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Publicaciones: United States

Asegurando derechos, luchando contra el cambio climático

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Sobre cómo el fortalecimiento de los derechos forestales comunitarios mitiga el cambio climático.

Este informe sobre derechos forestales comunitarios y el cambio climático, ofrece evidencia muy necesaria a nivel mundial que demuestra el tremendo potencial del fortalecimiento de los derechos de las comunidades a los bosques para la reducción de las emisiones. Analiza ejemplos de 14 países ricos en bosques en América Latina, África y Asia, que incluyen más de dos tercios de todos los bosques comunitarios de países de ingreso bajo y mediano reconocidos por gobiernos. Se presentan una serie de recomendaciones para la comunidad internacional de líderes mundiales, funcionarios del Gobierno, defensores y otros, quienes, si están seriamente comprometidos a encontrar una solución de largo alcance y concreta al cambio climático, harán un llamado a los países con cubierta forestal para que fortalezcan los derechos de las comunidades a sus bosques.

El documento también analiza el conjunto creciente de pruebas que vinculan los derechos forestales comunitarios con el aumento de la salud de los bosques y la reducción de las emisiones de CO2 derivadas de la deforestación y la degradación forestal. Finalmente expone razones de peso para ampliar y fortalecer los derechos forestales de estas comunidades, partiendo de las evidencias extraídas de diversos estudios comparativos, investigaciones cuantitativas avanzadas, estudios de caso y análisis originales sobre deforestación y carbono realizados por el Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en inglés).

El análisis de este informe se centra principalmente en los vínculos existentes entre los derechos forestales legales (o la falta de estos) de las comunidades, el nivel de protección gubernamental de estos derechos  y los resultados de las actividades forestales.

Forests, farms and the future of the Lacandon jungle: payments for environmental services in Mexico: 2007-2014

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En 2007, los bosques tropicales de Marqués de Comillas, un municipio en la selva Lacandona de México, estaban desapareciendo rápidamente. Agricultores pobres que habían inmigrado a la región en los años 1970 dependían de tumbar el bosque para tener tierra para la agricultura, y estaban cortando más árboles cada año. Después de 1997, la tasa promedio de deforestación aceleró de 4.8% anual, después de estar en 2.7% anual. Para 2005, sólo quedaba el 35% del área forestal del municipio. En 2007, la ex secretaria de Medio Ambiente Julia Carabias decidió actuar. Carabias y su equipo de Natura Mexicana, una organización no gubernamental, se unieron con las comunidades locales para involucrar a participantes en el programa de pago por servicios ambientales de la Comisión Nacional Forestal y encontrar alternativas económicas a la deforestación con fines agrícolas. PSA, que pagaba a los dueños de la tierra que mantenían los árboles, inmediatamente ralentizó la deforestación en las áreas en las que se implementó. El trabajo de Natura Mexicana en educación ambiental, planeación territorial y desarrollo de ecoturismo ayudó a cambiar las actitudes de los agricultores sobre la importancia de proteger las selvas tropicales.

In 2007, the tropical forests of Marqués de Comillas, a municipality in Mexico’s Lacandon jungle, were disappearing rapidly. Poor farmers who had migrated to the region during the 1970s relied on clear-cutting the forest to open up land for agriculture, and they were cutting more and more trees every year. After 1997, the average deforestation rate accelerated to 4.8% per year from 2.7%. By 2005, only 35% of the municipality’s forested area remained. In 2007, former environment minister Julia Carabias decided to take action. Carabias and her team at Natura Mexicana, a nongovernmental organization, joined with local communities to enroll participants in the National Forestry Commission’s payments for environmental services (PES) program and find economic alternatives to clearing the forest for agricultural use. PES, which remunerated landholders who preserved their trees, immediately slowed deforestation in the areas where it was implemented. Natura Mexicana’s work in environmental education, land planning, and ecotourism development helped change farmers’ attitudes about the importance of protecting the rain forest.

Autor: Cameron, Blair

Reforming forests: from community forests to corporate forestry in Mexico

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En este texto, publicado originalmente en el libro Changing Structure of Mexico, Matthew B. Wexler y David Barton Bray analizan dos leyes forestales paradigmáticas, contradictorias entre sí pero aprobadas en menos de una década: la de 1986, centrada en impulsar la silvicultura comunitaria, y la de 1992, aprobada a la par que la reforma salinista del artículo 27 de la Constitución mexicana.

Se presenta esta copia con autorización de los autores.

Forest policies in Mexico

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En este texto, incluido originalmente en el libro Changing structure of Mexico, David Barton Bray y Matthew Wexler revisan brevemente la historia de la política forestal mexicana en el siglo XX, buscando entender las consecuencias que tendría la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Iniciando con el impulso a la producción privada durante el alemanismo, pasando por la época de las grandes vedas a finales de los años 1950 y por las siguientes dos décadas, explica la ola reformista de finales de los años 1970 que concluyó con la aprobación de la ley forestal de 1992.

Se incluye esta copia con autorización de los autores.

 

Safeguarding Forests and People

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Global greenhouse gas emissions continue to rise, and with them global temperatures. Forests are both impacted by the changing climate and part of the solution for mitigating and adapting to these changes. Forests play a role in reducing emissions by sequestering and storing carbon. They help mitigate the impacts of climate change by helping to regulate microclimate conditions, water quantity and quality, and soil and water temperature. Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) (hereinafter Parties) have recognized the importance of forests and created REDD+ as a result. REDD+ aims to recognize and support developing countries that reduce emissions from deforestation and forest degradation, conserve and enhance carbon stocks, and sustainably manage forests. Governments in developing countries are now grappling with how to effectively participate in this emerging global initiative. During the design of REDD+, Parties recognized that REDD+ actions will likely not be sustainable unless they account for the role of local people and ecosystems. As a result, Parties defined seven “safeguards” to guide implementation of REDD+. Governments in REDD+ countries are tasked with providing information on how these safeguards will be “addressed and respected.”1 One option is to develop a national system focused on implementing the safeguards and to provide information on how this system is functioning. The purpose of this report is to support this process by providing a framework for what a robust national system to implement the REDD+ safeguards would include.

 

Autores: Daviet, Florence / Larsen, Gaia

Guía para la Evaluación Económica y Financiera de Proyectos Forestales Comunitarios en México

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Proyectos para empresas forestales comunitarias (EFC) y para la competitividad en México y América Latina son importantes para el desarrollo económico. El Banco Mundial y los países financian estos proyectos forestales, que requieren un análisis financiero y económico para la evaluación, selección, y monitoreo. Este informe cubre los principios de análisis financiero y económico para mejorar la implementación de los proyectos en Latinoamérica. Los análisis financieros consideran costos, precios, y ganancias en términos de precios de mercado. Los análisis económicos usan los precios del mercado siempre que estén disponibles y cuando no hay precios de mercado se usan los valores de bienes y servicios no mercadeables.

 

Autores: Cubbage, Frederick W. / Davis, Robert R. / Frey, Gregory E.

Special feature: sustainability on the U.S./Mexico border

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Old-growth forests are biologically and ecologically valuable systems that are disappearing worldwide at a rapid rate. México still holds large areas covered by temperate forests in the mountains of the Sierra Madre Occidental, but few of these retain old-growth characteristics. We studied four sites with remnant old-growth forests in Mesa de las Guacamayas, a site in the Sierra Madre Occidental in northwestern Chihuahua, to assess their composition, structure, and age characteristics. Overstory tree densities and basal areas at each site were based on measurements of all trees .1.3 m tall. The overstory was
dominated by large Pinus durangensis, P. strobiformis, and Pseudotsuga menziesii (270–335 trees ha1, basal area 24–42 m2 ha1), with a subcanopy formed mostly of oaks. This species composition, combined with the lack of vertical structural development, and thus of fuel ladders, suggests that these forests are relatively resistant to severe wildfire. We evaluated forest attributes in the context of local fire regimes and regional climatic patterns, and found that frequent disturbance by surface fires has been part of the study sites’ histories for at least 250 years. While climate was a driver of fire regimes historically in this mountain range, humans appear to have played a role in interruptions of the fire regime in the second half of the 20th century. Age distributions showed recruitment to the canopy over ;250 years, while fires in the four sites recurred every 6–12 years. Temporary interruption of the fire regime in the mid-20th century at three sites was associated with increased tree establishment, especially by broadleaved species. One site had an uninterrupted fire regime and showed continuous tree establishment, consistent with the self-reinforcing role of frequent fire in regulating live and dead fuel loads. Remnant old-growth forests such as those we sampled are becoming increasingly rare in the Sierra Madre Occidental. The biodiversity and ecological processes that they support are highly threatened and their conservation must be made a priority in the U.S.-México borderlands.

 

Autores: Cortés Montaño, Citlali / Fulé, Peter Z. / Falk, Donal A. / Villanueva Díaz, José / Yocom, Larissa L.

La certificación forestal y las comunidades: mirando hacia la siguiente decada

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La certificación forestal marca un punto de quiebre crítico para la industria de productos forestales, además de señalar el inicio de una era que se define por la toma de conciencia de que los recursos forestales serán limitados de manera creciente en el futuro – tanto física como políticamente. Si bien la certificación forestal es un fenómeno reciente por el momento (la FSC – Forest Stewardship Council – fue creada en 1993, seguida por otros esquemas de certificación), el progreso exhibido ha sido asombroso. Más de 100 millones de hectáreas de bosques han sido certificadas bajo todos los esquemas, incluidos el FSC, SFI, PEFC, y esquemas e iniciativas nacionales.

El vínculo entre la certificación y las comunidades es muy importante porque las comunidades forestales están administrando cada vez más los bosques del mundo, especialmente en los países tropicales. Nuestra última investigación al respecto estima que la cuarta parte de los bosques en los países en desarrollo son comunitarios o están manejados por comunidades. Este número se ha duplicado en los últimos 15 años, y es probable que se vuelva a duplicar en los próximos 15 años. Esto se basa en la devolución continua a las comunidades, las cuales pueden fácilmente incluir entre 700 y 800 millones de hectáreas de un total mundial de 3,600 millones de hactáreas. Hasta ahora, la certificación ha alcanzado tan sólo menos del uno por ciento de los bosques comunitarios. De no realizarse cambios en los sistemas de certificación, es poco probable que se llegue a certificar más del dos por ciento de los bosques comunitarios en la próxima década. Ello es preocupante debido a la contribución tan importante que pueden realizar las comunidades forestales en el campo de la silvicultura sustentable.

 

Autores: Molnar, Augusta

Enchantment And Disenchantment: The Role Of Community In Natural Resource Conservation

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The poor conservation outcomes that followed decades of intrusive resource management strategies and planned development have forced policy makers and scholars to reconsider the role of community in resource use and conservation. In a break from previous work on development which considered communities to hinder progressive social change, current writing champions the role of community in bringing about decentralization, meaningful participation, cultural autonomy, and conservation (Chambers and McBeth, 1992; Chitere, 1994; Etzioni, 1996). But despite its recent popularity, the concept of community rarely receives the attention or analysis it needs from those concerned with resource use and management.
We seek to redress this omission by investigating -community- in work concerning resource conservation and management. We begin by exploring the conceptual origins of the community, especially as it relates to writings on resource use. The ensuing analysis reveals that three aspects of community are most important to those who advocate a positive role for communities in resource management -community as a small spatial unit, as a homogenous social structure, and as shared norms. We suggest a more political approach. Community, we argue, must be examined in the context of conservation by focusing on the multiple interests and actors within communities, on how these actors influence decisionmaking, and on the internal and external institutions that shape the decision-making process. A focus on institutions rather than -community- is likely to be more fruitful for those interested in community-based natural resource management. We conclude by suggesting that research and policy move away from universalist claims either for or against community. Instead, community-based conservation initiatives must be founded on images of community that recognize their internal di€erences and processes, their relations with external actors, and the institutions that a€ect both.

Autores: Arun Agrawal y Clark C. Gibson

Guía comunitaria para la salud ambiental; Índice

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Esta guía, repleta de ilustraciones, es un compendio de información práctica y accesible para las y los promotores de salud, trabajadores para el desarrollo, educadores, activistas y dirigentes comunitarios. Desde el agua manantial hasta la contaminación industrial, desde los basurales de desechos hasta los paneles solares en los techos, explica cómo la manera en que usamos los recursos naturales afecta la salud y el bienestar de nuestras comunidades.

Ya sea aldeas pequeñas o en ciudades grandes, la Guía brinda herramientas, conocimientos e inspiración para empezar y continuar el proceso de detener la crisis global de la salud ambiental. Contiene actividades, historias de comunidades que están actuando para cambiar sus condiciones e instrucciones para hacer tecnologías sencillas.

Incluye información para:

° proteger el agua comunitaria y las cuencas hidrográficas.

° rehabilitar las tierras, cuidar a los bosques y sembrar árboles.

° reducir el daño causado por la minería

 

Autores: Conant, Jeff / Fadem, Pam