Programas Nacionales en Ecuador y Nigeria, lo que aumentó el total de fondos destinado a Programas Nacionales a USD 59,3 millones. Para finales de 2011, 13 países asociados habían comenzado la implementación de sus Programas Nacionales. Asimismo, el apoyo del Programa a los países dio un gran paso hacia adelante gracias a la aprobación del Marco Global de ONU-REDD en el que se establece siete áreas de trabajo integradas en las que se apoyará a los países asociados. Para finales de 2011, el apoyo del Programa Global llegó a USD 48,8 millones.
A nivel internacional, el Programa participó en nuevas iniciativas importantes como el Intercambio sobre REDD en Oslo en mayo, y continuó trabajando junto con el Fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la protección de los bosques (FCPF) en el respaldo al trabajo en curso de la Asociación REDD+. En las sesiones de diciembre en Durban, Sudáfrica, de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC/COP17), el Programa participó en varios eventos paralelos de intercambio de experiencias y lecciones entre los países asociados del Programa ONU-REDD y apoyó la declaración de intención conjunta para REDD+ en la cuenca del Congo. A lo largo del año el Programa también fomentó los intercambios regionales importantes que fueron plataformas decisivas para el intercambio de lecciones y experiencias de REDD+ en el terreno.
Como siempre, el apoyo a nivel nacional, regional o internacional no hubiera sido posible sin la financiación de los donantes que aportaron un total hoy en día de USD 118,3 millones. En 2011, Japón se unió a Noruega, Dinamarca y España como donante oficial del Programa.
Lamentablemente, 2011 también fue el año en que el mundo tuvo que despedir a una de las defensoras más queridas de los bosques tropicales. En septiembre, el Programa ONU-REDD se unió a millones de personas de luto por la muerte de la Profesora Wangari Maathai. Durante toda su vida, la Profesora Maathai luchó de manera incansable y con gran valentía en nombre de los bosques, dejando tras ella un valiosísimo legado y un llamado claro a la acción. El Programa ONU-REDD se compromete a brindar tributo al trabajo de toda su vida a través del continuo apoyo a los avances de REDD+ para conservar los bosques de los países en desarrollo.

La Participación de los dueños del Bosques en la Construcción de Políticas Forestales y de Cambio Climático









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Sinopsis:

Esta Iniciativa representa una estrategia de trabajo conjunto, que parte del análisis de las oportunidades que representan los 3 componentes que constituyen el desarrollo de REDD+ para lograr un impacto positivo:

• definición de los motores de deforestación y degradación,
• definición de las decisiones estratégicas y
• arreglos institucionales, diseño y alineación de políticas públicas

Uno de los debates internacionales sobre REDD+ que la Iniciativa ha tomado como premisa, es que las decisiones que a nivel país deben tomarse para poner en marcha el mecanismo REDD+ deben funcionar para el MAYOR BIEN COMÚN

 

Autores: Gómez-Portugal M., Claudia

El Proceso REDD+ de México









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Sinopsis:

Elementos estratégicos para la política pública nacional

Visión REDD+ México – El desarrollo rural sustentable (DRS) constituye la mejor forma de concretar REDD+ en México, considerando que sólo en una perspectiva de integralidad será posible remover las presiones a la deforestación y la degradación forestal, así como promover el manejo y conservación de los bosques, y la mejoría en la calidad de vida de las comunidades que los habitan.

 

Autores: Zuñiga, Ivan

Introducción a la problemática del cambio climático, los bosques y REDD+









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Sinopsis:

En ésta presentación los temas a tratar son:

  • Cambio Climático
  • Contribución de los bosques a las emisiones de Gases de Efecto Invernadero – GEI
  • REDD+ mecanismos de mitigación de Gases de Efecto Invernadero – GEI

 

Autores: de Jong, Bernardus H. J.

Rights to forests and carbon under REDD+ initiatives in Latin America









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Sinopsis:

Tenure rights over land, forest and carbon are of central concern to REDD+ strategies. Tenure rights shape access and decision making with regard to land and forest resources. Tropical forests, however, are often sites of conflict and competing claims to land and trees, and insecure forest tenure rights are associated with deforestation and degradation. Lowering carbon emissions and compensating those responsible under REDD+ initiatives will require clear and secure rights. This raises concerns for communities and indigenous peoples living in forests, who fear that REDD+ may lead to the usurpation of their rights by outsiders or to increased hardship due to new limitations on forest use.
Although the importance of these tenure issues is widely recognised, important gaps remain in the relevant literature and in country Readiness Preparation Proposals (R-PPs), particularly regarding the allocation of carbon rights and liabilities.
This brief is organised as follows. The first 2 sections discuss concepts of tenure and highlight progress and problems in the recognition or clarification of forest tenure in the Latin America region. The next section discusses community forestry management (CFM) as a potential REDD+ strategy. Following this is a discussion of indigenous territories specifically. The subsequent section presents the current status of country initiatives regarding rights, liabilities and benefit distribution. This is followed by a summary of the key lessons learnt and the conclusions.

 

Autores: Larson, Anne M. / Corbera, Esteve / Cronkleton, Peter / van Dam, Chris / Bray, David / Estrada, Manuel / May, Peter / Medina, Gabriel / Navarro, Guillermo / Pacheco, Pablo

Estrategia Nacional para REDD+ (ENAREDD+) Primer borrador 28 de noviembre de 2011









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Sinopsis:

Del mismo modo que se construyó y postula en la “Visión de México sobre REDD+” esta Estrategia Nacional para REDD+ aspira a lograr una participación activa de la sociedad que enriquezca los planteamientos aquí vertidos.

El documento que está en sus manos surgió y responde a las perspectivas de un primer conjunto de actores formado por gobierno, algunos grupos de productores, dueños de la tierra y organizaciones de la sociedad civil, que retroalimentaron el proceso con sus visiones, aspiraciones y preocupaciones a través de diversos talleres. Así también de estudios solicitados de manera específica para ciertos temas, del análisis y propuestas sustantivas del Comité Técnico Consultivo REDD+ y del Grupo de Trabajo REDD+ de la Comisión Intersectarial de Cambio Climático.

Algunos conceptos y procesos están aún en construcción y así se plantean en el documento, en la idea de que la ENAREDD+ probablemente experimentará ajustes adapatativos a medida que avancen las definiciones internacionales y las lecciones de implementación que se tengan en nuestro país y el mundo.

Local Governance, Anti-Corruption and REDD+ in Latin America and the Caribbean: Exploring Synergies to Strengthen Transparency and Accountability









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Sinopsis:

The Transparency and Accountability in Local Governments (TRAALOG) regional initiative started in April 2010. The TRAALOG has been supported by the Democratic Governance Thematic Trust Fund (DGTTF), the Global Thematic Programme on Anti-Corruption for Development Effectiveness (PACDE), and the United Nations Development Progamme (UNDP) Spanish Trust Fund. The TRAALOG is an initiative of the UNDP Democratic Governance Practice Area of the Regional Bureau for Latin America and the Caribbean (RBLAC), and is implemented from the UNDP Regional Centre for Latin America and the Caribbean in Panama.
The TRAALOG targets small initiatives at the local level that can be scaled up through policy support and capacity development and partnerships. One of the key activities of TRAALOG is to promote the development and systematization of knowledge products and tools, focusing on specific initiatives aimed at increasing transparency and accountability, as well as to mainstream anti-corruption issues into other areas, such as access to information, ethics, climate change, health, Millennium Development Objectives and social audit. The idea is for these knowledge products to serve as means and to generate interest and discussion among UNDP Country Offices inside and outside the region, regional service centers and other units of UNDP and the wider United Nations System, as well as development and democratic governance practitioners.
Similarly, it is hoped that these knowledge products could serve as a reference in pursuing initiatives and in seeking opportunities for replication. These can also be used to develop and support projects and programs, as well as regional activities. These knowledge products are the result of partnerships with a number of UNDP Country Offices, donors, consultants and associate experts, academic institutions and civil society organizations. All helped to identify experiences that provide valuable practical information relative to improving democratic governance and increasing transparency and accountability.

 

Autores: García, Beatriz

Colombian community leader talks about REDD









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Sinopsis:

A pioneering project to reduce deforestation and forest degradation in a former conflict zone in Colombia was recently granted gold certification under the Climate, Community, and Biodiversity (CCB) standard. The accreditation will help local communities access carbon finance in their efforts to safeguard biologically-rich forests.

The project is located in Colombia’s Darien region, near the border with Panama. The area is part of the Chocó, the rainforest ecosystem that runs along the Pacific coast of Colombia and Ecuador but has been heavily impacted in places by logging, mining, and clearing for agriculture and cattle ranching. The Chocó ranks as one of the most biodiverse ecosystems on Earth.

 

Autores: Butler, Rett A.

Financiamiento para la Reducción de Emisiones en América Latina











Sinopsis:

ideo documental de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza – UICN, sobre el Financiamiento para la reducción de emisiones en América Latina, Bosques y Cambio Climático.

México Y El Fondo De Inversión Forestal











Sinopsis:

Video documental de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza – UICN, sobre qué temas puede aportar el Fondo de Inversión Forestal – FIP a México.

Mesoamerica y su propuesta alternativa a REDD











Sinopsis:

Video documental de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza – UICN, Alianza de Pueblos y Bosques.

Mujeres Indígenas y Fondos REDD











Sinopsis:

Video documental de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza – UICN sobre cómo efectivizar la participación de las muejeres en mecanismos y fondos de financiamiento para la reducción de emisiones

REDD in Colombia: using forests to finance conservation and communities in Colombia´s Choco, a former war zone









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Sinopsis:

Reducing Emissions from Deforestation and Degradation (REDD), a climate change mechanism proposed by the U.N., has been widely lauded for its potential to simultaneously deliver a variety of benefits at multiple scales. But serious questions remain, especially in regard to local communities. Will they benefit from REDD?

While much lip-service is paid to community involvement in REDD projects, many developers approach local communities as an afterthought. Priorities lie in measuring the carbon sequestered in a forest area, lining up financing, and making marketing arrangements, rather than working out what local people — the ones who are often cutting down trees — actually need in order to keep forests standing. This sets the stage for conflict, which reduces the likelihood that a project will successfully reduce deforestation for the 15-30 year life of a forest carbon project.
Brodie Ferguson, a Stanford University- trained anthropologist whose work has focused on forced displacement of rural communities in conflict regions in Colombia, understands this well. Ferguson is working to establish a REDD project in an unlikely place: Colombia’s Chocó, a region of diverse coastal ecosystems with some of the highest levels of endemism in the world that until just a few years ago was the domain of anti-government guerrillas and right-wing death squads.
Ironically, violence in the Chocó is one reason why the region’s ecosystems are in relatively good shape — armed conflict discouraged investment in the area. But waning guerrilla activity has ushered in commercial interest in the region leading to new conflicts between the traditional owners of land — indigenous and Afro-Colombian communities — and developers, notably ranchers and agribusiness. But thanks to Colombia’s 1991 constitution, which established a collective titling system for traditional land users, indigenous and Afro-Colombian communities have the upper hand, at least from a legal standpoint. Still, these communities are poor, marginalized, and subject to manipulation and intimidation by developers. Some groups have signed deals that have provided them with a small amount of money upfront at the expense of the ecosystems on which their livelihoods depend.
The emergence of payments for ecosystem services mechanisms like REDD now offers communities in the Chocóan alternative development model that could allow them to continue using their lands for traditional activities while gaining access to improved health and education, microfinance, and sustainable business opportunities. Ferguson says while NGOs have been working for decades in the Chocó to foster sustainable livelihoods, REDD could finally be the mechanism that generates sufficient funding to get projects off the ground.

In a November 2009 interview with mongabay.com, Ferguson discussed his work with communities the Chocó and the challenges of organizing a REDD project in a remote region.
AN INTERVIEW WITH BRODIE DAVID FERGUSON

 

Autores: Butler, Rhett A.

Proceso de preparación de REDD+ en México









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Sinopsis:

LOS BOSQUES HAN SIDO UN SECTOERCLAVE EN ALS DISCUSIONES CLIMÁTICAS, DESDE KIOTO HASTA CANCÚN

?Qué es REDD+?

Es un mecanismo internacional que busca contribuir a la mitigación del cambio climático a través de las siguientes actividades: REDD
1.Reducir las emisiones por Deforestación
2.Reducir las emisiones por Degradación forestal

“+”

1.Conservar los acervos de carbono forestal
2.Manejar sosteniblemente los bosques
3.Incrementar los acervos de carbono forestal

Understanding community-based REDD+ a manual for indigenous community trainers









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Sinopsis:

In December 2010, after years of negotiations, an agreement on REDD was finally reached at the 16th Conference of Parties (COP 16) of the United Nations Framework Convention on Climate Change in Cancun, Mexico. Indigenous representatives worked hard to get the rights and concerns of indigenous peoples included in the agreement and they were successful. The references to indigenous peoples and their rights in this agreement are not as strong as they would have liked them to be, but at least they were included. And the agreement also refers of the UNDRIP, even though only in the Annex.

 

Autores: Erni, Christian

¿What is REDD+?









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Sinopsis:

REDD+ stands for countries’ efforts to Reduce Emissions from Deforestation and forest Degradation, and foster conservation, sustainable management of forests, and enhancement of forest carbon stocks.

¿Qué es REDD+?









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Sinopsis:

REDD + representa los esfuerzos de los países al Reducir Emisiones de Deforestation y el bosque Degradation, y fomenten la conservación, la gestión sostenible de los bosques, y el aumento de las reservas forestales de carbono.

Preparación Jurídica Para REDD+ En México









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Sinopsis:

El presente reporte sobre la Preparación Jurídica para REDD+ es uno de tres Estudios Nacionales llevados a cabo en México, Zambia y Vietnam, respectivamente. Su objetivo es revisar la legislación e instituciones existentes y relevantes para la implementación de REDD+ a nivel doméstico, buscando identificar y analizar qué retos y propuestas son necesarias para lograrlo. Como fin último, está el de generar opciones y recomendaciones que puedan funcionar de manera general para apoyar a los países involucrados a reforzar su capacidad para REDD+. Tanto las instituciones como la legislación nacional, además de prohibir o incentivar conductas, ofrecen un marco general que guía los actos de los sectores público y privado hacía fines específicos. En ese sentido, éstas se convierten en una herramienta efectiva para eliminar los obstáculos que se presenten para llevar a cabo actividades REDD+, promover beneficios sociales y ambientales y mejorar la implementación general del programa pues, además, proponen pasos positivos hacia tecnología nueva y de bajas emisiones. Lo anterior es particularmente importante para los países que buscan mitigar el cambio climático reduciendo las emisiones generadas por la deforestación y degradación de los bosques, preservando los servicios ambientales que éstos brindan a la economía y a las comunidades locales.
La comunidad internacional ha resaltado la fuerte necesidad de la preparación jurídica para REDD+ pues mediante ésta, se cimienta el futuro del mecanismo REDD+. Los Acuerdos de Cancún aprobados en la Décimo Sexta Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (“UNFCCC” por sus siglas en inglés), establecieron un esquema básico para determinar cuáles son las actividades REDD+, establecer las guías para llevar a cabo dichas actividades y los derechos y garantías que se deben salvaguardar al implementarlas. Éste esquema básico forma el fundamento analítico para los Estudios Nacionales llevados a cabo en México, Zambia y Vietnam. Se complementa además con estudios, análisis y opiniones de expertos internacionales en leyes, administración pública y recursos naturales. Con base en estas fuentes y en lo aprendido a partir de la revisión de leyes y políticas nacionales, así como de la experiencia de actores domésticos, se espera que este proyecto identifique fehacientemente los retos clave para la implementación de REDD+, a fin de que éstos sean comunicados a los actores gubernamentales.
Los resultados específicos de este Estudio Nacional sobre la Preparación Jurídica para REDD+ en México, enfatizan la naturaleza intersectorial que presenta la implementación del programa REDD+: además de lo concerniente al sector forestal, también se presentan cuestiones sobre la tenencia de la tierra, ordenamiento del territorio, áreas naturales protegidas, servidumbres, adquisiciones de terrenos y negociación y comercio. Asimismo, la implementación de REDD+ en México toca otros sectores de la legislación también involucrados -en parte- con la deforestación y la degradación de los bosques, como energía, agricultura y minería. Así pues, el campo de estudio es amplio y la ley, en todos sus sectores, debe crear derechos, responsabilidades y jerarquías en cuestiones que atiendan al uso y propiedad del carbono, a participación ciudadana, y a la distribución de los ingresos e incentivos por sustituir actividades de deforestación con alternativas que generen bajas emisiones de carbono.
Como en muchos otros países, la preparación para implementar REDD+ en México apenas comienza: a pesar de que se ha iniciado una estrategia nacional para la implementación de REDD+, México aún no tiene un plan de acción nacional al respecto. Incluso una vez acordado dicho plan, México aún tendrá que homologar la legislación en instituciones que impacten la implementación de este programa a fin de que trabajen con el objetivo conjunto de cumplir con los requisitos que se establecen para las actividades, guías y salvaguardas REDD+.
Este Estudio Nacional se basó en una variedad de opciones para la implementación de REDD+ tomadas de la comunidad internacional; corresponde a México beneficiarse de más investigaciones, asistencia técnica y asesoría. Estás tres están directamente asociadas con los aspectos científicos de REDD+ como, por ejemplo, la metodología para verificar el secuestro de carbono en los bosques. La preparación jurídica para REDD+ en México o cualquier otro país debe considerar cómo se cumplen estas necesidades, a fin de asegurar una implementación efectiva.

 

Autores: del Villar, Liliana / Perron Welch, Frederic

Pro-poor Benefit Distribution In REDD+ Who Gets What And Why Does It Matter?









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Sinopsis:

Emissions from deforestation are estimated to contribute up to 17 per cent of global greenhouse gas emissions (IPCC, 2007) – the third-largest source of anthropogenic greenhouse gas emissions after energy supply and industrial activity (Karousakis, 2009). It was only at the 11th Conference of the Parties (COP11) to the United Nations Framework Convention on Climate Change in Montreal in 2005 that integrating the reduction of emissions from deforestation and forest degradation (REDD) in developing countries into the post-Kyoto climate change regime was proposed by the government of Papua New Guinea on behalf of the Coalition for Rainforest Nations. REDD was recognized and later incorporated into the Bali Action Roadmap (Carpenter, 2008), which further included the role of conservation, sustainable forest management and the enhancement of forest carbon stocks, which is commonly known as REDD+. Few issues have dominated the recent environmental debate as much as the proposal of including REDD in a post-2012 international climate policy agreement (Börner et al., 2010). The basic idea behind REDD is simple: countries that are willing and able to reduce emissions from deforestation and forest degradation should be compensated for doing so (Scholz and Schmidt, 2008). It is predicted that financial flows for greenhouse gas emission reductions from REDD+ could reach up to US$30 billion a year (UN-REDD, n.d.).
The issue of distribution remains key to ensuring that the poor or the most vulnerable sections of society benefit from REDD+. According to Peskett et al. (2008), one of the main reasons equitable or fairer benefit-sharing is important is in order to build wider national (and international) legitimacy and support behind the REDD+ mechanism. If a REDD+ intervention is perceived as illegitimate, this may lead to conflict and jeopardize environmental conservation efforts as well as the effectiveness of the scheme. Lindhjem et al. (2009) state that careful balancing between effective incentives and legitimacy is needed. Gaining the support of local, resource-dependent people through improvements to their livelihoods and poverty alleviation may in turn assist in the achievement of conservation objectives (Groom and Palmer, 2008). Lindhjem et al. (2009) argue that, to foster legitimacy for REDD+, enough people must benefit but, if too many people benefit from something they did not contribute to, this will dilute incentives, which may result in lower emission reductions and in lower overall benefits to share. On the other hand, if rewards are given only to certain groups, actions or geographical areas, people may feel unfairly treated and turn against the whole mechanism as illegitimate. Thus, a clearer understanding of distributional issues is becoming increasingly important for the design of REDD+ (Porras, 2010).
Benefits distribution issues are important at the international level – where financial rewards are transferred to recipient countries – and at national and sub-national levels – where benefits from REDD+ are disbursed from national governments to local governments and other entities such as nongovernmental organizations and community organizations (see Figure 1). More importantly, equitable benefit-sharing is imperative at the level of communities and households, which are the final recipients of the payment. Although there has been an emphasis on addressing the issues of REDD+-related benefit distribution at the international level and to some degree at national (or central  government) level, there has been very limited analysis (if any) at the lowest tier of administrative hierarchy, which is usually a village, and how this may affect benefit-sharing within and among households.

 

Autores: Yassin Mohamed, Essam

World Bank: More donors supporting REDD+









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Sinopsis:

Financial support for REDD+ projects to safeguard forests in developing countries is increasing with new countries pledging to get involved and existing donors stepping up their commitments, a World Bank official said.

“The past two years have seen considerable donor contributions to multilateral REDD+ initiatives,” said Kenneth Andrasko of the Bank´s Carbon Finance Unit. There has been continued progress, albeit slow, towards a system for performance-based system for forest carbon, he said recently on the sidelines of the UN climate summit in Durban. “The concept is gaining hold more broadly.”

http://blog.cifor.org/6113/world-bank-more-donors-supporting-redd/

 

Autores: Aurora, Leony

Preventing the risk of corruption in REDD+ in Indonesia









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Sinopsis:

Reducing emissions from deforestation and forest degradation (REDD) is a mechanism designed under the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) to enhance the role of forests in curbing climate change (UNFCCC 2007). The UNFCCC and its bodies have expanded the concept to include forest conservation and human activities that increase carbon stocks, or REDD+ (UNFCCC 2007, 2009). REDD+ has the potential to alter the incentives for deforestation and land use change and instead to encourage sustainable forest management.
Significant official development assistance (ODA) has already been committed to create the policy conditions for REDD+ and demonstration projects in forest-rich tropical countries, including Indonesia. The hope is that eventually ODA will be replaced by payments for reduced carbon emissions in a fully operational compliance market for forest carbon credits. In the meantime, investors are acquiring – and governments are designating – large land areas in preparation for a REDD+ regime.
Without binding international agreements under the UNFCCC in place, REDD+ is evolving as a voluntary, bilateral or multilateral mechanism. Unclear REDD+ rules, potential for significant financial gain and weak governance in many of the tropical countries involved are giving rise to suspicions that possible speculative processes, corruption and malpractices may proliferate. Such practices range from violation of forest–dependent people’s rights and livelihoods to increased deforestation and manipulation of baselines, carbon emissions reports and accounts. Even though Indonesia has demonstrated its commitment to improving governance and reducing corruption, concerns remain that old patterns and governance failures will be repeated in this new REDD+ context.
This paper aims to provide an analysis of the risk of corruption in REDD+ readiness activities, and the conditions that may influence potential outcomes in Indonesia. The intention is to inform, first and foremost, the government of Indonesia (GoI) and its efforts in building the policies and institutions for REDD+, so that adequate steps can be taken to remove barriers and reduce risks. As Indonesia is at the forefront in REDD+ policy reform and institutional design, it is hoped the analysis will also inform other forest-rich tropical countries and the donor community.
Given its purpose and scope, this paper pays significantly more attention to weaknesses that can affect REDD+ than to Indonesia’s progress in curbing corruption and other associated crimes in the forestry sector. It focuses on the readiness phase – when tropical countries are preparing for REDD+ implementation – because this is the period during which policies, institutions, systems and processes are designed. These will influence the presence or absence of risks and conditions for corruption in subsequent phases.
The paper is structured as follows. Section 2 summarises the GoI’s main undertakings in preparing the country for REDD+. Section 3 offers background information about Indonesia’s forests and governance, reviews the general risks of corruption in REDD+ and highlights efforts to curb corruption, including the involvement of banks in preventing money laundering. Section 4 identifies the risks of corruption in the REDD+ policymaking process, paying special attention to the planned moratorium aimed at reducing forest conversion and the efforts to close regulatory loopholes and data gaps. It discusses how these efforts will support forest land use policies and clarification of jurisdictions and rights over forests. Section 5 looks at progress and gaps in cross-agency coordination. Section 6 discusses experience in climate financing in Indonesia, experience in the management and distribution of funds, and the role of banks. Section 7 reviews REDD+ benefit sharing, with particular attention to the discussion on the Ministry of Forestry (MoF) regulation on revenue sharing from voluntary carbon markets and payments for environmental services. Section 8 discusses the REDD+ project implementation framework, focusing on experiences with licensing processes for forest concessions and permits, the types of concessions for forest use and REDD+ and the opportunities for corruption and their likely outcomes. Section 9 considers lessons from current practices in forest tax and production report reconciliation, the involvement of multiple agencies at various scales and the risks of corruption in REDD+. Section 10 summarises the main conclusions and provides some recommendations for priorities in addressing current weaknesses.
The paper is based on an analysis of relevant legislation, interviews with agency officials, literature reviews and media reports. Given the sensitivity of the topic, interviewees are not named. Their agency affiliation and the time of the interview are given instead. Research for this working paper drew extensively from print media, primarily in Indonesia but also globally, because REDD+ events are very recent and not all official documents are available. Many of the decisions and the processes discussed here are highly dynamic; by the time this paper is published, circumstances are likely to have changed.

 

Autores: Dermawan, Ahmad / Petkova, Elena / Sinaga, Anna / Muhajir, Mumu / Indriatmoko, Yayan

Comunidades indígenas preparan una lista de “qué hacer y qué no hacer” en los esquemas de conservación de bosques









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Sinopsis:

Grupos y comunidades indígenas han hecho una lista de deseos detallando cómo deberían funcionar los esquemas que buscan reducir la deforestación y la degradación de los bosques para aquellos que viven en y de los bosques.

Las recomendaciones, formuladas en una reunión al margen de las recientes discusiones sobre el clima de las Naciones Unidas en Durban, son oportunas a la luz del debilitamiento de las salvaguardas sociales en el texto de REDD+ que se trabajó durante la cumbre.

 

Autores: Kovacevik, Michelle

Indigenous communities make a list of “do’s and don’ts” for forest conservation schemes









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Sinopsis:

Inndigenous and community groups have made a wish-list detalling how schemes that aim to reduce deforestation and forest degradation should work for those living in and amongst the forest.

The recommendations, formulated at a meeting on the sidelines of recent the UN climate talks in Durban are timely in the light of the watering down social safeguards in the REDD+ text decided upon at the summit.

 

Autores: Kovacevic, Michelle

REDD+ and a Green Economy: Opportunities for a mutually supportive relationship









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Sinopsis:

Deforestation and forest degradation contribute approximately 15-17 per cent of all greenhouse gases. There can be no cost-efficient solution to climate change that does not include mitigation of these emissions. At its 16th meeting, in Cancun, the Conference of the Parties (COP) of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) adopted REDD+ as a means to reduce such emissions. REDD+ stands for Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation; the ‘plus’ denotes the conservation of forests, enhancement of forest carbon stocks and sustainable management of forests.

 

Autores: Suhkdev, Pavan / Prabhu, Ravi / Kumar, Pushpam / Bassi, Andrea / Patwa Shah, Wahida / Enters, Thomas / Labbate, Gabriel / Greenwal, Julie

Lecciones Aprendidas Asia – Pacífico









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Sinopsis:

Actualmente el Programa ONU-REDD apoya la preparación para REDD+ en 12 países de Asia-Pacífico. En seis de estos países, concretamente en Camboya, Indonesia, Papúa Nueva Guinea (PNG), Filipinas, las Islas de Salomón y Viet Nam, hay Programas Nacionales de ONU-REDD, mientras que los otros países reciben apoyo a través del Programa Global de ONU-REDD.
El Programa ONU-REDD, de conformidad con las decisiones sobre REDD+ adoptadas en la CMNUCC1, apoya el desarrollo de componentes básicos que conforman un sistema REDD+.
En la región de Asia-Pacífico, los países asociados al Programa ONU-REDD han aprendido lecciones que pueden ser relevantes para la preparación e implementación de REDD+ en otros países. A pesar de que REDD+ requiere que se desarrollen nuevos elementos como sistemas de Medición, Reporte y Verificación (MRV), un Sistema de Distribución de Beneficios (SDB) y un sistema efectivo de salvaguardas, todos comprendidos en la Estrategia Nacional de REDD+, la mayor parte de políticas y medidas necesarias para REDD+ no difieren tanto de los elementos desarrollados a través de muchos años en el contexto del manejo forestal sostenible. Las lecciones en este cuadernillo se agrupan de acuerdo con los elementos del marco de REDD+ que son novedosos o específicos de REDD+. Se ha adquirido más lecciones en otras  áreas a medida que han aumentado significativamente las labores en los últimos dos años.

Estándares Sociales y Ambientales para REDD+









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Sinopsis:

Estándares para apoyar el diseño e implementación de programas REDD+ dirigidos por el gobierno que respeten los derechos de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales y generen significativos beneficios sociales y ambientales.

Gobernanza forestal y REDD+; Desafíos para las políticas y mercados en América Latina









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Sinopsis:

Gobernanza forestal, descentralización y REDD+ en América Latina

Los bosques y su gobernanza han sido objeto de creciente atención en los últimos años. Un factor que ha estimulado este interés es el reconocimiento del hecho que la deforestación contribuye de forma significativa a las emisiones de gases de efecto invernadero. Al respecto, se está diseñando el mecanismo emergente REDD+ (reducción de emisiones derivadas de la deforestación y degradación de los bosques) bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) con el objetivo de emplear incentivos financieros para mejorar el papel que juegan los bosques en aminorar el cambio climático.
Tal como lo definen la CMNUCC y su Plan de Acción de Bali, REDD+ se refiere a «los enfoques de política e incentivos positivos para las cuestiones relativas a la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación y degradación de los bosques en los países en desarrollo, y la función de la conservación, la gestión sostenible de los bosques y el aumento de las reservas forestales de carbono en los países en desarrollo». El signo «más», añadido en 2009, indica un amplio acuerdo que establece que se debe incluir el aumento de las reservas de carbono en los mecanismos REDD.
Los bosques juegan un papel importante en los flujos globales de carbono, como sumideros y como fuentes de emisiones de carbono. Adicionalmente, conservan la fertilidad del suelo, contribuyen a proteger la calidad del agua, mantienen el equilibrio ecológico y preservan la mayor parte de la biodiversidad terrestre. Asimismo, apoyan directamente los medios de vida de más de 1.400 millones de personas pobres en el mundo. Para capturar estos valores y preservarlos, se espera que REDD+ proporcione beneficios colaterales como la conservación de la biodiversidad y el alivio a la pobreza.
A pesar de las vacilantes negociaciones en las conferencias de las partes de la CMNUCC, los acuerdos sobre REDD+ siguen avanzando, particularmente a través del Acuerdo de Colaboración Provisional sobre REDD+ (Interim REDD+ Partnership), un grupo compuesto por más de 60 donantes y países en desarrollo. Estos acuerdos suponen una promesa y un compromiso de flujos financieros para países en desarrollo, con importante superficie de bosques tropicales. Este financiamiento brindará la oportunidad de modificar las trayectorias actuales de desarrollo basadas en la extracción, el agotamiento y la sustitución de los bienes forestales, usualmente a expensas de derechos y medios de vida de poblaciones locales. No obstante, cambios en las trayectorias de desarrollo dependerá de reformas de la gobernanza que van mucho más allá del sector forestal, involucrando políticas macroeconómicas y sectoriales en sectores como la agricultura, las finanzas y el comercio.

No obstante, después del entusiasmo inicial por el potencial de REDD+, ha crecido la preocupación por la efectividad de este emprendimiento global. Por ejemplo, Ostrom argumenta que las iniciativas para reducir los riesgos asociados a la emisión de gases de efecto invernadero deberían fomentar enfoques policéntricos, que podrían lograr beneficios a múltiples escalas y para diferentes actores. Otros están preocupados por los impactos de REDD+ sobre los pueblos y las comunidades indígenas, la capacidad de los gobiernos para presentar informes adecuados sobre las reducciones de emisiones o para controlar posibles casos de corrupción. Después de todo, REDD+ es más que un esquema de financiamiento para países en desarrollo y probablemente evolucionará hacia un sistema de comercio de carbono basado en el mercado. No obstante, esta última opción conlleva múltiples intereses en juego por varios actores y es mucho más polémica.
En ese contexto, los formuladores de políticas han empezado a darse cuenta en qué medida el éxito de REDD+ depende de cambios en la gobernanza forestal a múltiples niveles. Los numerosos temas controversiales que emergen de las múltiples reivindicaciones sobre los bosques, sus usos y sus valores ha estimulado el interés en conocer más sobre los obstáculos y desafíos para mejorar la gobernanza forestal. Como resultado, ha aumentado la necesidad de impulsar la investigación.
A menudo, los bosques se han tratado como «tierra ociosa» a los que se les debe dar un uso «productivo», y solo en el pasado reciente se han reconocido las múltiples funciones y los valores de los bosques. Las actividades de agricultura y ganadería, minería e infraestructura siguen ejerciendo presiones directas e indirectas sobre los bosques, aportando el 15% del cómputo global de emisiones de gases efecto invernadero. El crecimiento de estos sectores se sustenta cada vez más en la creciente demanda de mercados y políticas nacionales y mundiales que aumentan las presiones sobre los bosques. Casi siempre estas políticas buscan el beneficio de grupos relativamente pequeños pero poderosos, que en el pasado se han opuesto a cualquier revisión del statu quo y que, probablemente, continúen haciéndolo. El mayor desafío en la actualidad para la investigación sobre la gobernanza forestal es analizar cómo se han gobernado diversos valores y usos forestales, extraer lecciones sobre las causas de éxito y fracaso e identificar futuras opciones y respuestas de políticas para un cambio transformador si los bosques y REDD+ han de lograr su potencial.

 

Autores: Petkova, Elena / Larson, Anne / Pacheco, Pablo (editores)

Una propuesta social para REDD+: hacia una estrategia incluyente para el estado de Oaxaca









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Sinopsis:

El Territorio de Oaxaca:
Mantiene a 16 grupos étnicos cuya población total representa el 48% de la población a nivel del estado.
El 60 % de su población se ubica en comunidades rurales, mismas que mantienen una marcada dependencia hacia el desarrollo de actividades primarias y el aprovechamiento de sus recursos naturales.
El 73% de su territorio mantiene un esquema de tenencia social (comunal o ejidal), lo que confiere características únicas dentro del país y un régimen de uso común o colectivo del territorio.

Proceso de preparación de REDD+ en México









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Sinopsis:

Contenido

 

1.- REDD+ en el contexto internacional

2.- REDD+ en el contexto nacional

3.- Acciones tempranas REDD+

Protegiendo los bosques y luchando contra el cambio climático: del papel a la práctica en REDD +









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Sinopsis:

Con nuevas investigaciones que demuestran que los bosques pueden absorber hasta un tercio de las emisiones de los combustibles fósiles, más de 1,000 expertos, activistas, negociadores del gobierno y líderes mundiales se reunirán en el marco de la Cumbre de la ONU sobre cambio climático en Durban, el próximo mes, para discutir cuál es la mejor forma de aprovechar los bosques y los recursos forestales para frenar el ritmo del calentamiento global y ayudar a las comunidades a adaptarse a un entorno cambiante.

Ordenamientos territoriales e intervenciones a escala local en Chiapas en REDD+: carbono, costos de oportunidad y modelos de estados y transiciones









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Sinopsis:

La deforestación y degradación de los bosques ocasiona una pérdida de su valor económico, y disminución de sus múltiples funciones ambientales. Aunque este proceso de deterioro se ha extendido por décadas, y existieron muchos esfuerzos por revertir la tendencia, las políticas aplicadas han sido poco efectivas y no han logrado detener la deforestación y tala ilegal. Adicionalmente, existe una urgente necesidad de asegurar la conservación y restauración de extensas áreas de bosques naturales para garantizar sus funciones de mantenimiento de la biodiversidad, reservorio genético, regulación de la calidad y flujo del agua, conservación de materia orgánica del suelo, secuestro y almacenamiento de carbono, y mitigación del cambio climático. En este contexto, el ordenamiento territorial es una herramienta esencial para el manejo sostenible de los recursos naturales. La no utilización de esta herramienta puede ocasionar la continuidad de ocupación desordenada e incremento de los diferentes procesos de degradación, fragmentación de los paisajes y pérdida de recursos naturales de vital importancia para la vida de las poblaciones locales. (Castillo y Vega, 2009).
Así, la iniciativa de reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal (REDD) es un instrumento económico y social para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Se debe desarrollar un marco político y social adecuado para la implementación de medidas de mitigación, entre ellas las de REDD+ aplicadas en el contexto del manejo sostenible de los bosques, priorizando acciones en áreas de alto riesgo de deforestación, alto contenido de carbono y que impliquen, a su vez, un aumento del bienestar social y económico de poblaciones locales, concesionarios y sector empresarial.
La deforestación, a pesar de todos sus impactos negativos, también puede generar beneficios económicos. La madera puede utilizarse para la construcción y las tierras desmontadas pueden utilizarse para cultivos o pastizales. El hecho de reducir la deforestación e impedir el cambio en el uso del suelo implica renunciar a estos beneficios. Del mismo modo la degradación de bosques también genera beneficios originados por la explotación forestal selectiva, la recolección de leña o el pastoreo de animales, por ejemplo. El hecho de evitar la degradación forestal implica renunciar a estos
beneficios. El costo de los beneficios a los cuales se renuncia (cualquier beneficio neto generado por la conservación del bosque) se denomina “costo de oportunidad”.
En el marco de REDD+, el costo de oportunidad es la medida de un cambio en el uso del suelo expresado en términos de dinero y unidades físicas. Los costos de oportunidad de REDD+ se basan en US$ o € por tonelada de CO2e. La estimación de los cambios en el sistema de usos del suelo es la base para el análisis del costo de oportunidad de REDD+ (White y Minang, 2011).
Las matrices de estados y transiciones MET’s son herramientas de planificación territorial que permiten conocer la eficiencia de la aplicación de las estrategias REDD+, estas herramientas permiten definir de manera cuantitativa las consecuencias del manejo y de cambios de uso de suelo sobre los almacenes de carbono de los sistemas (Covaleda, 2011).
Las MET´s se componen de tres elementos: los estados, las transiciones y los umbrales (Stringham et al., 2001). Los MET´s muestran todas las opciones de cambio entre estados (aunque no todas son posibles y se consideran únicamente las transiciones posibles). Las ganancias o pérdidas de carbono no tienen asociado un tiempo de transición concreto; para conocer las tasas de cambio anual, se asignan tiempos de paso entre estados. Mediante operaciones entre las matrices de estados y transiciones asociadas a los cambios de carbono de cada almacén y la matriz de tiempos de paso correspondiente, se obtienen las matrices de tasas de cambio anual de los almacenes de carbono de la biomasa aérea y el suelo.

 

Autores: Reyes, Marisol / Covaleda, Sara / Pérez María, Jesús / Paz, Fernando

Diagnóstico de la situación actual sobre políticas, información, avances y necesidades futuras sobre MRV en Bolivia









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Sinopsis:

Gracias al importante apoyo económico de la Embajada de Noruega y otros donantes, CIFOR, el Centro Internacional de Investigación Forestal, está haciendo muchos esfuerzos para reunir información disponible sobre las políticas nacionales, prácticas, experiencias, datos existentes y avances desarrollados en diferentes países del mundo. De esta manera, CIFOR está trabajando por lo menos en 9 países de Latinoamérica, África y Asia. Bolivia es uno de los sitios de trabajo del proyecto “El aprendizaje de REDD: Estudio Global comparativo” liderado por CIFOR. Por lo tanto, para tener una idea cabal de la situación actual sobre MRV y para iniciar acciones en Bolivia, el IBIF, Instituto Boliviano de Investigación Forestal, como uno de los socios en Bolivia, está encargado de investigar acerca de las políticas actuales y futuras del Estado Boliviano a ese respecto y de los avances en el país en términos de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV). Además, se le encarga al IBIF elaborar un documento detallando la situación actual de la información disponible relacionada al tema REDD e identificar los vacíos de información y las posibles acciones que se pueden tomar en el tema a nivel país.

 

Autores: Villegas, Zulma / Mostacedo, Bonifacio

Moving ahead with REDD, issues, options and implications









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Sinopsis:

Emissions from deforestation and forest degradation in developing countries constitute some 20 percent of the total global emission of greenhouse gases annually. These large emissions are not included today under the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) or its Kyoto Protocol.
If we are to be serious in our efforts to combat climate change and limit the rise in global temperature to no more than 2°C, reducing emissions from deforestation and forest degradation (REDD) in developing countries must be included in the next global climate regime.
REDD has the potential to generate substantial benefits in addition to the reduction of greenhouse gas emissions. These include positive impacts on biodiversity and on sustainable development, including poverty reduction and strengthening indigenous peoples’ rights. Thus, if designed properly, REDD may produce a triple dividend – gains for the climate, for biodiversity and for sustainable development.
At the Thirteenth Session of the Conference of Parties in Bali in December 2007, Norway launched its International Climate and Forest Initiative. Through this initiative, Norway is prepared to allocate up to NOK 3 billion a year to REDD efforts in developing countries over the next 5 years. The contributions from Norway and other donor countries, as well as multilateral agencies, must be seen as demonstrations of sincere interest and commitment to contribute towards reduced emissions from deforestation and forest degradation in developing countries.
It will, however, be possible to achieve large-scale and sustainable reductions in greenhouse gas emissions from deforestation and forest degradation in developing countries only if these emissions are included in a global post-2012 climate regime.
While the underlying idea of REDD is simple, there are complex issues to be solved, such as measurement, scale, funding, permanence, liability, leakage and reference levels. Norway has supported the production of this book with the aim to facilitate progress of the UNFCCC negotiations on these complex issues by clarifying options associated with each issue – and especially their implications for effectiveness, efficiency and equity.
With strong political will from all parties, it is our hope and ambition that REDD can be included in the next climate agreement in a way that yields the triple dividend.
Erik Solheim
Minister of Environment and International Development
Norway

 

Autores: Angelsen, Arid

Landscape Transformation in Tropical Latin America: Assessing Trends and Policy Implications for REDD+









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Sinopsis:

Forests are recognized as biodiversity repositories and carbon stocks. Tropical deforestation, however, contributes around 20% of anthropogenic greenhouse gas emissions. Forests also play an important role in the climate system, helping to regulate atmospheric circulations in the tropics by absorbing energy and recycling rainfall. To what extent these functions can be sustained given the combined pressures of deforestation and global climate change is subject to considerable debate; some future scenarios go so far as to predict a large-scale dieback of forests in some tropical areas. This paper focuses on assessing main trends of landscape transformation taking place in the tropical and subtropical landscapes in Latin America, where forests cover about 11.1 million km2 and savannahs 3.3 million km2 comprising different types of vegetation, mainly moist forests, dry forest, and grasslands. The region as a whole has the world’s highest rates of forest loss, although a large portion of the forest conversion occurs in the Amazon basin.
About a fifth of the total rural population in Latin America draws on forest resources to support their livelihoods. Around 25 million people make a living in its tropical zones: 12 million occupy forestlands in Mexico, 10 million in Amazonia, and three million in Central America. This population is heterogeneous, comprising indigenous agriculturalists and other local people, migrant colonist farmers and medium- to large-scale ranchers and farmers. A significant number of people are also engaged in processing, trade and provision of services around forest and non-forest activities in forest landscapes. The diverse economic activities developed near or in forest landscapes constitute important sources of local employment and income, and contribute to the broader economy through taxes.
Almost uniformly, significant agricultural development for fulfilling domestic consumption as well as growing exports has expanded in tropical forestlands at the expense of forest goods and services. The trade-off between development and conservation in tropical landscapes has been widely debated in the literature. As the role of forests in climate-change mitigation has become ever more irrefutable, the trade-off debate has gained momentum. A number of perspectives on development-conservation trade-offs co-exist. Some argue that promoting intensive and large-scale agriculture could lead to greater economic growth, reduce deforestation and improve land-use efficiency, others argue that community-based forest resources management is an effective way to enhance the livelihoods of forest people and protect forests, and some suggest that diversified production systems and land-use mosaics have positive impacts on smallholders’ welfare. There is no single definitive way to manage the trade-offs, and most of the above views complement each other.

 

Autores: Pacheco, Pablo / Aguilar Støen, Mariel / Börner, Jan / Etter, Andres / Putzel, Louis / Vera Diaz, María del Carmen

Protected area effectiveness in reducing tropical deforestation; a global analysis of the impact of protection status









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Sinopsis:

The REDD agenda (Reducing Emissions from Deforestation and Degradation) seeks to mobilize positive incentives for countries to reduce deforestation, the source of 20 percent of anthropogenic greenhouse emissions. To be successful, this agenda requires not only financing and international agreement on procedures, but it also needs practical guidance on how to accomplish such reductions in ways that also promote local environmental and development goals.

Such guidance may come from existing efforts in the establishment of protected areas and indigenous areas. Motivated by biodiversity, environmental, social, and land rights concerns, these interventions encourage forest conservation and sustainable use and would often be expected to reduce deforestation. Protected areas have expanded in recent years and now cover 27 percent of the tropical forest biome. Forests controlled by local and indigenous communities have also expanded. An assessment of the effectiveness of these areas in reducing deforestation could inform the design of interventions to promote REDD: reduced carbon emissions from deforestation and degradation. Yet there is considerable uncertainty and controversy over the impacts and effectiveness of protected areas and very few well-designed evaluations. One area of dispute is the relative effectiveness in deforestation reduction of strictly protected areas versus areas that allow some degree of sustainable use by local people.

This study assesses the impact of tropical protected areas on deforestation fires, which are the best available globally consistent proxy for deforestation at a fine spatial scale. The paper covers the entire tropical forest biome to estimate the avoided deforestation afforded by several thousand protected areas. Building on recent advances, the authors use matching methods to compare protected area points with similar unprotected points, controlling for slope, rainfall, road proximity, and other factors affecting both deforestation and protected area placement. Unlike previous studies, this work provides a continuous measure of the effectiveness of protection as a function of varying degrees of deforestation pressure, as well as for different classes of protection (strict, multi-use and indigenous).

Across the biome, the paper finds that protected areas generally have significantly lower fire rates than comparable nonprotected areas, but this differential declines as remoteness increases. Multi-use protected areas generally provide greater deforestation reduction (in absolute terms) than strict protected areas. This protective effect may be obscured because the multi-use protected areas tend to be established in zones of higher deforestation pressure. Indigenous areas have an even higher protective impact. Estimates for Africa indicate modest impact of strict protected areas, but results are not robust for multi-use areas.

 

Autores: Nelson, Andrew / Chomitz, Kenneth M.

Standards and methods available for estimating project-level REDD+ carbon benefits









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Sinopsis:

The aim of this reference guide is to identify and recommend best practices and methodological guidance to project developers on how to design robust methodologies to account for the carbon benefits of project activities included under the REDD+ umbrella, namely:
1. reducing emissions from deforestation;
2. reducing emissions from forest degradation;
3. conservation of forest carbon stocks;
4. sustainable management of forests; and
5. enhancement of forest carbon stocks.

 

Autores: Estrada, Manuel

Lessons for REDD+ from measures to control illegal logging in Indonesia









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Sinopsis:

What lessons for the ongoing design of REDD+ mechanisms, processes and institutions in Indonesia can be learnt from experience with measures to combat illegal logging in Indonesia?
Indonesia has committed to reducing its emissions from land use, land use change and forestry (LULUCF) by 26% by 2020 (GoI 2010). One way the country plans to meet this target is by reducing its emissions from deforestation and forest degradation through the REDD+ mechanism. By implementing REDD+, Indonesia will become eligible to receive financial payments based on forest carbon credits. A substantial amount of Indonesia’s carbon emissions are caused by deforestation and forest degradation from land conversion activities, forest fires and illegal logging, with the latter having significant impacts as a driver of deforestation. Therefore, initiatives to curb illegal logging will have to form a central part of any emission reduction strategy. REDD+ has the potential to help reduce illegal logging activities by creating financial incentives to encourage compliance with the law, changes in behaviour and wider governance reforms.
Since 2001, several initiatives in Indonesia have attempted to address the problem of illegal logging. These include international initiatives such as the Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) process; bilateral agreements between Indonesia and major importers of timber; and market instruments such as timber certification. National initiatives include joint security sweeps (Operasi Hutan Lestari or OHL, sustainable forest operation) to combat illegal logging, anti-money laundering approaches to tackle illegal finance in the sector and the expansion of timber plantations to increase the supply of timber.
This working paper explores ways in which the ongoing design of REDD+ mechanisms and institutions can benefit from these experiences. The authors obtained their data through literature reviews, press/media reviews and selected stakeholder interviews. This working paper focuses primarily on the FLEGT–VPA (Voluntary Partnership Agreement), and the associated SVLK (Sistem Veri!kasi Legalitas Kayu, or timber legality verification standards), as a trade-related measure, and on enforcement measures such as the OHL. In doing so, it explores some of the key di”erences and similarities between FLEGT and REDD+. FLEGT aims to ensure that timber is produced in accordance with the laws of a country, using access to the international market as an incentive. REDD+ aims to create performance-based monetary incentives to halt deforestation and forest degradation. Obtaining REDD+ finance will require attention to aspects such as credibility, traceability and social and governance safeguards as well as independent verification. The SVLK has had to develop mechanisms to address all these aspects. therefore, its lessons are likely to be relevant to REDD+ and there may be opportunities for synergies between the systems and the ways in which they have dealt with these concerns. The REDD+ and FLEGT processes are both nationally designed mechanisms that require implementation at the local level. This raises the question of how these processes can design incentive structures given the ongoing decentralisation reforms in Indonesia in order to ensure subnational ownership. Lessons from the OHLs are also useful in examining this issue.
Lessons from illegal logging measures can be divided into process lessons and outcome lessons. Process lessons examine how the mechanism was designed and implemented. Outcome lessons consider the impact that such measures have, or can have, in tackling deforestation, forest degradation and the underlying governance causes. In terms of process, several pertinent aspects of the design of the SVLK mirror the concerns raised in current discussions on the design of REDD+ institutions and systems. The SVLK was initially developed in a context where the existing forest control system was perceived as lacking the independence and transparency needed for international credibility. Much of the design has focused on ways to address these deficits. In terms of outcomes, it is too early to make firm conclusions about the impact of the existing processes. For example, bilateral arrangements between Indonesia and timber-purchasing countries helped to raise awareness about problems with the illegal logging trade in consumer countries and provided significant resources for capacity building in Indonesia. However, it is not clear to what extent they actually helped reduce the illegal timber trade. For this reason, much of the emphasis in this paper is on process. However, we do explore some issues in terms of their potential ability to tackle governance aspects and conclude with a discussion of the degree to which we can expect the measures to be able to resolve more deep-seated governance issues.
!e working paper is structured as follows. Section 2 discusses the Indonesian context of illegal logging and various measures taken over the years to control it (including FLEGT). Section 3 introduces the REDD+ context and explains its relationship with efforts to combat illegal logging; current REDD+ policies and initiatives in Indonesia are presented in detail in Section 3.1. Section 4 discusses monitoring, reporting and verification (MRV) systems focusing on concerns of institutional design issues such as the need for clear standards, independent verification, transparency and the inclusion of safeguards. Section 5 focuses on process issues, including how to ensure ownership and multi-stakeholder engagement in the process. Section 6 explores the degree to which these processes can address fundamental underlying governance issues. Section 7 distils the main cross-cutting issues for tackling illegal logging and the implementation of REDD+ in Indonesia, and the working paper ends with a summary of the key messages and recommendations.

 

Autores: Luttrell, Cecilia / Obidzinski, Krystof / Brockhaus, Maria / Muharrom, Efrian / Petkova, Elena / Wardell, Andrew / Halperin, James

Emerging REDD+; A preliminary survey of demonstration and readiness activities









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Sinopsis:

This paper presents the results of a preliminary survey of emerging demonstration and readiness activities to reducing emissions from deforestation and forest degradation and carbon stock enhancement (REDD+) across Africa, Asia, and Latin America. The survey was conducted between November and December 2008, and the information collected was updated until May 2009. While the results of the survey offer a useful snapshot of the landscape of REDD+ activities, they do not capture all the dynamics associated with this rapidly evolving field. As the international debate on REDD+ continues, some projects surveyed may have changed their core objectives and activities, while others may never get off the ground. Another limitation of the survey is the ongoing lack of any clear definition of what constitutes a REDD+ demonstration activity. Despite these shortcomings, this survey offers insights on current trends to inform future REDD+ investments.
In total the survey found over 100 REDD+ activities: 44 demonstration activities, 65 readiness activities (including those by the Forest Carbon Partnerhship Facility and the UN-REDD Programme) and 12 activities where carbon is not an explicit goal. Indonesia has by far the most demonstration activities in the pipeline, making Asia the region with the largest number of REDD+ activities. Many projects (68%) are still in the planning stage.
A preliminary assessment of incipient REDD+ investments shows the following. First, REDD+ initiatives, especially demonstration activities, tend to target countries where deforestation or the risk of Abstract deforestation is significant, which suggests realised carbon effectiveness considerations. Second, poor governance contexts do not discourage REDD+ investments, although cost-efficiency considerations may suggest otherwise. Third, although there is scope for natural equity and co-benefits, there is also a risk of trade-offs between carbon effectiveness and cobenefits. Dry forests – where many rural poor live and where there are high levels of biodiversity – tend to be carbon poor and, thus, feature far less in REDD+ demonstration activities than humid forests.
Balancing trade-offs between cost-effectiveness and co-benefit considerations will likely become a central challenge for REDD+ policies and activities. Spatially explicit, high-resolution, environmental and socioeconomic data can offer new scope for REDD+ investments to enhance carbon goals while securing REDD+ co-benefits. Policy makers, donors, and other investors in REDD+ and/or REDD+ co-benefits could assemble such data to enhance their investment choices, monitor their outcomes, and thus provide valuable lessons to inform the national and global REDD+ architecture.
Although performance-based payments analogous to payments for environmental services (PES) are core features of the REDD+ idea, the survey further shows that REDD+ policies will require more than PES-type REDD+ schemes. Investments in improved governance and broader policy reforms are equally important to address the root causes of forest emissions. Finding the right policy mix in different country contexts is an important challenge ahead.

 

Autores: Wertz Kanounnikoff, Sheila / Kongphan Apirak, Metta