Un grupo amplio de comunidades y organizaciones que trabajamos en torno al manejo sustentable de los bosques, y que participamos en instancias tales como el Consejo Nacional Forestal, varios Consejos Estatales Forestales, Comits de Recursos Naturales y Uniones Regionales estamos preocupados porque legisladores del Partido Verde y de la Comisin de Medio Ambiente de la Cmara de Diputados pretenden aprobar en este periodo de sesiones una iniciativa de Ley Forestal que no resuelve los problemas que enfrentamos en el sector y que no incorpora ninguna de las propuestas que se han hecho por diversas organizaciones.

Quienes hacemos este pronunciamiento estamos solicitando queno se apruebe el actual borrador dela Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y que se abra una discusin en la que participemos comunidades forestales, academia,organizaciones civiles y todos los interesados.

El martes 7 de febrero entregaremos a legisladores y funcionarios del sector el Pronunciamiento, nos dara mucho gusto contar con su respaldo en esta peticin.

PRONUNCIAMIENTO

A los Legisladores del H. Congreso de la Unin

Al Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Al Director General de la Comisin Nacional Forestal CONAFOR

Al Consejo Nacional Forestal y sus miembros

A los consejos estatales forestales

A la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

A las Organizaciones Indgenas y Campesinas

A las Organizaciones de la Sociedad Civil

A la Opinin Pblica en General

Un grupo amplio y plural de organizaciones indgenas, campesinas, de la sociedad civil; de acadmicos; tcnicos y profesionales comprometidos con el desarrollo forestal sustentable y las comunidades forestales, expresamos nuestra preocupacin por los contenidos y el procedimiento que se sigue en la H. Cmara de Diputados sobre la Iniciativa de una nueva Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 20 de septiembre de 2016.

Al respecto sealamos que los ecosistemas forestales albergan una biodiversidad de incalculable valor y prestan servicios ambientales como la recarga de mantos acuferos, que son estratgicos para la viabilidad de la agricultura, de las industrias y de las ciudades, adems del valor estratgico que tienen estos ecosistemas en la lucha contra el cambio climtico y en la adaptacin al mismo. Tambin destacamos que en las regiones forestales la actividad de silvicultura e industria forestal es el principal motor del desarrollo sustentable; que en ellas habita la mitad de la poblacin rural de Mxico; que son en su mayora zonas con presencia indgena, con rezagos agudos en bienestar y padecen el crimen organizado y la prdida de gobernabilidad.

Consideramos necesario reformar el marco jurdico vigente, que ha mostrado mltiples deficiencias y un margen extenso de mejora; sin embargo, esa reforma debe ser producto de un proceso amplio de discusin; de construccin incluyente, por las repercusiones econmicas, sociales, ambientales y de derechos humanos que implica.

Cabe destacar que en la legislatura pasada fue generada una iniciativa de reforma integral a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, producto de amplios anlisis y propuestas llevadas a cabo por el Consejo Nacional Forestal (CONAF) y aprobadas por el mismo, as como procesada en diferentes foros, la cual no fue dictaminada.

El 20 de septiembre pasado el Partido Verde Ecologista de Mxico present una nueva iniciativa que, de aprobarse, abrogara la ley actual; esta iniciativa omite la gran mayora de los aportes y consensos alcanzados en los trabajos y consultas mencionadas anteriormente; es decir, no es producto de un proceso amplio de participacin y discusin.

Desde la fecha en que se present la Iniciativa no se ha realizado un solo foro pblico de discusin al respecto ni se ha proporcionado informacin sobre su proceso de dictamen, a pesar de solicitudes de diversas organizaciones y particularmente del Comit de Legislacin del CONAF, que es el rgano establecido por la Ley como el espacio de consulta y participacin especializado para conocer y opinar sobre proyectos de tan alta importancia.

Este Comit solicit al pleno de la Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la H Cmara de Diputados (COMARNAT), el 27 de octubre de 2016, incorporar las propuestas aprobadas por el pleno del CONAF y abrir un proceso amplio y plural de discusin y concertacin. A la fecha la Comisin no ha dado respuesta a las solicitudes ni ha integrado las propuestas del Comit del CONAF ni de las organizaciones de la sociedad al proyecto legislativo.

Consideramos que el dictamen de la iniciativa debe seguir un proceso amplio y participativo de discusin pblica de su contenido, que permita a la sociedad en su conjunto opinar sobre la misma, particularmente en lo que se refiere a comunidades indgenas y campesinas dueas y poseedoras de terrenos forestales por el riesgo de impactos negativos que pudiera ocasionarles.

En cuanto a los contenidos de la Iniciativa, identificamos cuatro problemas principales: a) un enfoque que deja de lado la prioridad del fomento al manejo forestal sustentable en manos de las comunidades; b) el riesgo de regresividad en materia de derechos de indgenas y campesinos relativos a los servicios ambientales; c) falta de alineacin con las reformas constitucionales en materia de derechos humanos y otros procesos legislativos, como las iniciativas de ley en materia de aguas y biodiversidad y; d) ausencia de numerosos cambios propuestos por el CONAF y otros actores: mejora regulatoria; promocin de la legalidad y transparencia; promocin de la competitividad; arquitectura institucional; descentralizacin y mejora de los servicios tcnicos, entre otros aspectos importantes. Sin estos elementos la reforma propuesta tiene escaso sentido y resulta contraproducente.

El pueblo de Mxico ha perdido en buena parte la confianza en los legisladores y servidores pblicos, precisamente por la frecuencia de este tipo de procesos poco incluyentes; la sociedad est indignada de que se legisle a sus espaldas y sin consultar ni pedir opinin a los sectores interesados y a los directamente afectados o que no sean tomadas en cuenta sus propuestas. El caso de la ley forestal no es aislado y este tratamiento se ha convertido en un patrn inaceptable que debe evitarse en beneficio de la restauracin de una convivencia social y poltica debilitada y daada, particularmente en una coyuntura de grandes riesgos frente al cambio de gobierno en los Estados Unidos.

Apelamos a la responsabilidad de los legisladores y de los servidores pblicos del sector ambiental para no pasar por alto la necesidad de un proceso pblico e incluyente para reformar la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y proponemos una convocatoria conjunta del H. Congreso de la Unin; el poder Ejecutivo y la sociedad civil organizada a este mismo proceso.

Atentamente

Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, CCMSS; Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales, MOCAF; Reforestamos Mxico; Centro Mexicano de derecho Ambiental, CEMDA; Unin Estatal de Silvicultores Comunitarios de Oaxaca, UESCO.

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PREFERENTEMENTE ANTES DEL LUNES 7 DE FEBRERO DE 2017