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Publicaciones: Servicios Ambientales

Resultados 2016 del CCMSS en la Cuenca Amanalco-Valle de Bravo

Cuenca Amanalco Valle de bravo CCMSS Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible
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2016 fue un año de buenos resultados para el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible en la región de Amanalco Valle de Bravo. Este año, logramos llegar a incidir en mas del 25% del territorio de la Cuenca, trabajando con un enfoque de manejo integrado de paisajes.

El Consejo Civil impulsa a las comunidades y a las familias para que hagan un manejo sustentable del agua, el suelo y la biodiversidad, buscando mejorar el manejo de las tierras agrícolas, los pastizales, los ríos y los bosques. Todo este esfuerzo esta enfocado a contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias campesinas; enfocado también a demostrar la importancia del papel que juegan las comunidades en la conservación de los bosques y los servicios ambientales.

A continuación, presentamos un breve resumen de los principales logros de este esfuerzo durante 2016.

Posicionamiento del CCMSS ante la COP13 del CDB

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El Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS) considera de enorme importancia que se incluya en los acuerdos de esta COP13 del Convenio de Diversidad Biológica, el reconocimiento explícito al manejo forestal comunitario y sustentable como un instrumento y mecanismo eficaz para la conservación de la biodiversidad y el logro de las metas de Aichi.

Esta cumbre es una oportunidad para mostrar al mundo la importancia que tiene el manejo activo y sustentable de los bosques y la gobernanza de los territorios forestales para la conservación de la biodiversidad, y para poner en la agenda de los tomadores de decisiones la importancia de priorizar, mediante políticas públicas y financiamiento, el desarrollo de esquemas de manejo sustentable de los territorios forestales comunitarios.

Cualquier decisión que tome la Convención para la Diversidad Biológica tiene que considerar los derechos, las capacidades y las oportunidades que significan las comunidades locales para la conservación y manejo de la biodiversidad.

Instrumentos económicos voluntarios para la conservación: una mirada a su surgimiento y evolución en México

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La política pública ambiental en México utiliza instrumentos económicos voluntarios como la certificación forestal (CF) y el pago por servicios ambientales (PSA) para avanzar en la conservación de los recursos naturales. Este documento analiza la evolución de estos instrumentos de política pública para conocer el entorno en el que diseñaron y se implementan, así como las tendencias actuales.

Autor: Karla Juliana Rodríguez R. y Sophie Ávila Foucat

Instrumentos de política pública para la conservación: su nacimiento y evolución en Colombia

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e analiza el surgimiento y evolución de los únicos IEV que en el país se han diseñado para la conservación de los recursos naturales: la certificación forestal (CF) y el pago por servicios ambientales (PSA).

Las entrevistas realizadas a actores clave muestran que en Colombia la fuerza de las tendencias internacionales promovió el surgimiento de dichos instrumentos. Sin embargo, aunque existen avances normativos y algunas experiencias en la implementación, la debilidad institucional genera que ninguno de los instrumentos logre avances suficientes para consolidarse como política pública nacional.

 

Autores: Rodríguez R., Karla Juliana / Ávila Foucat, Sophie

Desarrollo de un mecanismo compensatorio por servicios ambientales hidrológicos de Cerro Grande

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La zona de Cerro Grande es uno de los sitios más importantes para la conservación de biodiversidad en el Estado de Colima y la región suroeste de Jalisco y representa un área esencial de captación de agua. El manejo sustentable de Cerro Grande es indispensable para mantener los servicios ambientales que el macizo montañoso presta a la ciudad de Colima-Villa de Álvarez. Sin embargo, las transformaciones socioeconómicas recientes, resultado de la proximidad a la Ciudad de Colima (explosión de la visita pública, compra de terrenos, desarrollo de negocios turísticos), y la dificultad para valorizar el patrimonio natural y asegurar su conservación dificultan el proceso de recuperación de la cuenca.

Proyecto CCMSS Cuenca Valle de Bravo, Amanalco

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La Unión de Ejidos Emiliano Zapata de Amanalco, formado por 11 miembros, quién está a cargo del manejo del bosque a y de la industrialización de madera. Desde el 2007 el CCMSS ha desarrollado una serie de acciones para fortalecer a la Unión de Ejidos Emiliano Zapata de Amanalco. Juntos han diseñado un mecanismo local de pago por servicios ambientales hidrológicos con un enfoque de manejo territorial. Durante el último año, el CCMSS ha venido trabajando con los ejidos de la Unión para el diseño de una estrategia regional que logre disminuir las emisiones de carbono a la atmosfera derivadas de la deforestación y degradación.

Una nueva propuesta de política nacional de pago por servicios ambientales

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El programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) es único en su tipo ya que se financia no solamente del presupuesto anual del sector forestal sino también de fondos provenientes del pago de derechos de agua a la CONAGUA y de préstamos del Banco Mundial.
Así, debido a su escala e importancia en la política forestal mexicana, vale la pena reflexionar sobre sus logros y limitaciones y analizar si el enfoque y dirección que lleva son los indicados o si pueden ser mejorados. En este sentido la presente nota hace un análisis rápido de todos estos elementos para finalizar con una propuesta concreta de transformación de la política nacional de PSA.

 

Autores: Madrid Ramírez, Lucía

Atlas de propiedad social y servicios ambientales en México

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México tiene una superficie cercana a los dos millones de kilómetros cuadrados y se ubica entre los 15 países más grandes del mundo.
Este gran territorio está asociado a un mosaico de ecosistemas, tipos de vegetación, agroecosistemas, variedades agrícolas, especies y rasgos culturales, que lo posicionan como un país megadiverso. Al mismo tiempo, México tiene un rasgo muy particular: más de la mitad de su superficie está distribuida entre más de 30,000 ejidos y comunidades, 77% de los cuales tienen superficies menores a 3,000 hectáreas.
De acuerdo con lo anterior, la unidad espacial básica para la toma de decisiones sobre el uso del suelo, así como las actividades productivas y el manejo de los recursos naturales, se relacionan con la organización entre los ejidatarios o comuneros y la gente que habita o trabaja en los núcleos agrarios (NA). Visto así, y desde una óptica de gestión “de abajo hacia arriba”, las estrategias nacionales de producción agrícola, manejo forestal, conservación y servicios ambientales, entre otras, deben incluir a estas unidades pequeñas que conforman el mosaico del territorio nacional, junto con parcelas, agostaderos, zonas forestales, áreas turísticas y centros de población.
Con respecto al valor de la tenencia de la tierra, el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, ratificó unas directrices con carácter de voluntarias que reconocen “la centralidad de la tierra para el desarrollo, mediante la promoción de derechos seguros de tenencia y del acceso equitativo a la tierra, a la pesca y a los bosques” y, en contraste, señala que la inseguridad en los derechos de tenencia se traducen en “un aumento de la vulnerabilidad, el hambre y la pobreza, y pueden conducir a conflictos y a la degradación ambiental cuando los usuarios en competencia luchan por asegurarse el control de estos recursos”1. De esta forma, siendo el Registro Agrario Nacional (RAN) responsable de brindar la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades, su participación en temas ambientales, de desarrollo sustentable, seguridad alimentaria y forestal, entre otros, es fundamental.
Por lo antes mencionado, en el presente Atlas se da cuenta de algunos elementos de localización, dimensiones y rasgos socioeconómicos de los núcleos agrarios del país. Se hace énfasis en la distribución de los tipos de vegetación boscosa, selvática y matorrales, mediante dos criterios: una superficie mínima de 200 ha y por lo menos 50% de la superficie del núcleo con esos tipos de vegetación. Con estos criterios se ubicó a los ejidos y comunidades forestales del país.
Por la alta correlación entre la propiedad social y la distribución de los recursos naturales en el país, el equipo técnico RAN-IICA desarrolló un índice para identificar las zonas prioritarias en materia de servicios ambientales en la propiedad social, que integra criterios tales como: riesgo de deforestación, densidad de carbono, prioridad de conservación (terrestre y dulceacuícola) y reservas de agua; junto con aspectos de organización del núcleo agrario, como por ejemplo: presencia de reglamento interno y representantes vigentes. A partir de ese índice se calculó el potencial relativo de servicios ambientales, y se generaron un mapa nacional y ocho regionales que permiten ubicar a ejidos y comunidades por zonas prioritarias. Además de los mapas —que por sí solos brindan información relevante— el Atlas presenta, en formato de tablas y figuras, datos útiles para el desarrollo de iniciativas, documentos o proyectos regionales o estatales.
Lo anterior se consideró esencial en la elaboración del Atlas, debido a que no existen documentos en los que se pueda hallar información tan detallada y actualizada sobre los núcleos agrarios en combinación con temas como lo forestal y el Potencial de servicios ambientales. Además, la estructura del Atlas por regiones permite ubicar rápidamente la información, al mismo tiempo que los datos se desglosan por entidad federativa.
Este documento concluye una etapa del primer Convenio de Cooperación Técnica entre el RAN y el IICA, orientada a documentar la relevancia de la propiedad social en un tema ambiental emergente: la provisión de servicios ambientales.
La valía de este concepto radica en que puede derivar en alternativas de ingreso para los sujetos con derechos agrarios, y en que al mismo tiempo que preserva o aumenta el capital natural del país, disminuye ciertos riesgos relacionados con los incendios forestales, la extinción de especies, las inundaciones o la sequía. De esta forma, se pretende que el Atlas de propiedad social y servicios ambientales en México sea una fuente de información básica para referirse a la importancia de la propiedad social, que representa más de la mitad del país.
Ing. Juan Manuel Emilio Cedrún Vázquez
Director en Jefe del Registro Agrario Nacional

 

Autores:  Reyes González, Juan Antonio / Gómez Barrón Sierra, José Pablo /  Osaland Muis, René / Zavala Gómez del Campo, Rafael /  Ríos Sais, Gerardo Antonio / Villalobos Cavazos, Oswaldo

Medición Forestal

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La medición forestal se ha enfocado casi de manera exclusiva al recurso maderable, sin embargo, ante el continuo decrecimiento de los volúmenes aprovechables, y a la degradación de las dimensiones y calidad de los arboles aprovechables, se tiene la imperiosa necesidad de cuantificar los recursos no maderables, bienes intangibles, y servicios ambientales para compensar la perdida del volumen maderable, pero sobre todo para valorar estos otros recursos y de forma implícita mitigar el deterioro de los ecosistemas forestales. La medición de los parámetros o atributos de los recursos forestales no representa un valor agregado para esos recursos, por lo tanto la medición forestal se considera una función de servicio más que una función de control. Los métodos y técnicas de medición deben estar subordinados a las fases operativas de producción y al funcionamiento natural de los ecosistemas, por que el proceso de aprovechamiento y producción forestal no se puede interrumpir o entorpecer de ninguna manera, el funcionamiento natural del ecosistema forestal se puede alterar, modificar, o afectar para que se lleve a cabo la medición forestal. La premisa fundamental de la medición forestal es que lo que se invierta en recursos financieros, materiales y humanos, y en tiempo, para cuantificar la magnitud y condición de los recursos, debe de ser equiparable al valor de los productos forestales, de los bienes o de los servicios que se están midiendo.

 

Autores: Bretado Velázquez, Jorge Luis

Potencial de servicios ambientales en la propiedad social en México

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Potenciar la contribución de la agricultura al desarrollo de los territorios y al bienestar rural; así como mejorar la adaptación de la agricultura al cambio climático y el uso de los recursos naturales, son dos de los principales objetivos estratégicos planteados por el IICA, en su Plan de Mediano Plazo 2010-2014.
Estos son, también, elementos centrales contenidos en esta publicación denominada “Potencial de Servicios Ambientales en la Propiedad Social de México” y cuya autoría corresponde de manera conjunta al IICA y el RAN, organismo desconcentrado de la Secretaría de Reforma Agraria y que se inserta en el marco del Convenio Técnico firmado el año 2011 entre ambas instituciones.
Para nuestro Instituto es un agrado participar en investigaciones que generan conocimiento sobre la realidad socio-económica del campesinado mexicano, en especial si se trata de buscar un desarrollo sustentable por un lado, y mejorar su condición de vida, por otro.
Asimismo es destacable el enfoque territorial del desarrollo, visión compartida por el IICA, al conjugar una visión multisectorial representada en este caso por los sectores agrarios y ambientales. Estamos convencidos que los desafíos que enfrenta la agricultura en el actual momento no dependen exclusivamente de un sector. Se necesita el concurso de diversos sectores y disciplinas que promuevan una visión territorial.
Esta publicación, dinámica y sencilla, da cuenta del primer ejercicio de priorización de sitios para servicios ambientales centrado en la propiedad social que se publica en México. Este régimen de propiedad, que incluye a más de 32,000 ejidos y comunidades con 104 millones de hectáreas, ocupa el 53% del territorio nacional, lo que marca la trascendencia que tiene la Propiedad Social en las actividades agrícolas, ganaderas y forestales, así como de la relevancia social para el desarrollo rural.
Al tratar el potencial ambiental en la propiedad social de México estamos incursionando en un proceso innovativo. Un proceso  que requiere de transferencia tecnológica que el IICA hoy pone a disposición de todas las Américas, generando cuerpos técnicos que definen estrategias, incrementan capacidades e implementan proyectos territoriales con alta participación de actores, no tan sólo de la propiedad social en México, sino del sector agrícola en general y en diferentes países de nuestro continente. El desafío de estos cuadros técnicos es generar políticas públicas con acciones de mediano y largo plazo, que impacten en el desarrollo regional.
Nos asiste el convencimiento que la lectura de este documento constituirá un aporte al desarrollo del sector agrícola de México. Invitamos a otros actores para que se sumen a estrategias que el IICA –que este año está cumpliendo 70 años al servicio de la agricultura de nuestro continente– está dispuesto a emprender y acompañar, ya que forman parte central de su misión.

Representante del IICA en México
Ing. Gino Buzzetti Irribarra

 

Autores: Reyes González, Juan Antonio / Gómez Barrón, José Pablo / Osaland Muis, René / Gómez del Campo, Rafael Zavala

Propuesta Metodológica para Normar la Evolución de la Evaluación de la Tasa de Deforestación y Degradación Forestal en México

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La deforestación es un proceso de “gradientes de perturbación” de la estructura de las zonas forestales que incluye modificaciones que van desde el empobrecimiento en la composición florística, la destrucción de los bosques ocasionada por incendios, tala clandestina y plagas, hasta la completa eliminación del estrato arbóreo con fines de cambio en el uso de suelo. El conocimiento de la deforestación en su relación con el deterioro de las condiciones sociales, económicas y ambientales de las comunidades humanas es un tema de interés mundial,  y la reducción de emisiones derivadas de la deforestación y degradación forestal (REDD, por sus siglas en inglés) en los países en desarrollo ha ocupado un lugar central en el debate sobre el cambio climático a nivel internacional durante los últimos años.

La tecnología de percepción remota combinada con las mediciones en el terreno representan el único método práctico para el monitoreo de la deforestación a nivel nacional (DeFries et al. 2006). Los dos enfoques más utilizados son la cartografía de cobertura total y las técnicas de muestreo. En el primer enfoque se trata de monitorear todo un país o su área forestal, mientras que la segunda es especialmente adecuada cuando la deforestación se concentra en áreas específicamente definidas de un país o región. No obstante, un enfoque no excluye al otro y es recomendable la combinación de ambos enfoques.

México como país ha logrado avanzar en el análisis de la dinámica de la cubierta vegetal como base para el reporte de las tendencias y proyecciones de las tasas de pérdida o deforestación. Sin embargo, este tipo de análisis para ser considerados robustos y refutables en su cuantificación, deben de ser validados bajo procesos estadísticamente comparables (Couturier 2007). Tal proceso de validación cartográfica está aún ausente en el concierto nacional, por lo que al instrumentarlo como eje central del presente documento, se trata de abonar a las propuestas de normatividad de la evaluación de la tasa de deforestación y degradación forestal en México.

 

Autores: Velázquez, Alejandro /  Nuñez Hernandez, Juan Manuel / André Couturier, Stéphane / Bocco Verdinelli, Gerardo

Conservar, compartir y competir. Viabilidad de la silvicultura comunitaria en la globalización

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En México, es cada vez más clara la necesidad de conservar la biodiversidad y los servicios ambientales de los ecosistemas forestales, a la vez que mejorar las condiciones de vida en los territorios rurales donde ocurren las actividades forestales, tanto por razones de inclusión social como de gobernanza. No podría haber mejor ejemplo que el forestal para la aplicación del paradigma del  desarrollo sustentable.
Desde  el último cuarto del siglo XX el desarrollo de empresas sociales ha mostrado ser una forma, precisamente  sustentable, del desarrollo forestal; sin embargo, existe un fuerte debate frente a la idea de que las comunidades son incompatibles con la conservación de los recursos naturales y, por el extremo opuesto y complementario, frente a la valoración de que el aprovechamiento económico de los recursos forestales de bosques y selvas naturales no puede competir con las plantaciones comerciales ni con los productores de otros países, en un entorno de mercado abierto, considerada ésta condición, no susceptible de ser modificada.

 

Autores: Chapela, Gonzalo

México; Rumbo a la Sustentabilidad

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El desarrollo sustentable de México, es un reto que apremia propuestas y soluciones de gobiernos, instituciones, Organizaciones de la Sociedad Civil entre ellas el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, e inclusive de particulares. Este esfuerzo deberá conllevar prioridades sociales, económicas y ambientales en aras de promover la seguridad social, alimentaria, hídrica y energética de los habitantes de este país.

Para descargar el documento “México rumbo a la sustentabilidad: 40 propuestas para la administración federal 2012 – 2018” entrar awww.ccmss.org.mx/biblioteca/672-mexico-rumbo-a-la-sustentabilidad-40-propuestas-para-la-administracion-federal-2012-2018.html

 

Autores: Sánchez Aguilar, Paul

Guía didáctica para la participación local en programas de servicios ambientales

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El enfoque de los contenidos plasmados en este documento parte de tres principios:
El primero es el de conciencia global. Esto tiene que ver con una mirada más amplia, vernos como planeta y como humanidad, y la comprensión de que todo y todos estamos vinculados. Los reinos vegetal, animal, mineral y humano nos interrelacionamos y necesitamos unos de otros, ninguno tiene más o menos importancia.
De aquí se deriva el segundo principio, el de responsabilidad compartida; entendiéndolo como un proceso que inicia con acciones que buscan transformarse en actitudes hasta volverse un sentimiento. En este aspecto hay un reconocimiento de las relaciones de desvinculación entre quienes diseñan las políticas y programas ambientales, y quienes ejecutan y realizan las actividades en el campo. Por lo que, partiendo del principio de responsabilidad compartida, invitamos a quienes tienen este material en sus manos a realizar sus proyectos y acciones con plena conciencia de que lo que se haga impactará a todo y a todos.
En consecuencia, el tercer principio es el de comunicación consciente; que propone una actitud de respeto para las personas a quienes se acompaña en los procesos de capacitación y ejecución de proyectos. En este aspecto, enfatizamos la necesidad de conocer los contextos comunitarios y regionales y  de que se ofrezca a las personas y comunidades involucradas una información clara, sencilla y detallada de los programas que se desean desarrollar. Esto generará su participación e interés con un consentimiento informado que derive en una apropiación
comunitaria de las acciones e incorpore su propia visión y promueva su autodesarrollo.

 

Autores: Vargas Guillen, Adalberto / Álvarez Pérez, Micaela / Cuesta Mayor, Irene

Nota informativa 32. Propuesta Para Una Nueva Política Nacional De Pago Por Servicios Ambientales

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Los servicios ambientales, son los beneficios provistos por ecosistemas naturales, como son el disfrute del paisaje, la captura de carbono, la conservación de la biodiversidad, la infiltración o la regulación del flujo del agua en las cuencas, son indispensables para la sociedad, pero a los dueños de las tierras forestales y agropecuarias les cuesta producirlos. Éstos dependen de la funcionalidad de los ecosistemas y del manejo que le den los seres humanos para garantizar o mejorar estas funciones, es decir, un polígono o una parcela por sí misma difícilmente proveerán los servicios ambientales requeridos por los seres humanos. Generalmente las prácticas que conservan o incrementan los servicios ambientales representan un costo mayor para los dueños de los bosques, y usualmente estos costos no se integran al precio de los productos rurales ni tampoco se pagan a partir de algún tipo de transferencia del que disfruta el servicio al que le cuesta mantenerlo. Por lo tanto, la compensación de esos costos, así como el uso de pagos para estimular las prácticas que incrementan la provisión de esos servicios, han sido objeto de mucha discusión y luchas, que han llevado a la constitución de programas de gobierno como, en México, el COUSA, a cargo de la Sagarpa o el Programa de Pagos por Servicios Ambientales encargado a la Conafor (PSA).

El programa nacional de PSA no ayuda a la funcionalidad ambiental, económica y social de los paisajes rurales, pero puede ser sustancialmente útil si es transformado dejando atrás el enfoque sobresimplificado de pago en polígonos arbolados y la restricción de los usos productivos del bosque para llegar a un esquema de pagosp or buen manejo integrado de paisajes en territorios forestales.

Lessons Learned for REDD+ from PES and Conservation Incentive Programs

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A key challenge for PES, conservation incentives, and REDD+ is financial sustainability, that is, creation of a stable longterm funding path to achieve the desired outcomes. The financial success of these programs hinges on integration at various levels: of different sources of finance; of funding commitments of varied duration; of private sector participants; of clearly defined objectives and adaptive management approaches; and of administrative processes for fund disbursement, MRV, and registration.
While more experimentation in funding mechanisms is necessary, experiences in Mexico, Costa Rica, and Ecuador highlight the potential of environmental endowment funds to increase financial sustainability of PES and REDD+ national programs. These entities can incorporate short- and long-term payment solutions, targeted to priority areas/activities, with funds from combined sources. Advocates of national REDD+ approaches see advantages of funding mechanisms that can leverage national, public, donor and market revenues to help address funding gaps in the early stages of program and project development. Integrating private sector participation will be critical to success of public REDD+ programs. Lessons from PES indicate that co-finance mechanisms must make direct links between users and providers of ecosystem services, and must be complemented by continued outreach to build the case for ecosystem services as an investment opportunity.
Improving targeting in public PES or REDD+ programs is one way to decrease perceived investor risks. Experiences in PES and conservation incentive programs from Mexico, Costa Rica, and Ecuador show the importance of clearly defined, measurable objectives to evaluating and rewarding performance in a national REDD+ strategy. Targeting can be improved by integrating: parameters/qualifica-tions for entry, education and outreach to key participants, eligible areas under high threat of deforestation, and incentives differentiated by land type. For future national REDD+ strategies, incorporating frequent adaptive management will be important to maintaining a cost-effective program.
Effective environmental targeting is costly in terms of MRV and other transaction costs. Controlling administrative costs will be a big challenge for national REDD+, particularly as social safeguards and stakeholder participation become basic prerequisites for international donors and investors. The country experiences in Mexico, Costa Rica, and Ecuador indicate that the costs can be limited by com -bining local technical expertise with international technology, aggregating small -holders, and integrating administrative processes with already existing programs. Designing PES and REDD+ programs with a focus on integration will facilitate enrollment, maximize co-investment, and amortize transaction and administration costs across programs.

Lecciones aprendidas para REDD+ desde los programas de pago por servicios ambientales e incentivos para la conservación

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Un reto clave para PSA, los incentives de conservación y REDD+ es la sostenibilidad financiera, es decir, la creación de un camino de financiamiento estable y duradero para conseguir los resultados deseados. El éxito financiero de estos programas estriba en la integración a varios niveles: de diferentes fuentes de financiamiento; de compromisos financieros de distinta duración; de los participantes del sector privado, de objetivos y enfoques de gestión claramente definidos; y de los procesos administrativos para el gasto de los fondos, MRV y registro. Aunque se necesita más experimentación en los mecanismos de financiación, las experiencias en México, Costa Rica y Ecuador ponen de relieve el potencial de los fondos de dotación para incrementar la sostenibilidad financiera de PSA y de REDD+. Estas entidades pueden incorporar soluciones de pago a corto y largo plazo, orientadas a las actividades/áreas de prioridad, con mecanismos financieros que aumenten los ingresos nacionales, públicos, de los donantes y de mercado para ayudar a tratar los vacíos de financiación en las primeras etapas del programa y del desarrollo del proyecto. La integración de la participación del sector privado será crítico para el éxito de los programas REDD+ públicos. Las lecciones de PSA indican que los mecanismos de cofinanciación deben realizar vínculos directos entre los usuarios y los proveedores de servicios a ecosistemas como oportunidad inversora.
La mejora de la selección de los programas públicos PSA o REDD+ es una forma de reducir los riesgos inversores percibidos. Las experiencias en los programas PSA y de incentivos para la conservación de México, Costa Rica y Ecuador muestran la importancia de unos objetivos claramente definidos y medibles para evaluar y rec -ompensar la actuación en una estrategia nacional REDD+. El proceso de selección puede mejorarse mediante la integración: parámetros/cualificaciones de entrada, educación y alcance de los participantes clave, áreas seleccionables en una situación de alto riesgo deforestador, e incentivos diferenciados por tipo de tierra. Para las estrategias nacionales futuras de REDD+, será importante incorporar una gestión adaptativa frecuente para mantener programas rentables.
Si atendemos a MRV y a otros costos transaccionales, la selección ambiental efectiva es un asunto costoso. El control de los costos administrativos será un gran reto para REDD+ a nivel nacional, sobre todo conforme los sistemas de seguridad y la participación de las partes se hagan prerrequisitos básicos para los donantes e inversores internacionales. Las experiencias en México, Costa Rica y Ecuador indican que los costos pueden limitarse al combinar el conocimiento técnico local con tecnología internacional, agregando a pequeños terratenientes e integrando los procesos administrativos a programas ya existentes. El diseño de los programas PSA y REDD+ con el foco de atención puesto en la integración facilitarán el registro, maximizará la co-inversión y amortizará los costos de transacción y administración de los programas.

Memorias del Seminario: “Propiedad social y servicios ambientales”

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Los Servicios Ambientales, entendidos como aquellos beneficios (productos y servicios) que las personas obtienen de la estructura, composición y función de los ecosistemas, han cobrado importancia en la última década. Esto promovido, por una parte, por el deterioro ambiental y el aumento de ciertos riesgos asociados al mismo; y por la otra, por un interés creciente de la sociedad en valorar y compensar económicamente la conservación de los ecosistemas.
Para el caso de la llamada Propiedad Social en México —conformada por los ejidos y comunidades— que ocupa más de la mitad del territorio, los Servicios Ambientales se perfilan como una alternativa para generar ingresos, con las siguientes ventajas: (i) obliga a diseñar proyectos con un enfoque territorial, integrando incluso zonas rurales y urbanas; (ii) aumenta el valor de las actividades como la conservación, el manejo forestal sustentable y la aplicación de ordenamientos comunitarios; y (iii) puede generar ingresos para los propietarios, en esquemas de mercado nacional o internacional.
Con estas ideas, el Proyecto de Cooperación entre el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y el Registro Agrario Nacional (RAN) de la Secretaría de la Reforma Agraria, en coordinación con el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS) y la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), organizaron un Seminario Nacional (8 de noviembre de 2011) como espacio de análisis y discusión de dos temas clave para el manejo de los recursos naturales en México: la Propiedad Social y los Servicios Ambientales.
Gracias a que en diversas regiones hay en marcha iniciativas de Servicios Ambientales con la participación de ejidos y comunidades, y a que se cuenta con un grupo de investigadores y organizaciones que evalúan, proponen y promueven acciones en alguno de los temas asociados, en el Seminario participaron investigadores, propietarios (ejidatarios y comuneros) y organizaciones civiles de Chihuahua, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Chiapas y Quintana Roo. Éstos participaron como panelistas y desde distintos enfoques y contextos aportaron sus experiencias en el terreno. También se contó con un participante de Nicaragua que presentó el caso de una organización local en torno al manejo forestal y la generación de ingresos rurales en ese país.
El Seminario se realizó con el objetivo de analizar la importancia de la propiedad social en el desarrollo de iniciativas de servicios ambientales, a través de la discusión de temas específicos y de la presentación de casos exitosos en distintas regiones. Así, mediante un proceso de análisis, se buscó contribuir en la formulación de recomendaciones que impulsen la participación de ejidos y comunidades en estrategias que se están diseñando o ya se implementan en México.
Algunos de los temas recurrentes durante el Seminario fueron en torno a las necesidades para asegurar el funcionamiento de los esquemas de pago por servicios ambientales —y otras actividades que permitirían conservar los bosques— en México, entre ellas: (i) que se reconozca la realidad de la tenencia y uso de la tierra en los ejidos y comunidades (que no siempre coincide con lo permitido por las leyes); (ii) que los derechos de propiedad de los terrenos que prestan servicios ambientales estén claramente definidos y reconocidos por el Estado; (iii) que se identifiquen precisamente los servicios ambientales; (iv) que se promueva el desarrollo de mercados para que los usuarios reconozcan y estén dispuestos a mantener los beneficios; y (v) la necesidad de generar capacidades (técnicas, organizativas, financieras e institucionales) que faciliten su implementación y desarrollo.
De esta manera, durante un día, aproximadamente 150 participantes en el Seminario pudieron conocer las experiencias y recomendaciones de 18 panelistas, que aportaron ideas sobre cómo resolver algunos de los temas más importantes para la Propiedad Social.
Las presentes Memorias se prepararon a partir de la versión estenográfica generada durante el Seminario. Después, la integración de ese material se hizo de tal forma que la  versión escrita fuera más accesible para un lector que no asistió al evento. Finalmente se solicitó a los panelistas que hicieran una revisión del texto correspondiente a su participación en el evento.
Las presentaciones, tal cual las realizó cada panelista y conferencista, están disponibles en la página Web del IICA México (www.iica.org.mx). Además, en la página del RAN (www.ran.gob.mx/ran/seminario) se pueden obtener los mapas con información sobre la Propiedad Social y Servicios Ambientales, mismos que se expusieron durante el Seminario.

 

Autores: Reyes González, Juan Antonio /  D’Acosta Lafon, Susana  (editores)

Fortalecer el desarrollo sustentable: una prioridad nacional

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Lo que sí se demuestra de manera contundente en los diagnósticos es que, a pesar de los avances, el modelo de desarrollo que ha seguido el país está muy lejos de ser sustentable: la pobreza y las desigualdades sociales siguen siendo ofensivas y lacerantes (somos una de las sociedades más desiguales del mundo) y el deterioro ambiental (en un país de megadiversidad) no sólo no se detiene, sino que en algunos casos se agrava.

No hemos sido capaces de articular los tres pilares que permiten que el desarrollo sea sustentable: el crecimiento económico, el desarrollo humano y la preservación ambiental. Pero lo que sí es claro, es que el desarrollo futuro de nuestro país, como el del resto de los países, o es sustentable, o no será desarrollo.

En los hechos, se ha arrinconado el concepto y la búsqueda de la sustentabilidad a las políticas ambientales, sin considerar que la sustentabilidad del desarrollo implica un nuevo enfoque de análisis y planeación del desarrollo nacional y regional que ha de integrar los aspectos culturales, sociales, económicos y ambientales que inciden en cada situación, para entender sus alcances y generar soluciones reales y posibles.

La visión cortoplacista de la raquítica planeación del desarrollo, tanto desde el gobierno como desde la sociedad, no ha favorecido la construcción de una política de Estado hacia la sustentabilidad. Salvo excepciones, tampoco se ha articulado, desde las autoridades, una visión de conjunto que permita entender, mediante un análisis crítico, la situación actual y definir una clara visión de futuro.

Servicios ambientales y su propuesta de mercantilización y financierización de la naturaleza: Bosques, monocultivos de árboles y la “economía verde”

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En el año en el que tendrá lugar la conferencia Rio+20 sobre medio ambiente, el WRM quiere brindar información sobre los temas que prometen ocupar un lugar privilegiado en la agenda, Entre ellos están los servicios ambientales y los fenómenos relacionados, como el pago en servicios ambientales y su comercio. Muchas personas consideran complejo este tema, tal como ocurre con temáticas semejantes, como REDD, REDD+ y el ‘mercado de carbono’. Pero, ?se trata de temáticas realmente tan complejas? O ?son intencionalmente presentadas de una forma ‘compleja’ para que la mayor parte de la población no las discuta, y el debate quede en manos de los llamados ‘especialistas’?

Los pagos por servicios ambientales hidrológicos: Más allá de la conservación pasiva de los Bosques

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Los servicios ambientales hidrológicos o servicios ambientales de cuenca como son también llamados (Porras et al. 2008), incluyen una variedad de beneficios como la provisión de agua, la regulación de los flujos pluviales, la purificación del agua, la regulación de la erosión, entre otros. Todos estos servicios dependen del buen funcionamiento hidrológico de una cuenca, así como del uso y manejo del recurso hídrico, el suelo, la vegetación, los desechos, etc. (Smith et al. 2006). Por lo tanto, estos servicios no se proveen exclusivamente por la conservación de los polígonos arbolados de un territorio sino por la interacción de procesos naturales y sociales que resultan en el buen manejo de las cuencas (Shilling, J., y Osha, J. 2002). Desafortunadamente, estos servicios al igual que otros servicios ambientales han sido poco entendidos en su complejidad por el público y por los diseñadores de políticas públicas (Chomitz y Kumari, 1998), y México no es la excepción. Por esa razón, este documento busca hacer una reflexión sobre la naturaleza de estos servicios y los elementos clave a incluir en las políticas públicas que buscan garantizar la provisión de estos.

 

Autores: Madrid Ramírez, Lucia

Brodie Ferguson: “Si no hacía algo, el bosque iba a desaparecer”

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Brodie Ferguson, antropólogo de la Universidad de Stanford en EE.UU., trabaja en Colombia desde hace siete años. Durante ese tiempo creó la empresa Anthrotect, Ltd., con el fin de ayudar a las comunidades del norte del Chocó a crecer económicamente cuidando su entorno y aportando también a la mitigación del cambio climático.

 

Autores: Supelano, Gabriela

Comunidades indígenas preparan una lista de “qué hacer y qué no hacer” en los esquemas de conservación de bosques

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Grupos y comunidades indígenas han hecho una lista de deseos detallando cómo deberían funcionar los esquemas que buscan reducir la deforestación y la degradación de los bosques para aquellos que viven en y de los bosques.

Las recomendaciones, formuladas en una reunión al margen de las recientes discusiones sobre el clima de las Naciones Unidas en Durban, son oportunas a la luz del debilitamiento de las salvaguardas sociales en el texto de REDD+ que se trabajó durante la cumbre.

 

Autores: Kovacevik, Michelle

Propiedad Social y Servicios Ambientales en México

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Universo de Análisis

1.- Propiedad social y regiones terrestres prioritarias

2.- Propiedad social y regiones hidrológicas pioritarias

3.- N.A. con al menos 200ha de bosques, selvas y matorrales

4.- N.A. con al menos 50% de su superficie con bosques, selvas y matorrales

5.- Propiedad social y carbono en vegetación

6.- Propiedad social y carbono en vegetación

7.- Propiedad social y reservas potenciales de agua

 

Autores: Cedrún Vazquez, Emilio

Estrategia de pago por servicios ambientales

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9a Expor Forestal México siglo XXI

Estrategia de Pago por Servicios Ambientales de la CONAFOR

Vulnerabilidad de los bosques y sus servicios ambientales al cambio climático

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Muchos estudios científicos han resaltado la vulnerabilidad de los bosques tropicales a los efectos adversos del cambio climático y de la variabilidad climática (IPCC, 2001; CBD, 2003). En este documento se presentan conceptos y ejemplos de sensibilidad de los bosques, de impactos y de adaptación autónoma. Se hace énfasis en las consecuencias del cambio climático sobre los bienes y servicios ambientales brindados por los bosques. También se proponen medidas de adaptación para reducir su vulnerabilidad al cambio climático.

Bosques del Cervantino

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La Belleza Forestal para Guanajuato

 

La exposición Bosques del Cervantino, es como el imaginario, con el que Cervantes, guía al lector, en la gran aventura de Don Quijote de la Mancha.
La exposición Bosques del Cervantino, invita al público en general a conocer la riqueza natural, que contiene el Estado de Guanajuato, como sus hermosos paisajes en la Presa en Sierra Gorda, entre otros; donde la provisión de agua en calidad y cantidad es uno de los Servicios Ambientales que nos brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales.
Bosques del Cervantino, no es otra exposición más, es el imaginario que puede convertirse en realidad, una vez que se acepte la invitación a la gran aventura de visitar, cada uno de los lugares, captados por la artista.

 

Autores: Guzman Ramírez, Judith Liliana

Oaxaca, ejemplo en la neutralización de emisiones de carbono en el Día Mundial del Medio Ambiente

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En el marco del Día Mundial del Medio Ambiente, destaca la contribución de los pobladores de la Sierra Sur y Norte de Oaxaca al prestar sus Servicios Ambientales para la neutralización de emisiones de CO2.
El proyecto, conformado por diez comunidades indígenas y campesinas, es el primero a nivel nacional en incorporarse al Mercado Voluntario de Carbono Forestal, en donde las empresas les pagan para adquirir Bonos de Carbono.

Carbon Finance Document

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The “Sierra de Los Tuxtlas” Biosphere Reserve includes one of the largest intact portions of moist forests in Mexico. Scientists have recorded 943 species of plants, 80 ferns, 1,272 insects, 122 reptiles and amphibians, 561 birds, and 128 mammals. Many plant and animal species present in Los Tuxtlas are endemic to Mexico or to this Eco-region. Most of the reptiles and amphibians here are restricted to small isolated areas of mountain forests. The region boasts the highest bird diversity in Mexico in terms of comparable area. It is also a refuge for many rare and threatened species that have been displaced from other areas of Mexico, including 19 endangered mammals. Nearly 90 percent of the area of these important forests has been eliminated over the last 30 years. If the current annual deforestation rate (2.87%1) continues, by 2017 more than half of the 1993 forest cover will be lost, and more than half of the biodiversity of this region is expected to be lost. With this project, carbon emission reductions will be introduced as a new product in the agro-ecosystems of the Los Tuxtlas Biosphere Reserve. The goal is to increase and diversify farmers´ sources of income and to modify the current land-use change pattern in the region while promoting and enhancing environmental services from forests. Project forestry and agroforestry activities will be aimed to generate a diverse landscape in the biological corridors that promote connection of the three core areas of the biosphere reserve, and to protect other important ecosystems in their buffer zones.

Los servicios ambientales de los bosques

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Los bosques son los ecosistemas terrestres más extensos, ocupando el 30% de la superficie emergida del planeta (FAO, 2007). A esta importancia espacial se añade su enorme valor en términos de biodiversidad, asociada especialmente a los bosques tropicales. Los ecosistemas forestales se estima albergan al menos el 75% de las especies continentales y una parte importante de la biomasa terrestre (Groombridge, 1992; Heywood y Watson, 1995). Por su extensión y el carácter maduro o en estadíos sucesionales avanzados de la mayor parte de los bosques, estos desempeñan funciones ambientales de gran importancia a distintas escalas, desde la local a la global. Los bosques son además hábitat y fuente de subsistencia de cientos de millones de personas, especialmente en los países menos desarrollados (Byron y Arnold, 1999; Pimentel et al., 1997).

 

Autores: Ruiz Pérez, M. / García Fernández, C. / Sayer, J. A.

Servicios Ambientales Forestales

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Conclusiones PSA México

1. La utilización de instrumentos compensatorios por las actividades de manejo que proveen servicios ambientales representa una oportunidad para apoyar la conservación de los recursos forestales;

2. La estrategia nacional debe intensificar la compensación a proveedores por parte de los usuarios para la adopción o mantenimiento de prácticas de manejo y usos del suelo por parte de los propietarios y/o poseedores de terrenos forestales;

3. La estrategia de generar mecanismos compensatorios entre usuarios y
proveedores de los servicios ambientales, no sólo se convierte en un instrumento de conservación sino en un medio para aliviar la pobreza en los bosques, selvas y zonas áridas del país;

4. El programa de PSAH en México ha protegido más de medio millón de
hectáreas en tres años, pero sus limitaciones de promoción, monitoreo,
focalización y dispersión deben superarse para cubrir el territorio elegible para
la provisión de servicios ambientales; para ello se ha propuesto la
implementación de mecanismos compensatorios desde diversas fuentes
de financiamiento, con énfasis en la de los usuarios;

5. El programa de PSA por captura de carbono, los derivados de la biodiversidad y el establecimiento de sistemas agroforestales, mejoró la focalización y remedió la estrategia de monitoreo mediante el fortalecimiento a proveedores para monitorear sus proyectos, pero persiste el problema de una única fuente de financiamiento, la del gobierno;

6. Preparar la estrategia de compensaciones locales ha requerido la cooperación de instituciones del sector medio ambiente y recursos naturales, así como la generación y aprovechamiento de sinergias con ONG´s y organismos internacionales;

7. La sinergia y cooperación transversal han generado recursos federales, del GEF, del Banco Mundial y del FFM, que junto con los recursos que aporten los usuarios de los servicios ambientales al nivel local, permitirán contar con recursos sostenibles para el pago de servicios ambientales en México, y

8. El pago y compensación por los servicios ambientales derivados de los bosques, selvas y otros ecosistemas de México puede ser sostenible si logramos asociar la convocatoria del gobierno a la capacidad de pago de los usuarios a través de un procedimiento de fondos concurrentes.

Declaración de Estocolmo sobre el Medio Ambiente

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La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, reunida en Estocolmo del 5 al 16 de Junio de 1972, y atenta a la necesidad de un criterio y unos principios comunes que ofrezcan a los pueblos del mundo inspiración y guía para preservar y mejorar el medio humano, proclama que:
El hombre es a la vez obra y artífice del medio que lo rodea, el cual le da sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y espiritualmente. En la larga y tortuosa evolución de la raza humana en este planeta se ha llegado a una etapa en que, gracias a la rápida aceleración de la ciencia y la tecnología, el hombre ha adquirido el poder de transformar, de innumerables maneras y en una escala sin precedentes, cuanto lo rodea. Los dos aspectos del medio humano, el natural y el artificial, son esenciales para el bienestar del hombre y para el goce de los derechos humanos fundamentales, incluso el derecho a la vida misma.

 

Autores: Zamudio, Teodora

Los servicios ambientales de los bosques

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Esta historieta cuenta la difícil decisión de una comunidad sobre qué hacer con su bosque. Al encontrarse pensando en la opción de cambiarlo por milpas o potreros, platican sobre el valor que tienen para otras personas los servicios ambientales de su bosque y descubren que hay posibilidades de negociar o recibir un pago por su conservación.
Siga de cerca la historia de Jaime, Chayito y sus compañeros mientras van resolviendo un montón de
situaciones.

 

Autores: Muñoz Pina, Carlos / Guevara Sanguinés, Alejandro / Braña varela, Josefina / Antonio Casis, José / Fernández Vargas, Tania / Madrid Ramírez, Lucia / Martínez Cruz, Adan / Sainz Santamaría, Jaime

Compensación Por Servicios Ambientales Y Comunidades Rurales

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LECCIONES DE LAS AMÉRICAS Y TEMAS CRÍTICOS PARA FORTALECER ESTRATEGIAS COMUNITARIAS

El concepto de servicios ambientales se ha desarrollado lentamente en todo el mundo desde finales de los años cincuenta, y adquirió fuerza en los setenta gracias al interés de los ecologistas. El concepto de ecosistema surgió en la búsqueda por comprender la interacción que existe entre los seres vivos (plantas, animales, hongos, bacterias) y el ambiente abiótico que los rodea. El concepto de servicio apareció después para dar cuenta de la dependencia que la humanidad tiene de los ecosistemas. El vínculo fundamental que se establece entre estos dos conceptos es que los ecosistemas desempeñan funciones que permiten que los seres humanos puedan vivir en la Tierra.
El impacto que ejerce la acción antropogénica sobre los ecosistemas y la importancia de estos para la existencia humana, apenas recientemente fue considerado como eje de interés para la investigación y la preocupación política. A medida que aumenta la evidencia del cambio dramático en los ecosistemas del mundo, las causas apuntan hacia las presiones causadas por el crecimiento de la población humana, el patrón de sus asentamientos y los niveles cada vez  mayores de consumo de recursos naturales y energéticos. Estas tendencias, a su vez, amenazan el futuro abastecimiento humano de alimentos y agua, las condiciones de calidad de vida, la salud física y mental de las personas, y la sobrevivencia de las otras especies con las cuales comparten este planeta.
La investigación que se lleva a cabo para ayudarnos a entender esta compleja relación es muy importante. Sin embargo, el ritmo de la degradación es tan acelerado que para poder revertir esta tendencia, es necesario actuar ya. El concepto de servicios ambientales y la noción de recompensar a quienes permiten su provisión ofrece una oportunidad para entender mejor las ventajas que brindan los ecosistemas; saber quiénes contribuyen a tal provisión y quiénes se benefician de estos.
Durante la última década, hemos observado en todo el mundo un extenso surgimiento de mercados y otros esquemas de compensación o Pago por Servicios Ambientales (PSA), particularmente los relacionados con los bosques, tales como la protección de cuencas, la conservación de la biodiversidad y la captura de carbono. La puesta en práctica de PSA se basa en el hecho de que la clave para revertir la degradación de dichos servicios es el cambio en las prácticas de la producción industrial, así como el uso del suelo en todo el mundo.
Este trabajo se centra en la segunda preocupación, y por consiguiente, está obligado a tomar en cuenta a quienes influyen o afectan el uso de la tierra, especialmente a los que la trabajan y viven directamente de ella y de los recursos naturales que proporciona.
La investigación que sustenta este libro fue motivada por la preocupación fundamental acerca de la equidad, especialmente por aquellos más cercanos a la tierra. El interés subyacente fue explorar si el concepto de PSA podría contribuir a superar la inequidad en el acceso y el control que los pobres tienen sobre sus recursos naturales y sus beneficios, y garantizar a la vez la provisión de servicios ambientales.
Los esquemas de PSA, que contribuyen a la conservación o restauración de los bosques y el paisaje, ?pueden ser una fuente sostenible de ingreso adicional y aumentar el poder de decisión de los más de mil millones de pobres del mundo que dependen de los recursos naturales? También es importante conocer qué elementos debe incluir un esquema de PSA para que resulte capaz de empoderar a los usuarios de la tierra, con resultados que garanticen la provisión de servicios ambientales.
También es relevante saber cuáles son los riesgos que se pueden correr al poner en marcha esquemas de PSA que podrían ahondar los problemas del acceso inequitativo a la tierra y a los recursos naturales de nuestro planeta, para aquellos ya marginados.
Esta publicación es el primer intento serio por sintetizar las lecciones aprendidas en la práctica variada e incipiente de implantar esquemas de PSA en las Américas, con la equidad como preocupación central. Para la elaboración de este trabajo se partió de los resultados de la investigación de un número reducido de casos; se incorporó el aprendizaje obtenido en otros, y se organizaron los resultados de un proceso de debate y análisis.
Los autores reflexionan en torno a las preguntas que surgieron en cada paso del proceso: del marco conceptual de PSA; de los diferentes motivos y justificaciones detrás de los esquemas; de los instrumentos para su implantación; del dilema que representa la valuación de servicios ambientales y del debate acerca de cómo recompensar a los proveedores de los servicios —compensación, pago, subsidio, etc. En cada caso se revela la importancia de la forma de participación de los distintos agentes implicados, ya sea el Estado, el sector privado, o las comunidades que viven de la tierra. Los resultados de esta reflexión constituyen una inicial e importante contribución para el diseño de un marco universal para el PSA.
Nuestra convicción fundamental se basa en que la inequidad social es una de las fuerzas impulsoras de la degradación ambiental. Este punto de vista sobre el PSA proporciona algunos de los principios iniciales y métodos necesarios para abordar el problema. Sin embargo, los desafíos son grandes ya que los factores que influyen en el interés oficial por implantar dicho esquema de pagos están sujetos a la economía política de sus contextos: una fuerte herencia institucional de subsidios o bien un énfasis excesivo en la intervención de los mercados. Además, generalmente este interés oficial carece de una preocupación por la equidad y por el potencial de empoderamiento que puede aportar el PSA.
Los resultados que se presentan en esta publicación ofrecen una contribución única y relevante para explorar los desafíos y recompensas que enfrenta la puesta en práctica de cualquier propuesta de PSA, ya que se basa en una perspectiva sustentada en los intereses de los pobres y de los más cercanos a la tierra, cruciales para que estas propuestas tengan éxito.
Quisiera felicitar a los autores de los equipos de cada uno de los países que participaron en este esfuerzo, y a los investigadores de PRISMA por su dedicación y creatividad al investigar fenómenos en proceso y por compartir los resultados con las comunidades con las que trabajaron.
Deborah Barry
FUNDACIÓN FORD

 

Autores: Rosa, Herman / Kandel, Suan / Dimas, Leopoldo

El manejo de los recursos de uso común: pago por servicios ambientales

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Es un placer para mí escribir el prólogo para este conjunto de excelentes instrumentos de referencia. Al hacerlo, regresan a mi mente agradables e intensos recuerdos de la Décima Conferencia Bienal de la Asociación Internacional para el Estudio de la Propiedad Común (IASCP, por sus siglas en inglés) que tuvo lugar en Oaxaca, México, en agosto de 2004. Las reuniones fueron muy concurridas por académicos de todas partes del mundo, por hacedores de políticas, por voluntarios y personal de muchas comunidades, por miembros de comunidades indígenas, y  por estudiantes. Los intercambios multidisciplinarios y en diversidad de lenguas que surgieron durante las sesiones, y en las fabulosas instalaciones donde se llevaron a cabo las reuniones, fueron intensos, amenos y emocionantes. Todos regresamos de la Conferencia enriquecidos por nuevos hallazgos y motivados para realizar un mejor trabajo a futuro.
Son muchos los libros publicados por académicos que se centran primordialmente en temas científicos de interés exclusivo para una disciplina. Estos cuatro libros difieren de manera significativa de otras publicaciones realizadas después de una conferencia. Los artículos están escritos por expertos, quienes abordan temas amplios cuyo interés entrecruza disciplinas científicas y diversas regiones del mundo, y resultan de sustancial importancia para los ciudadanos y los hacedores de políticas en todas partes del orbe. Si los científicos han de impactar en el mundo de las políticas, es necesario contar con esfuerzos esenciales como éste para ofrecer síntesis legibles que documenten descubrimientos importantes y sus implicaciones para las políticas.
Este libro sobre Pago por servicios ambientales proporciona un compendio de múltiples experiencias en el desarrollo de esquemas de pago para aquellos que producen servicios ambientales a partir de la manera en como afectan las prácticas de uso de la tierra. Hartmann y Petersen recuperan experiencias apoyadas por financiamiento internacional alemán en distintos países latinoamericanos; por medio de éstas dan testimonio del éxito de varios esquemas de pago. También advierten que agregar demasiados objetivos sociales a dichos programas puede arriesgar el éxito de lograr servicios ambientales mejorados. Por otro lado, Swallow, Meinzen-Dick, y van Noordwijk analizan diversos tipos de esquemas de pago. Algunos programas se centran por completo en el pago a dueños de la tierra establecidos, que adoptan prácticas amigables al ambiente. Otro tipo de programas puede incluir tanto a pequeños agricultores como a participantes sin tierras; de esta manera se obtienen beneficios ambientales y también sociales. Muchos de los programas antes mencionados requieren de un alto grado de acción colectiva para lograrse —y es posible obtener un beneficio social aún mayor como resultado de la eficacia lograda y del conocimiento adquirido cuando la acción colectiva resulta exitosa. Por medio de experiencias obtenidas en Tamil Nadu, Matta y Kerr concuerdan en que los esquemas de compensación pueden diseñarse para beneficiar el papel desempeñado por la comunidad local en la protección y provisión de servicios ambientales. En la conclusión para este libro, Kandel y Rosa proveen una síntesis muy útil y un marco teórico para examinar los múltiples ámbitos involucrados en los programas de compensación que afectan las prácticas de un hogar, una comunidad o una región ecológica más extensa.
Todos estamos inundados por un exceso de publicaciones que anegan nuestras bandejas de entrada, tanto electrónicas como en papel, y tenemos que tomar difíciles decisiones para elegir cuáles tenemos posibilidad de leer. Estos libros ofrecen, en sí mismos, excelentes resúmenes de una gran cantidad de investigaciones escritas por autoridades en la materia, que conocen bien este campo.
¡Les recomiendo que coloquen estos libros donde tengan la certeza de leerlos!

Elinor Ostrom

 

Autores: Merino, Leticia / Robson, Jim

Una perspectiva socio-ecológica de los servicios ambientales

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La propuesta de algunos economistas sobre el pago de servicios ambientales (PSA) como instrumento de política pública para contener procesos de deforestación y degradación, se basa en modelos simplistas apoyados en supuestos equivocados. Las causas de los procesos señalados son complejas y no se reducen a una cuestión de incentivos económicos.

Los servicios ambientales pueden ser definidos como “el trabajo que hace la naturaleza en beneficio de las sociedades humanas”. Se reconocen como servicios ambientales un conjunto de funciones de los ecosistemas de las cuales depende lo que Eugene Odum llamó el sistema de soporte de vida de la biosfera, la regulación ambiental, la provisión de recursos naturales y el mantenimiento de condiciones valoradas culturalmente que contribuyen no solo a la calidad de vida sino a la supervivencia misma de los seres humanos y otras formas de vida. Estas funciones son resultado de los procesos fundamentales de los ecosistemas y no pueden ser provistas por artefactos humanos. Son producto de la naturaleza, no de la economía. La mayor parte de estos servicios no son sustituibles, sino que son indispensables para la vida, que no puede existir sin ellos. Lo único que puede hacer la economía es reconocer la dependencia humana de los ecosistemas (como sistemas de soporte de vida), tomar en cuenta los costos económicos y los impactos (muchas veces irreversibles) y establecer las medidas económicas que complementen los medios político-institucionales, técnicos y culturales (esto es, medios no solamente económicos de la gestión ambiental) necesarios para conservar los ecosistemas y usar adecuadamente los recursos naturales.

Las políticas públicas de desarrollo forestal y de conservación de la naturaleza deberían replantearse con un enfoque socio-ecológico, considerando la dependencia humana de los procesos ecosistémicos fundamentales así como la puesta en marcha de mejores prácticas de manejo con un enfoque de ecosistemas, que incluyen no solo las intervenciones de carácter técnico, sino también intervenciones institucionales (las que se refieren a las normas o “reglas del juego” y a la organización de los actores involucrados en el manejo) y comunicativas. Debe reconocerse también que la interacción entre la sociedad y la naturaleza es un fenómeno complejo, determinado no solo por factores económicos, sino también culturales, políticoinstitucionales y demográficos, condicionados por sus antecedentes históricos. Los procesos económicos no existen aislados, son solo una dimensión de los procesos sociales.

 

Autores: Jardel Peláez, Enrique J.

El Pago De Servicios Ambientales Como Instrumento De Conservación

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Los Servicios Ambientales son beneficios derivados de los procesos naturales en los ecosistemas, y mantienen toda la vida en el planeta incluyendo al ser humano.

El Pago por Servicios Ambientales fue creado como un incentivo económico a los dueños de los terrenos en donde se generan estos servicios, con la finalidad de fomentar su conservación y compensar los costos de oportunidad por realizar actividades que dañan los ecosistemas y los gastos en los que incurren al hacer prácticas de buen manejo del territorio.

Reportaje Bosques IMER parte 5

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Instituto Mexicano de Radio

Para el Sistema Nacional de Noticiarios desde Oaxaca, México.

Los Bosques y la Selva forman parte esencial de la estrategia internacional para mitigar el cambio climático ya que la cobertura vegetal de los ecosistemas captura y almacena enormes cantidades de carbono contribuyendo de manera sustancial a reducir el efecto invernadero atmosférico y al mismo tiempo brinda servicios ambientales como el mantenimiento del equilibrio hídrico, la recarga de los mantos de agua subterráneos, la retención de los suelos y la provisión del hábitat para la diversidad de flora y fauna.

Reportaje Bosques IMER parte 4

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Instituto Mexicano de Radio

Para el Sistema Nacional de Noticiarios desde Oaxaca, México.

Los Bosques y la Selva forman parte esencial de la estrategia internacional para mitigar el cambio climático ya que la cobertura vegetal de los ecosistemas captura y almacena enormes cantidades de carbono contribuyendo de manera sustancial a reducir el efecto invernadero atmosférico y al mismo tiempo brinda servicios ambientales como el mantenimiento del equilibrio hídrico, la recarga de los mantos de agua subterráneos, la retención de los suelos y la provisión del hábitat para la diversidad de flora y fauna.

Reportaje Bosques IMER parte 3

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Instituto Mexicano de Radio

Para el Sistema Nacional de Noticiarios desde Oaxaca, México.

Los Bosques y la Selva forman parte esencial de la estrategia internacional para mitigar el cambio climático ya que la cobertura vegetal de los ecosistemas captura y almacena enormes cantidades de carbono contribuyendo de manera sustancial a reducir el efecto invernadero atmosférico y al mismo tiempo brinda servicios ambientales como el mantenimiento del equilibrio hídrico, la recarga de los mantos de agua subterráneos, la retención de los suelos y la provisión del hábitat para la diversidad de flora y fauna.

Reportaje Bosques IMER parte 2

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Instituto Mexicano de Radio

Para el Sistema Nacional de Noticiarios desde Oaxaca, México.

Los Bosques y la Selva forman parte esencial de la estrategia internacional para mitigar el cambio climático ya que la cobertura vegetal de los ecosistemas captura y almacena enormes cantidades de carbono contribuyendo de manera sustancial a reducir el efecto invernadero atmosférico y al mismo tiempo brinda servicios ambientales como el mantenimiento del equilibrio hídrico, la recarga de los mantos de agua subterráneos, la retención de los suelos y la provisión del hábitat para la diversidad de flora y fauna.

Reportaje Bosques IMER parte 1

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Instituto Mexicano de Radio

Para el Sistema Nacional de Noticiarios desde Oaxaca, México.

Los Bosques y la Selva forman parte esencial de la estrategia internacional para mitigar el cambio climático ya que la cobertura vegetal de los ecosistemas captura y almacena enormes cantidades de carbono contribuyendo de manera sustancial a reducir el efecto invernadero atmosférico y al mismo tiempo brinda servicios ambientales como el mantenimiento del equilibrio hídrico, la recarga de los mantos de agua subterráneos, la retención de los suelos y la provisión del hábitat para la diversidad de flora y fauna.

Valoración de prácticas de manejo del territorio que proveen servicios ambientales hidrológicos

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La Cuenca Amanalco-Valle de Bravo es de especial importancia para la provisión de agua de calidad, recursos forestales maderables y no maderables, captura de carbono y belleza escénica (entre otros bienes y servicios) para los habitantes del Estado de México y el Distrito Federal. Sin embargo, en los últimos 50 años su calidad ambiental se ha ido deteriorando a la par que se deterioran los medios de vida de las familias campesinas que la habitan.

 

Autores: Madrid, Lucía

Managing the Commons: Payment for Environmental Services

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WRITING A FOREWORD for this excellent set of referencing tools is a pleasure for me. It brings back pleasant and intense memories of the Tenth Biennial Conference of the International Association for the Study of Common Property (IASCP) held in Oaxaca, Mexico, in August of 2004. These meetings were well attended by scholars from all parts of the world, by policymakers, by volunteers and staff from many countries, by members of Indigenous communities, and by students. The multi-lingual, disciplinary exchanges that occurred within the sessions, and on the fabulous grounds where the meetings were held, were intense, fun, and exciting. We all came away enriched by new findings and motivated to do even better work in the future.
So many edited books by academics are focused primarily on scientific topics of interest primarily to one discipline. These four volumes dramatically differ from most postconference publications. The volumes are written by scholars who address broad issues of interest across scientific disciplines that are of major interest to citizens and policymakers in all parts of the world. If scientists are to have any impact on the policy world, efforts like this are essential to provide readable syntheses that document important findings and their policy implications.
This volume on Payment for Environmental Services provides an overview of diverse experiences in developing payment schemes for those producing environmental services by the way they affect land use practices. Drawing on experiences across Latin America supported by German international financial assistance, Hartmann and Petersen provide evidence related to the success of several payment schemes. They also warn that adding too many social objectives to such programs might endanger the success of achieving improved environmental services. Swallow, Meinzen-Dick, and van Noordwijk, on the other hand, analyze diverse types of payment schemes. Some programs focus entirely on payment to established landowners who adopt environmentally friendly practices. Other types of programs can include small farmers as well as landless participants, thus leading to environmental as well as social benefits. Many of these latter programs require high levels of collective action for their accomplishment — and an even greater
social benefit can be produced as a result of the efficacy achieved and knowledge acquired when collective action is successful. Drawing on experiences achieved in Tamil Nadu, Matta and Kerr agree that compensation schemes can be designed so as to benefit the role of the local community in protecting and providing environmental services. To conclude the volume, Kandel and Rosa provide a useful synthesis and a framework for examining the multiple levels involved in compensation programs that affect practices of an individual household, of a community, and of a larger ecological region.
My recommendation is to put these volumes where you will be sure to read them!
We all are inundated with too many publications that swamp our inbox (both electronic and paper) and have to make tough choices as to which we can read. These volumes already provide excellent summaries of an immense body of research—and they are written by authorities who know the field well.
Elinor Ostrom

 

Autores: Merino, Leticia / Robson, Jim (editors)

Servicios ambientales: Sus ventajas y restricciones para los sectores de menores recursos

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El pago por servicios ambientales de forestación, como parte intrínseca del
manejo de los recursos naturales y del medioambiente, remonta a mediados
de la década del 90. La diversidad de los actores implicados en estos nuevos
mercados es extensa: empresas públicas o privadas, municipalidades, comunidades o individuos que representan a un amplio espectro socioeconómico y político.
Los autores de «Silver bullet or fool’s gold?» (Bala de plata u oro de tonto?) intentan discernir entre los beneficios reales de los servicios ambientales (secuestro de carbono, conservación de la biodiversidad, belleza escénica, manejo de cuencas hidrográficas, ecoturismo y paquete de servicios) y aquellos beneficios sólo aparentes. Sin embargo, sus conclusiones son más bien tentativas: «Los mercados para los sectores de menores recursos se ven enfrentados a serias dificultades», dicen los autores. El hecho de que los especialistas en desarrollo tiendan a hacer hincapié en los beneficios, sin tener en cuenta de una manera sistemática los costos, hace que el análisis sea doblemente difícil.

Programa Pago Por Servicios Ambientales Hidrológicos: Revisión Crítica y Propuestas de Modificación

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El Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos: Revisión Crítica y Propuestas de Modificación.

Investigación colectiva: Leticia Merino, Antonio González, Salvador Anta, Sergio Graf, Sergio Madrid, Yolanda Lara, Fernando Ruiz, Francisco Chapela y Jaime Navia. Marzo / 2005 Estudio financiado por la Iniciativa “Cuencas” (NEEM)

El Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) de la Comisión Nacional Forestal representa un importante instrumento innovador de políticas públicas, tanto en el plano nacional, como internacional. Las diferentes fuentes a que se ha recurrido para el desarrollo de este informe coinciden en reconocer la importancia potencial de esta iniciativa. Ellas también reconocen la necesidad de que el programa de PSA cuente con la flexibilidad que le permita responder efectivamente a los retos que plantea la continuidad de la prestación de los servicios hídricos (SH) de las áreas forestales de distintas regiones del país.

En este capítulo se incluyen dos tipos de aportaciones: por una parte una descripción general de los distintos aspectos del programa incluyendo una revisión crítica de los mismos. En un segundo apartado se incluyen propuestas de modificaciones que se basan en la información generada en el trabajo.

A partir de este marco de análisis hemos destacado 11 temas centrales del programa:

· Enfoque general

· Generación de mercados

· Énfasis en la vegetación de bosques cerrados y tipos de bosques incluidos en el programa.

· Prevención de la deforestación y manejo forestal sostenible

· Estrategia regional y visión de cuencas hidrológicas

· Contratos, acuerdos y compromisos entre las partes

· Monitoreo

· Impactos del programa

· Criterios de elegibilidad

· Tipos de pagos

· Papel del gobierno

El análisis y propuestas que presentamos en esta sección se han desarrollado a partir de distintas fuentes de información: de la revisión de los documentos del programa, de la revisión de experiencia en otros países, de las entrevistas a informantes calificados y de la encuesta aplicada a 60 representantes de beneficiarios del programa.

 

Autores:  Merino, Leticia / González, Antonio / Anta, Salvador / Graf, Sergio / Madrid, Sergio / Lara, Yolanda / Ruiz, Fernando / Chapela, Francisco / Navia, Jaime

El valor de los bienes y servicios que las áreas naturales protegidas proveen a los mexicanos

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En este folleto, se presentan los resultados de una investigación que pretende cuantificar, a través de algunos indicadores, el valor de algunos bienes y servicios que son proveídos por las áreas naturales protegidas en México, dentro del contexto del Programa de Trabajo sobre Áreas Protegidas adoptado en la Convención sobre la Diversidad Biológica.
Los resultados aquí expuestos, representan solamente una primera aproximación al verdadero valor que los ecosistemas comprendidos en las áreas naturales protegidas proveen a la sociedad mexicana.
Los valores estimados son conservadores, representando por ende una subestimación del verdadero valor y resultan bajos comparándolos por ejemplo con el producto interno bruto. Sin embargo, los $ 50,935 millones de pesos por año (US$ 3,396 millones) que se identificaron en este ejercicio, ciertamente no representan una cifra despreciable. Asimismo, haciendo una comparación entre estos valores, con respecto a la inversión federal realizada para el manejo de estos territorios, se puede afirmar que por cada peso del presupuesto federal invertido en las áreas naturales protegidas, estas aportan a la economía cuando menos 56 pesos.
No obstante, estas cifras excluyen los valores de otro conjunto mucho más amplio de bienes y servicios ecosistémicos que las áreas naturales protegidas también generan. Sin embargo, es indudable que esta visión preliminar resalta la gran relevancia que tienen las áreas naturales protegidas en términos económicos para México.
El hacer partícipes a todos los mexicanos de los beneficios directos e indirectos que obtienen cotidianamente de las áreas naturales protegidas, provocará que cada vez más ciudadanos apoyen su conservación y por lo tanto, que la inversión pública destinada a su cuidado, sea incrementada hasta alcanzar un nivel que garantice su persistencia a largo plazo.

 

Autores: Bezaury Creel, Juan E.

Mecanismo de compensación por servicios ambientales hidrológicos de Cerro Grande

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Cerro Grande se ubica en el occidente de México en donde convergen diferentes iniciativas para el manejo de los recursos naturales: Cuenca del río Ayuquilita-Armería, JIRA, RBSM, Fundación MABIO 10 años, 08-09 FMCN.

Es uno de los sitios más importantes para la conservación de biodiversidad en el Estado de Colima y la región suroeste de Jalisco. De gran belleza escénica y con espacios para desarrollar la visita pública y el esparcimiento…

Situación de los bosques del mundo: ¿hacia la ordenación forestal sostenible?

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Que es la ordenación forestal sostenible?

Amenazas.

Elementos básicos de la ordenación forestal.

La conservación y ordenación sostenible de los bosques sigue siendo un gran deasfio en el que hay espacio para la participación de todos.

 

Autores: Prado, José Antonio

Estudio de las condiciones territoriales y su percepción del Parque Nacional Iztaccíhuatl-Popocatépetl, Zoquiapan y anexas

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REPORTE FINAL

El presente documento presenta los resultados del estudio independiente que realizó el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible para la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP).
Este estudio tuvo los siguientes objetivos:
– Desarrollar una evaluación actualizada del territorio forestal del Parque Nacional Ixta-Popo, Zoquiapan y Anexos.
– Evaluar los impactos de los acciones de la CONANP en el territorio y valorar la percepción de la sociedad sobre las políticas de manejo de los recursos naturales en los últimos 7 años, dentro del territorio del Parque Nacional y su área de influencia.
– Generar una la línea base de Parque tomando como fecha de inicio el año 2000.
– Evaluar impactos y resultados espacio-temporales de la CONANP y la sociedad en estos últimos 7 años, dentro del territorio del Parque Nacional y su área de influencia.
Esta evaluación ha puesto el acento en la evaluación de los impactos espacio-temporales y no se ha detenido en la verificación o evaluación de actividades realizadas por la CONANP.

Celebración del día del árbol y servicios ambientales

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El Día del Árbol se conmemora en diferentes fechas en cada país; Suecia fue el primero en establecerlo desde el año 1840, lo que habla de la importancia que tienen los bosques en la historia y desarrollo de las comunidades. En México se celebra el Día del Árbol el segundo jueves de julio, esto a partir de un decreto del presidente Adolfo López Mateos en el año 1959. En ese mismo año, se elaboró otro decreto permanente para la celebración durante todo el mes de julio de la “Fiesta del Bosque”. La finalidad de estas celebraciones es recordarnos la importancia que tienen las plantas y los bosques para todos los habitantes del planeta, entre otras cosas, por los bienes y servicios ambientales que ofrecen.
Es importante aclarar la diferencia que existe entre los bienes ambientales o recursos naturales, que son productos físicos de la naturaleza (madera, comida) y los servicios ambientales que son aquellos beneficios, cuya utilización es indirecta (generación de oxígeno, captura de carbono (CO2), recarga de acuíferos, belleza paisajística, entre otros).
Históricamente, las sociedades le han asignado un valor económico a los bienes o productos ambientales; pero no sucedió lo mismo con los Servicios Ambientales, lo que explica que prácticamente no se les asignaba un valor económico y que los ecosistemas en general se sobreexplotaran y degradaran. La disponibilidad de servicios ambientales está principalmente determinada por los organismos que habitan en los ecosistemas, especialmente los árboles y las plantas.
Todos los seres humanos interactuamos con los árboles y con la biodiversidad que existe en el planeta, por consiguiente, todos somos responsables de su conservación: a unos nos corresponde cuidarlos y aprovecharlos sustentablemente, y a otros, pagar para que esto ocurra.

The role of deforestation risk and calibrated compensation in desingning payments

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This paper discusses the gain in efficiency from including deforestation risk as a targeting criterion in payments for environmental services (PES) programs.  We contrast two payment schemes that we simulate using data from Mexican common property forests: a flat payment scheme with a cap on allowable hectares per enrollee, similar to the program implemented in many countries, and a payment that takes deforestation risk and heterogeneity in land productivity into account.  We simulate the latter strategy both with and without a budget constraint.  Using observed past deforestation, we find that while risk-targeted payments are far more efficient, capped flat payments are more egalitarian. We also consider the characteristics of communities receiving payments from both programs.  We find that the risk-weighted scheme results in more payments to poor communities, and that these payments are more efficient than those made to non-poor ejidos.  Finally, we show that the risk of deforestation can be predicted quite precisely with indicators that are easily observable and that cannot be manipulated by the community.

 

Autores: Alix García, Jennifer / de Janvry, Alain / Sadoulet, Elisabeth

Gestión de Cuencas y Servicios Ambientales. Perspectivas comunitarias ciudadanas

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La problemática forestal está estrechamente vinculada con  la protección de las cuencas hidrográficas, por ello y frente a la escasez y la reducción de la calidad del agua, se han diseñado nuevas  formas de trabajo que implican la creación de redes y acuerdos sociales entre comunidades, gobiernos, empresas y académicos con la finalidad de garantizar el abasto de agua para las futuras generaciones.

 

En este libro se presentan experiencias exitosas como es el caso del trópico seco en Guerrero; la cuenca de Texizapa-Huazuntlán o Coatepec, en Veracruz; la cuenca de Cupatitzio, en Michoacán; la reserva de la biosfera de Manantlán en Jalisco-Colima; la Chinantla Alta en Oaxaca; el complejo Hidrológico Copalita-Zimapán-Huatulco y, la ciudad de Saltillo, en Coahuila. En todas estas regiones los mecanismos de compensación o pago por servicios ambientales (PSA) han sido esquemas importantes para el desarrollo  de las comunidades campesinas e indígenas.

 

Los autores consideran que la participación  comunitaria  y  ciudadana puede forjar una respuesta social a la pretensión global de privatizar el agua.

 

Autores: Paré, Luisa / Robinson, Dawn / Antonio González, Marco (coordinadores)

Pagos por Servicios Ambientales: principios básicos esenciales

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Los pagos por servicios ambientales (PSA) son parte de un paradigma de conservación nuevo y más directo, que explícitamente reconoce la necesidad de crear puentes entre los intereses de los propietarios de la tierra y los usuarios de los servicios. Valoraciones teóricas elocuentes han demostrado las ventajas absolutas del PSA sobre los enfoques tradicionales de conservación. En los trópicos existen algunas experiencias piloto en PSA; sin embargo, todavía hay mucho escepticismo entre quienes trabajan en el campo y entre los posibles compradores de los servicios. Este trabajo pretende ayudar a desmitificar el PSA para el neófilo, empezando con una definición simple y coherente del término. A continuación se ofrecen sugerencias prácticas para el diseño de PSA y se sopesa el nicho probable para el PSA en el portafolio de enfoques de conservación. Esta evaluación se basa en una revisión de literatura y observaciones de campo en investigaciones en América Latina y Asia.

Se concluye que la voluntad de pago de los usuarios aumentará únicamente si se logra demostrar que se han logrado ganancias positivas (‘adicionalidad’) a partir de una línea base cuidadosamente establecida, si se desarrollan procesos para fomentar la confianza en quienes proveen los servicios, y si se entiende mejor la dinámica de formas de subsistencia de quienes reciben el PSA.

 

Autores: Wunder, Sven

Invertir en bosques tropicales naturales, una opción redituable

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La diversificación de los mercados y la creciente demanda de maderas tropicales en el mundo están llevando a los inversionistas a considerar la posibilidad de invertir en proyectos productivos en bosques tropicales naturales.

Las condiciones para garantizar las inversiones en este rubro se están consolidando paulatinamente en las naciones productoras, pero es necesario simplificar los trámites relacionados con el funcionamiento de las empresas forestales, así como construir puentes entre los productores sociales y los inversionistas privados, dice Luis Alfonso Argüelles, miembro de la Asociación Civil Trópica Rural Latinoamericana.

Mesa Biodiversidad

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Documento que presenta los resultados de la Mesa Biodiversidad organizada por el Instituto Estatal de Ecología de Oaxaca, 28 abril de 2006 en el marco del foro “México hacia un desarrollo sustentable”. Este foro está organizado por el Senado de la República en toda la República para recabar las opiniones y experiencias de la sociedad civil en general sobre aspectos de relevancia para el desarrollo sustentable del Estado y del País. Las conclusiones serán recabadas y entregadas por el Senado a los candidatos a la presidencia para que sean incluidas en los Planes 2006-2012. Los temas del foro son: agua, biodiversidad, atmósfera, desarrollo forestal, suelos y pesca.
En este documento se señala que en esta mesa de biodiversidad en Oaxaca, sólo acudieron 30% de las personas convocadas a las reuniones y talleres y no hubo participación comunitaria.

Foro electrónico sobre sistemas de pago por servicios ambientales en cuencas hidrográficas

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El presente informe resume la discusión del Foro Electrónico sobre Sistemas de Pago por Servicios Ambientales en Cuencas Hidrográficas que se llevó a cabo del 12 de abril hasta 21 de mayo de 2004.
El concepto de Pago por Servicios Ambientales (PSA) ha recibido mucha atención en varios países de América Latina en los últimos años como herramienta innovadora para financiar inversiones en manejo sostenible de tierras. La FAO y la REDLACH han promovido la discusión e el intercambio de experiencias sobre el tema, organizando el Foro Regional sobre Sistemas de Pago por Servicios Ambientales en el marco del Tercer Congreso Latinoamericano de Manejo de Cuencas Hidrográficas celebrado en Arequipa, Perú, en Junio 2003.
En seguimiento al Foro de Arequipa, se organizó el presente Foro Electrónico con los objetivos principales de validar las conclusiones y recomendaciones del Foro de Arequipa y recopilar experiencias en el diseño, implementación y evaluación de sistemas de PSA en cuencas en Latinoamérica y el Caribe. Se presentaron 215 intervenciones de 118 profesionales en 26 países, abordando seis grandes temas:
1. Definición y alcance de PSA en cuencas
2. Diseño de sistemas de PSA
3. Ejecución de los sistemas de PSA
4. Impactos de los sistemas de PSA
5. PSA, sensibilización y concientización
6. PSA y legislación

Compensation for Environmental Services and Rural Communities; Lessons from the Americas

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In principle, payments for environmental services – such as watershed management, biodiversity conservation, and carbon sequestration – can advance the goals of both environmental protection and poverty reduction. A review of recent initiatives in the Americas suggests, however, that this desirable combination is not automatic. If payments for environmental services (PES) schemes are to be an effective vehicle for strengthening livelihoods in poor rural communities, they must be designed with that objective firmly in mind. This paper draws key lessons from diverse experiences in Costa Rica, Mexico, Brazil, El Salvador, and New York.

Los Bosques Tropicales y los Servicios Ambientales. ¿Acaso los árboles impiden ver el Terreno?

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Este documento presenta una revisión del efecto que ejerce la presencia o ausencia de una buena cobertura boscosa sobre el clima de una región (precipitación), sobre el aporte hídrico tanto estacional como total (inundaciones y flujos básicos), así como su efecto sobre las diferentes formas de erosión y el aporte de sedimentos en condiciones del trópico húmedo en general, pero específicamente en el Sudeste Asiático. Se ha concluido que los efectos producidos por la destrucción o la conversión de los bosques sobre el régimen de lluvias serán menores que el promedio del 8% que había sido estimado en áreas donde el bosque ha sido convertido totalmente en pastos en el Sur-Este de Asia, debido a que las propiedades de radiación del bosque secundario alcanzan rápidamente las del bosque original. Adicionalmente en aquellas áreas donde prevalecen condiciones climáticas de tipo “marítimas” se puede esperar que los efectos de los cambios en la cobertura vegetal sobre el clima sean menos pronunciados que aquellos cambios de la temperatura de la superficie del mar. Anualmente el aporte total de agua desde una cuenca se incrementa de acuerdo con el porcentaje de biomasa forestal removida, obteniéndose el máximo rendimiento en el aporte hídrico cuando toda la biomasa forestal es removida. Las cantidades reales difieren de acuerdo con los sitios y las épocas del año, debido a las diferencias en precipitación y el grado de alteración de la superficie. En la medida que esta alteración sea limitada, la mayor parte del incremento anual en el aporte hídrico se presenta como flujo básico (flujos bajos), pero con frecuencia ocurre que las oportunidades para que la precipitación de infiltre en el suelo se reducen hasta el grado que las reservas en el agua freática tienen una recarga insuficiente durante la época de lluvias, produciéndose posteriormente una gran disminución de los caudales de las quebradas y ríos. A pesar que la reforestación y las medidas para la conservación de los suelos son capaces de reducir los incrementos de los flujos rápidos (durante los eventos de precipitación) asociados con la degradación de los suelos, no existen casos bien documentados en los cuales estas medidas hayan producido igualmente un incremento en los flujos básicos. Esto refleja, hasta cierto punto, el mayor consumo de agua por el bosque en crecimiento o recién plantado, aun cuando no se puede generalizar, debido a que el almacenamiento de agua en el suelo puede haberse reducido considerablemente como resultado de la erosión del suelo después de la tala del bosque original, para que cualquier acción remediadora pueda tener efectos positivos. Generalmente una buena cobertura vegetal es capas de prevenir la erosión superficial y en aquellos casos donde esta cobertura esta bien desarrollada, se puede evitar igualmente los deslizamientos, pero aquellas remociones en masa (mayor de 3 m de profundidad) están determinadas más bien por los factores geológicos y climáticos que por la vegetación misma. Una revisión de más de 60 estudios relacionados con el aporte de sedimentos de cuencas en el Suroeste de Asia puso en claro los efectos considerables causados por la alteración del bosque primario como son la extracción selectiva de los árboles maderables y la tala del bosque para su conversión en campos agrícolas o plantaciones vegetales y sobre todo para la urbanización, la minería y la construcción de vías de comunicación. El problema de los flujos bajos en cuencas hidrográficas ha sido identificado como el mas importante, el cual requiere ser investigado, conjuntamente con la evaluación del tiempo que transcurre entre la toma de las medidas necesarias para la conservación de los suelos en las partes altas de las cuencas y cualquier cambio que resulte en el aumento de la producción de sedimentos en la medida que se aumenta la distancia hacia las partes bajas de la cuenca.

Se recomienda continuar dichos trabajos de investigación dentro del marco del enfoque tradicional de cuencas pareadas, complementados con técnicas de medición orientadas a la investigación de los procesos. Finalmente se deberá prestar una mayor atención a los principales controles geológicos sobre el comportamiento hidrológico de las cuencas, al analizar los efectos del cambio del uso del suelo sobre los flujos básicos (bajos) o la producción de sedimentos.

Palabras claves: Clima, deforestación, erosión, régimen de flujos de caudal, trópico húmedo, hidrología, reforestación, aporte de sedimentos, hidrógramas, producción de agua, manejo de cuencas hidrográficas.

 

Autor: Bruijnzeel, L.A. (Sampurno)

Proyecto de Fortalecimiento del Plan Nacional de Microcuencas

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Las propuestas de proyectos de reducción de emisiones y secuestro de carbono, deben contener, al menos, los siguientes elementos generalmente:

1.Participantes

a) País y ubicación del proyecto.
b) Corporativo u oficial administrativo responsable del proyecto.
c) Contacto o contactos del proyecto en caso de que sea diferente al responsable.
d)Dirección, teléfono, fax y correo electrónico si se tiene.
e)Categoría de elegibilidad: personas físicas o morales legalmente constituidas.
f) Pruebas legales de elegibilidad: Acta constitutiva, carpeta básica, Registro Federal de Contribuyentes, etc.

2. Información del proyecto
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Descripción detallada

Oportunidades y obstáculos del marco legal vigente para el desarrollo de esquemas de pagos de servicios ambientales en México

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El pago por servicios ambientales es una estrategia reciente que busca establecer un mecanismo compensatorio que incentive la conservación de los ecosistemas.

En una reflexión entre ambientalistas mexicanas, se llegó a la siguiente definición de “servicios ambientales”:

Es la retribución por la mitigación del deterioro, restauración y/o incremento, en forma consciente, de los procesos ecológicos esenciales que mantienen las actividades humanas a través de la producción de alimentos, la salud, la generación de energía eléctrica, el mantenimiento del germoplasma con uso potencial para el beneficio humano, el mantenimiento de valores estéticos y filosóficos, la estabilidad climática, la generación de nutrientes y en general el aprovechamiento de los recursos naturales.

 

Autores: Zamora Plowes, Citali Tovar

Servicios Ambientales; Premio, Pago o Compensación: Comunidades Rurales y Equidad. Lecciones aprendidas

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El objetivo del estudio es identificar algunas lecciones con respecto a oportunidades y riesgos de esquemas de Pago por Servicios Ambientales para Comunidades Indígenas y Campesinas. Su hipótesis central es que estos esquemas no han sido abordados con un enfoque en comunidades rurales pobres.

El estudio da varias sugerencias para enfocar los esquemas de Pago por Servicios Ambientales:

  • Se deben considerar paisajes campesinos, tomando en cuenta los agro-ecosistemas y bosques antropogénicos.
  • Se debe buscar equidad y el fortalecimiento del capital social
  • Es importante que esté asegurado el derecho de usufructo
  • El papel del Estado es decisivo y no tiene porque mantenerse neutral
  • Utilización de instrumentos económicos con reglas claras que no propicien la exclusión de comunidades pobres.

El estudio se basa en las experiencias de estudios de caso en México, Costa Rica, Brasil, El Salvador y Nueva York. Se hace hincapié en el análisis sobre las cuestiones de fortalecimiento de capital social y los derechos de propiedad.

Consideraciones sobre las Oportunidades y Retos Relacionados a la Introducción de Esquemas de Servicos Ambientales en la Economía Campesina

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El estudio parte de la premisa de que se tienen que cambiar las condiciones económico-sociales en México, y el mundo, para crear un entorno propicio para que los servicios ambientales se de con mayor seguridad.

El autor hace un recuento histórico de la situación de las poblaciones campesinas y su relación con el Estado en México a partir de la época de la industrialización y sustitución de importaciones, hasta nuestra época. De ahí se recogen varios elementos para sostener la hipótesis de que el sector campesino puede y debe ser un actor protagónico en la construcción de esquemas de Servicios Ambientales.

Algunas de las condiciones que se necesitarían para implementar esquemas y mercados de Servicios Ambientales son las siguientes: mejores condiciones de confianza y respeto muto entre estado y campesinado, fuerza y articulación en la acción colectiva, capacidad de implementar acciones como la modificación de tecnologías de trabajo, ciclos productivos más largos, y creación de mercados nuevos.

El documento contiene asimismo un anexo con los resultados de consultas entre productores de comunidades en el estado de Chiapas sobre el tema de los Servios Ambientales.

 

Autores: Burstein, John

Nota informativa 3. México: El Banco Mundial aprueba US$60 millones para servicios ambientales

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El 29 de marzo de 2006, el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó un préstamo de US$45 millones para México y una donación de US$15 millones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) destinados a mejorar la prestación de servicios ambientales.

Autor: Michel, Marike

La Venta De Servicios Ambientales Forestales

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Reseña:
A pesar de que los bosques no sólo son fuente de materias primas sino que proporcionan servicios ambientales que resultan centrales para el sostén de la Tierra, enfrentan serias amenazas en cuanto a su conservación. Además, en muy raras ocasiones los beneficiarios de esa situación pagan los servicios que reciben de estos ecosistemas, lo que da lugar a que existan muy pocos incentivos para cuidar este tipo de ambientes y a que, por otra parte, se limite el desarrollo rural.

Los enfoques basados en el mercado han sido pensados para ofrecer un considerable potencial en cuanto incentivos para la conservación y el aprovechamiento adecuados de los bosques, así como para crear nuevas fuentes de ingreso para las poblaciones que viven en el campo.

La venta de servicios ambientales forestales presenta un cuidadoso análisis de múltiples casos relacionados con el tema, abarcando materias como la biodiversidad, la conservación, la protección de cuencas y la captura de carbono.

Esta obra es una herramienta muy útil para entender cómo pueden establecerse los sistemas de pago por servicios, para conocer su efectividad en lo que se refiere a asegurar los beneficios ambientales, así como su papel en los esfuerzos para reducir la pobreza rural.

 

Autores: Pagiola, Stefano / Bishop, Joshua / Landell Mills, Natasha / (editores)