El Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos: Revisión Crítica y Propuestas de Modificación.
Investigación colectiva: Leticia Merino, Antonio González, Salvador Anta, Sergio Graf, Sergio Madrid, Yolanda Lara, Fernando Ruiz, Francisco Chapela y Jaime Navia. Marzo / 2005 Estudio financiado por la Iniciativa "Cuencas" (NEEM)
El Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) de la Comisión Nacional Forestal representa un importante instrumento innovador de políticas públicas, tanto en el plano nacional, como internacional. Las diferentes fuentes a que se ha recurrido para el desarrollo de este informe coinciden en reconocer la importancia potencial de esta iniciativa. Ellas también reconocen la necesidad de que el programa de PSA cuente con la flexibilidad que le permita responder efectivamente a los retos que plantea la continuidad de la prestación de los servicios hídricos (SH) de las áreas forestales de distintas regiones del país.
En este capítulo se incluyen dos tipos de aportaciones: por una parte una descripción general de los distintos aspectos del programa incluyendo una revisión crítica de los mismos. En un segundo apartado se incluyen propuestas de modificaciones que se basan en la información generada en el trabajo.
A partir de este marco de análisis hemos destacado 11 temas centrales del programa:
· Enfoque general
· Generación de mercados
· Énfasis en la vegetación de bosques cerrados y tipos de bosques incluidos en el programa.
· Prevención de la deforestación y manejo forestal sostenible
· Estrategia regional y visión de cuencas hidrológicas
· Contratos, acuerdos y compromisos entre las partes
· Monitoreo
· Impactos del programa
· Criterios de elegibilidad
· Tipos de pagos
· Papel del gobierno
El análisis y propuestas que presentamos en esta sección se han desarrollado a partir de distintas fuentes de información: de la revisión de los documentos del programa, de la revisión de experiencia en otros países, de las entrevistas a informantes calificados y de la encuesta aplicada a 60 representantes de beneficiarios del programa.
