POLÍTICA FORESTAL

El sector forestal ha sido en gran parte un sector olvidado por las políticas gubernamentales y explotado de manera poco sustentable a través de la historia. Esta situación ha causado que muchas regiones forestales del país se encuentren muy deterioradas y se desaproveche el potencial que tienen nuestros bosques para generar empleo y desarrollo. 

Con la creación de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) en el 2001 y la puesta en marcha de programas de estímulo se ha buscado revertir esta situación, sin embargo el atraso y los problemas que ya arrastra el sector son de tal magnitud que los esfuerzos realizados hasta ahora son insuficientes.

Por otra parte la política forestal en México ha sido inconsistente. El marco jurídico ha sido modificado reiteradamente, se han promulgado y cancelado varias leyes en los últimos años, causado incertidumbre y falta de continuidad. Las últimas 3 leyes forestales se sucedieron por espacio de 5 y 6 años únicamente.

Naturalmente, estos virajes en política no han ayudado a fortalecer al sector.
Las políticas gubernamentales que sí favorecen al desarrollo del sector forestal son aquellas que se basan en el apoyo a las comunidades y ejidos, que en México son los poseedores de la mayor parte de los bosques y selvas. En el pasado, se excluyó del aprovechamiento forestal a los habitantes y dueños del bosque y se instauró un sistema de concesiones (privadas y después estatales) que dejaron un legado de pobreza, marginación y degradación del recurso forestal.

Para dar marcha atrás a este legado, se necesitan políticas que promuevan la organización de las comunidades forestales y mayor inversión pública. Es imprescindible la construcción de infraestructura de caminos, la promoción de investigación científica, capacitación, y apoyo para el establecimiento de tecnología de punta. Por otra parte no existe suficiente información de mercado y es casi inexistente el acceso al crédito.

Al mismo tiempo, las políticas de desarrollo rural que apoyan y subsidian al sector agrario y ganadero, influyen fuertemente en los procesos de deforestación. Para evitar el cambio de uso de suelo, es importante que en las regiones forestales prioritarias el apoyo a la agricultura y ganadería sea limitada; y se promueva el aprovechamiento de madera y productos no-maderables.

En suma, leyes, reglamentos, y normas forestales deben estar centradas en el apoyo de los aprovechamientos sustentables de las comunidades dueñas que tengan un impacto favorable en los ecosistemas y en el desarrollo rural de la región.

La política forestal debe ser integral. La conservación, producción y restauración de los bosques y selvas deben ser aspectos indisociables de una estrategia que articule la preservación de la biodiversidad y el desarrollo de las comunidades forestales.

En respuesta a este panorama, en el CCMSS hemos realizado las siguientes acciones encaminadas a modificar y/o fortalecer la política pública forestal del país: 

• Participación en la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación mediante la formulación de la propuesta de Ley para la Conservación de las Tierras.
  
• Participación en la fundación y desarrollo del Consejo Técnico Nacional Forestal (CONAF)  1996 a 2007
  
• Participación en los comités de trabajo del CONAF de Estímulos y Normatividad y Legislación.2000 - 2006
  
• Participación en el diseño y seguimiento del esquema de estímulos gubernamentales al productor forestal (PRODEFOR) 1999-2005
  
• Colaboración con las organizaciones de "El campo No Aguanta Más", para la integración del componente forestal de su agenda.
  
• Participación en la redacción de propuesta para la integración de una iniciativa de Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable del 2002.
  
• Participación en formulación del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable del 2002.
  
• Participación en el desarrollo de las modificaciones a la Ley Forestal de 1997
  
• Participación en la fundación del Forest Stewardship Council (FSC) y en el diseño de los Principios y Criterios de manejo forestal.1993
  
• Participación en el inicio y desarrollo del esquema “SmartWood” de Certificación Forestal de Rainforest Alliance para México. 1993-2003
  
• Participación en el Comité Técnico para la elaboración de la Norma Oficial Mexicana (NOM) para “Transporte de Madera” y “Servicios Técnicos Forestales”.
  
• Participación en el Comité Técnico para la elaboración de la Norma Mexicana (NMX) para la certificación de la legal procedencia de la madera”
  
• Participación en el grupo de ONG´s que integró una propuesta de posición ante la Cumbre de Johannesburgo y que fue entregada al Presidente de la República Mexicana
  
• Participación en el grupo de trabajo para la organización de la Conferencia Bi-anual de la Asociación Internacional para el Estudio de la Propiedad Común (IASCP)