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Publicaciones: Estudios académicos

Asegurando derechos, luchando contra el cambio climático

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Sobre cómo el fortalecimiento de los derechos forestales comunitarios mitiga el cambio climático.

Este informe sobre derechos forestales comunitarios y el cambio climático, ofrece evidencia muy necesaria a nivel mundial que demuestra el tremendo potencial del fortalecimiento de los derechos de las comunidades a los bosques para la reducción de las emisiones. Analiza ejemplos de 14 países ricos en bosques en América Latina, África y Asia, que incluyen más de dos tercios de todos los bosques comunitarios de países de ingreso bajo y mediano reconocidos por gobiernos. Se presentan una serie de recomendaciones para la comunidad internacional de líderes mundiales, funcionarios del Gobierno, defensores y otros, quienes, si están seriamente comprometidos a encontrar una solución de largo alcance y concreta al cambio climático, harán un llamado a los países con cubierta forestal para que fortalezcan los derechos de las comunidades a sus bosques.

El documento también analiza el conjunto creciente de pruebas que vinculan los derechos forestales comunitarios con el aumento de la salud de los bosques y la reducción de las emisiones de CO2 derivadas de la deforestación y la degradación forestal. Finalmente expone razones de peso para ampliar y fortalecer los derechos forestales de estas comunidades, partiendo de las evidencias extraídas de diversos estudios comparativos, investigaciones cuantitativas avanzadas, estudios de caso y análisis originales sobre deforestación y carbono realizados por el Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en inglés).

El análisis de este informe se centra principalmente en los vínculos existentes entre los derechos forestales legales (o la falta de estos) de las comunidades, el nivel de protección gubernamental de estos derechos  y los resultados de las actividades forestales.

MANUAL PARA EL MONITOREO COMUNITARIO DEL CRECIMIENTO DE ÁRBOLES

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MANUAL PARA EL MONITOREO COMUNITARIO DEL CRECIMIENTO DE ÁRBOLES

Silvia Purata Velarde; Patricia Gerez Fernández  y  Charles Peters

Para asegurar el éxito de un estudio de crecimiento se requiere el compromiso e interés de parte de la comunidad para involucrarse y desarrollar las capacidades técnicas locales durante su realización, así como para darle continuidad. Dado que este tipo de mediciones se extiende por periodos de varios años, es de gran importancia que las personas que participan sean las mismas hasta el final, pues son los que comprenden el proceso completo y conocen los detalles de ubicación de los árboles. De acuerdo a nuestra experiencia, el monitoreo comunitario del crecimiento de árboles puede generar mediciones muy precisas, en especies tropicales y templadas, siempre que se cumplan una serie de condiciones esenciales:

1.  Interés de los miembros de la comunidad por conocer las tasas de crecimiento de sus especies y que tengan conocimiento previo sobre los árboles y paraje en el bosque.

2.  Cierta experiencia en la actividad forestal que les permita organizarse en brigadas y tomar con precisión datos básicos en el bosque.

3.  Supervisión cercana y continua por parte de un equipo técnico de su confianza y con conocimiento de su bosque.

4.  Contar con un responsable local de brigada y con un coordinador regional que apoyen en la solución de problemas y que realicen la supervisión en campo durante la toma de datos de los árboles, colocación de las bandas, medición del crecimiento, y la extracción de las virutas.

5.  Continuidad en los miembros del equipo o brigada de campo capacitados en la instalación y medición de las bandas.

6.  Establecer compromisos para el cumplimiento puntual en las fechas de medición de las bandas.

Los datos de crecimiento sirven para estimar la cantidad o volumen de madera que producen los árboles en un bosque. Esta información es necesaria para evaluar si se está manejando bien el bosque o selva, para monitorear su respuesta a las intervenciones y tratamientos silvícolas, y para asegurar que se hace una cosecha sostenible; es decir, nos ayuda a calcular cuánta madera se puede obtener sin reducir la capacidad del bosque para mantenerse y crecer en el futuro. Estos datos también se utilizan para conocer el potencial de captura de carbono de una especie particular o de un rodal. Este tipo de medición puede indicarnos si los árboles están creciendo más o menos de lo que se estimaba en décadas pasadas, sobre todo porque los cambios actuales en el clima afectan al crecimiento y, por tanto, a la producción de madera o carbono capturado.

Cuando medimos el crecimiento tenemos que referirnos al incremento en altura o en diámetro durante un periodo de tiempo definido. A este tipo de medida se le llama tasa y generalmente se usa el periodo de un año como referencia. Esta tasa o incremento se obtiene al medir varios individuos de la misma especie durante un número de años definido, para obtener el promedio anual. La medida de crecimiento que usamos es la tasa promedio de crecimiento anual o incremento medio anual (IMA). Para medir el crecimiento en los árboles pequeños se mide el incremento en altura, hasta el punto en que no podemos medirlo directamente; esto es cuando mide aproximadamente dos metros de altura. En alturas mayores a dos metros la medición puede ser estimada “a ojo” por una persona con mucha experiencia, pero siempre habrá riesgo de errores; otra forma de medir la altura es utilizando instrumentos especializados como el clinómetro.

Forests, farms and the future of the Lacandon jungle: payments for environmental services in Mexico: 2007-2014

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En 2007, los bosques tropicales de Marqués de Comillas, un municipio en la selva Lacandona de México, estaban desapareciendo rápidamente. Agricultores pobres que habían inmigrado a la región en los años 1970 dependían de tumbar el bosque para tener tierra para la agricultura, y estaban cortando más árboles cada año. Después de 1997, la tasa promedio de deforestación aceleró de 4.8% anual, después de estar en 2.7% anual. Para 2005, sólo quedaba el 35% del área forestal del municipio. En 2007, la ex secretaria de Medio Ambiente Julia Carabias decidió actuar. Carabias y su equipo de Natura Mexicana, una organización no gubernamental, se unieron con las comunidades locales para involucrar a participantes en el programa de pago por servicios ambientales de la Comisión Nacional Forestal y encontrar alternativas económicas a la deforestación con fines agrícolas. PSA, que pagaba a los dueños de la tierra que mantenían los árboles, inmediatamente ralentizó la deforestación en las áreas en las que se implementó. El trabajo de Natura Mexicana en educación ambiental, planeación territorial y desarrollo de ecoturismo ayudó a cambiar las actitudes de los agricultores sobre la importancia de proteger las selvas tropicales.

In 2007, the tropical forests of Marqués de Comillas, a municipality in Mexico’s Lacandon jungle, were disappearing rapidly. Poor farmers who had migrated to the region during the 1970s relied on clear-cutting the forest to open up land for agriculture, and they were cutting more and more trees every year. After 1997, the average deforestation rate accelerated to 4.8% per year from 2.7%. By 2005, only 35% of the municipality’s forested area remained. In 2007, former environment minister Julia Carabias decided to take action. Carabias and her team at Natura Mexicana, a nongovernmental organization, joined with local communities to enroll participants in the National Forestry Commission’s payments for environmental services (PES) program and find economic alternatives to clearing the forest for agricultural use. PES, which remunerated landholders who preserved their trees, immediately slowed deforestation in the areas where it was implemented. Natura Mexicana’s work in environmental education, land planning, and ecotourism development helped change farmers’ attitudes about the importance of protecting the rain forest.

Autor: Cameron, Blair

El manejo del paisaje social en los bosques posrevolucionarios. Una reinterpretación del cardenismo

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El manejo del paisaje social es el esfuerzo que realizaron los cardenistas por transformar la relación del hombre con su entorno natural, y por hacer que por esta nueva relación el medio ambiente se convirtiera en escenario y materia prima de una nueva forma de desarrollo, basada en la producción a pequeña escala y en la conservación de la naturaleza –por sus aportaciones a la producción, pero también por su belleza o su historia. En este texto de Christopher Boyer y Emily Wakild, publicado en español en el libro Revalorar la revolución mexicana, coordinador por Eduardo Mijangos Días y Alonso Torres Aburto, podrá encontrarse no solamente una nueva forma –más integral y más justa– de entender el cardenismo. Ahí se encontrará también una nueva luz sobre el desarrollo sustentable, y algunos de los elementos que permitirán articularlo y aterrizarlo.

Una versión en inglés, Social Landscaping in the Forests of Mexico: An Environmental Interpretation of Cardenismo, 1934-1940, puede leerse en este vínculo.

Autores: Christopher Boyer y Emily Wakild

Environmental Policy Integration in Mexico: the case of agricultural policy

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Este artículo analiza los pasos que México ha dado hacia la integración de la política ambiental, con especial énfasis en la política agropecuaria. Hasta ahora, el país ha utilizado sobre todo instrumentos comunicativos para alcanzar este fin. Entrevistas semiestructuradas con funcionarios de alto nivel en las secretarías de Medio Ambiente y de Agricultura indican que, aunque estas medidas abren paso para aquellos servidores públicos con la voluntad de implementar el principio de IPA en la política hacia el campo, no logran hacer que las políticas sean obligatoriamente respetuosas del medio ambiente. Pese a ello, los recientes esfuerzos en este sentido han alcanzado cierto éxito. Queda por verse si serán reservadas y fortalecidas por las siguientes administraciones.


 

This paper analyzes steps towards environmental policy integration in Mexico, with special emphasis in agricultural policy. So far, the country has mostly used communicative instruments to reach this aim. Semi-structured interviews with high-ranking officials from the ministries of Agriculture and of the Environment show that even though these measures break ground for public servants with the will to implement the principle of EPI in policy towards the countryside, they fail to make environmentally friendly policies mandatory. Yet, recent efforts to achieve this have attained some success. It remains to be seen if they are preserved and further enhanced by the next administrations.


La versión original de este artículo, en español, puede encontrarse aquí.

Autor: Eugenio Fernández Vázquez

Sustainable rural landscape management in Central Mexico

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Este artículo, escrito por Paulina Deschamps y Lucía Madrid y publicado por la European Tropical Forest Research Network en el número 56 de su publicación informativa, describe el proeycto del Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible en Amanalco, Estado de México.

Reforming forests: from community forests to corporate forestry in Mexico

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En este texto, publicado originalmente en el libro Changing Structure of Mexico, Matthew B. Wexler y David Barton Bray analizan dos leyes forestales paradigmáticas, contradictorias entre sí pero aprobadas en menos de una década: la de 1986, centrada en impulsar la silvicultura comunitaria, y la de 1992, aprobada a la par que la reforma salinista del artículo 27 de la Constitución mexicana.

Se presenta esta copia con autorización de los autores.

Forest policies in Mexico

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En este texto, incluido originalmente en el libro Changing structure of Mexico, David Barton Bray y Matthew Wexler revisan brevemente la historia de la política forestal mexicana en el siglo XX, buscando entender las consecuencias que tendría la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Iniciando con el impulso a la producción privada durante el alemanismo, pasando por la época de las grandes vedas a finales de los años 1950 y por las siguientes dos décadas, explica la ola reformista de finales de los años 1970 que concluyó con la aprobación de la ley forestal de 1992.

Se incluye esta copia con autorización de los autores.

 

A Vuelo De Pájaro: Las Condiciones De Las Comunidades Con Bosques Templados En México

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En los últimos veinte años la investigación y las publicaciones sobre las experiencias de comunidades forestales mexicanas ha ido en aumento, pero hasta ahora la mayor parte de estos trabajos se basan en estudios de casos o en pequeñas muestras comunidades y de empresas forestales. El conocimiento recabado conduce a formular nuevas preguntas: ¿qué sucede en la “comunidad forestal promedio” de esas 8.500 que existen en México? ¿Protege sus recursos o los destruye? ¿Avanza en la construcción de una economía forestal local y en el desarrollo de organización en torno al manejo y producción forestales?, o bien ¿ha retrocedido en estos procesos?

Este fascinante trabajo de Leticia Merino y Ana Eugenia Martínez brinda buenas pistas sobre las respuestas posibles a estos cuestionamientos. La investigación se ha basado en una muestra aleatoria de más de cien comunidades poseedoras de bosques templados en Durango, Guerrero, Jalisco, Oaxaca y Michoacán, a partir de cuya selección se desarrolló un extenso trabajo de campo. Es un trabajo pionero, que permite una primera visión de gran parte del conjunto. Según la información y la interpretación de las autoras, estas comunidades pobres dependen aun considerablemente de sus bosques en donde cosechan leña que es aún hoy el combustible más importante en estas comunidades, forraje para sus animales, materiales para construir y reparar sus viviendas y plantas medicinales. En una tercera parte de estas comunidades las actividades forestales comerciales contribuyen de forma significativa a los ingresos de las familias

Instrumentos económicos voluntarios para la conservación: una mirada a su surgimiento y evolución en México

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La política pública ambiental en México utiliza instrumentos económicos voluntarios como la certificación forestal (CF) y el pago por servicios ambientales (PSA) para avanzar en la conservación de los recursos naturales. Este documento analiza la evolución de estos instrumentos de política pública para conocer el entorno en el que diseñaron y se implementan, así como las tendencias actuales.

Autor: Karla Juliana Rodríguez R. y Sophie Ávila Foucat

Instrumentos de política pública para la conservación: su nacimiento y evolución en Colombia

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e analiza el surgimiento y evolución de los únicos IEV que en el país se han diseñado para la conservación de los recursos naturales: la certificación forestal (CF) y el pago por servicios ambientales (PSA).

Las entrevistas realizadas a actores clave muestran que en Colombia la fuerza de las tendencias internacionales promovió el surgimiento de dichos instrumentos. Sin embargo, aunque existen avances normativos y algunas experiencias en la implementación, la debilidad institucional genera que ninguno de los instrumentos logre avances suficientes para consolidarse como política pública nacional.

 

Autores: Rodríguez R., Karla Juliana / Ávila Foucat, Sophie

Community managed forests and forest protected areas: An assessment of their conservation effectiveness across the tropics

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This paper assesses the role of protected and community managed forests for the long term maintenance of forest cover in the tropics. Through a meta-analysis of published case-studies, we compare land use/cover change data for these two broad types of forest management and assess their performance in maintaining forest cover. Case studies included 40 protected areas and 33 community managed forests from the peer reviewed literature. A statistical comparison of annual deforestation rates and a Qualitative Comparative Analysis were conducted. We found that as a whole, community managed forests presented lower and less variable annual deforestation rates than protected forests. We consider that a more resilient and robust forest conservation strategy should encompass a regional vision with different land use types in which social and economic needs of local inhabitants, as well as tenure rights and local capacities, are recognized. Further research for understanding institutional arrangements that derive from local governance in favor of tropical forest conservation is recommended.

 

Autores: Porter-Bolland, Luciana / Ellis, Edward A / Guariguata, Manuel R. / Ruiz-Mallén, isabel / Negrete-Yankelevich, Simoneta / Reyes-García, Victoria

Sembrar para el futuro: la Unión de Comunidades Zapoteca – Chinanteca

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La Unión de Comunidades Zapoteca-Chinanteca (Uzachi) es emblemática de una generación de organizaciones surgidas en los 90s como consecuencia de la lucha de los 70s por la apropiación primero de la tierra y después de los medios y procesos de producción, pero que evolucionaron en los planos político, económico y técnico, y contribuyeron a sentar las bases de un desarrollo alternativo para el campo.

 

Autores: Chapela, Francisco

La certificación forestal del buen manejo forestal. Haciendo brecha para caminar

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A pesar de que se ha escrito mucho sobre el sector forestal, sus avances, retrocesos y oportunidades, hace falta profundizar en el tema de la certificación del buen manejo forestal, un intento importante de llevar a la práctica el desarrollo sustentable; dicha certificación inicia en los primeros años de la década de los noventa y tiene un principio meramente comercial en donde la sustentabilidad ambiental y la esperanza de un mejoramiento en la vida de las comunidades y poblaciones indígenas, estaban en primera línea, sin embargo, con el tiempo al parecer se está convirtiendo en condición de los grandes compradores de madera y como instrumento de exclusión de los más marginados del sector.

 

Autores: Rodríguez Salazar, Juan

Canadian Journal Of Development Studies. (Trans)national Agribusiness Capital And Land Market Dynamics In Mexico

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This study analyses Mexico´s agrarian structure and the different forms of property rights applied to the country´s 196.7 million hectares of land. The need to consider all of the different forms through which land is transferred is due to the existence of numerous legal instruments that regulate property size and the rights of foreigners to own rural land in Mexico. The study also addresses the issue of contract farming. While not directly concerned with the land market, contract farming is a mechanism that allows national and international capital to gain control over large tracts of land by establishing agreements with producers that capture their production or by establishing themselves as a single marketing channel. Mining concessions are also addressed, given their sharp increase and also their tremendous social and environmental impact. Over the last decade, the mining concessions on rural lands have increased significantly and have generated conflicts with landowners. The study also addresses the issue of budget allocations for the rural sector, which have primarily benefited agribusiness and well-capitalised producers. In other words, subsidies have favoured the concentration of land in both direct and indirect ways. Finally, the study looks at the perceptions of rural actors.

 

Autores:  Robles Berlanga, Héctor Manuel

A vuelo de pájaro: Las condiciones de las comunidades con bosques templados en México BORRADOR

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En México los bosques son definidos por la ley como recursos de común, y son los núcleos agrarios como tales, los responsables del aprovechamiento y manejo de los recursos forestales. Los núcleos agrarios y sus espacios de toma de decisión: las asambleas ejidales/comunales tienen un peso en la gestión forestal que no tienen para otro tipo de actividades o usos del suelo. De ahí que en términos de políticas públicas y de estrategias de desarrollo los ejidos y las comunidades agrarias son la contraparte necesaria y en el campo de la investigación sobre este tema, ellos constituyen también la unidad de análisis pertinente.

El manejo forestal comunitario en México ha mostrado ser una importante estrategia de desarrollo local. Como sucede en otros países del Sur los bosques son fuente de una variedad de bienes de consumo doméstico: madera, alimentos y medicinas, adicionalmente en los casos en los en que las comunidades han desarrollado empresas forestales, los activos forestales proveen empleos e ingresos. La producción maderable del país fue de 8 millones de m3 de madera en 2006, 80% de este volumen fue producido por comunidades. Los productos forestales no maderables contribuyen también al empleo e ingreso rurales. El turismo y la recepción de compensaciones por la provisión de servicios ambientales aparecen como nuevas alternativasvii. Las ganancias de las empresas forestales se invierten con mucha frecuencia en el desarrollo de la infraestructura y servicios urbanos de los pueblos forestales. Esta inversión tiene importancia especial en regiones que, como las forestales suelen ser de alta marginalidad.

Para consultar la versión definitiva de este trabajo, por favor ir a este link.

Autores: Leticia Merino Pérez y Ana Eugenia Martínez

Enchantment And Disenchantment: The Role Of Community In Natural Resource Conservation

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The poor conservation outcomes that followed decades of intrusive resource management strategies and planned development have forced policy makers and scholars to reconsider the role of community in resource use and conservation. In a break from previous work on development which considered communities to hinder progressive social change, current writing champions the role of community in bringing about decentralization, meaningful participation, cultural autonomy, and conservation (Chambers and McBeth, 1992; Chitere, 1994; Etzioni, 1996). But despite its recent popularity, the concept of community rarely receives the attention or analysis it needs from those concerned with resource use and management.
We seek to redress this omission by investigating -community- in work concerning resource conservation and management. We begin by exploring the conceptual origins of the community, especially as it relates to writings on resource use. The ensuing analysis reveals that three aspects of community are most important to those who advocate a positive role for communities in resource management -community as a small spatial unit, as a homogenous social structure, and as shared norms. We suggest a more political approach. Community, we argue, must be examined in the context of conservation by focusing on the multiple interests and actors within communities, on how these actors influence decisionmaking, and on the internal and external institutions that shape the decision-making process. A focus on institutions rather than -community- is likely to be more fruitful for those interested in community-based natural resource management. We conclude by suggesting that research and policy move away from universalist claims either for or against community. Instead, community-based conservation initiatives must be founded on images of community that recognize their internal di€erences and processes, their relations with external actors, and the institutions that a€ect both.

Autores: Arun Agrawal y Clark C. Gibson

Los bosques de Veracruz en el contexto de una estrategia estatal REDD+

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Los bosques han sido reconocidos como pieza fundamental para mitigar uno de los impactos que más afectan la vida sobre el planeta: el calentamiento global. El conocimiento generado en las últimas décadas sobre los procesos ecosistémicos y los servicios que estos brindan para el bienestar humano así lo confirman. Dentro de las estrategias nacionales y regionales REDD+, enfocadas hacia la reducción y mitigación de los gases con efecto invernadero, las opciones más efectivas y económicas incluyen mejorar el manejo forestal y la conservación de bosques. Estas opciones, además, contribuyen a mejorar las condiciones de vida de los poseedores de bosques y al desarrollo sustentable de las regiones forestales, frecuentemente en zonas marginadas. Si bien Veracruz ha elaborado una Ley y un Plan Veracruzano de Acción Frente al Cambio Climático, la perspectiva REDD+ es novedosa y constituye una oportunidad para impulsar acciones de colaboración académica e interinstitucional con los tres niveles de gobierno, y de vinculación entre la investigación interdisciplinaria y los involucrados en la actividad forestal del estado. En este contexto, se presenta un diagnóstico general de la situación del sector forestal de Veracruz y de las ANP, para identificar las áreas de oportunidad que permitan conjuntar esfuerzos entre los académicos y dueños de bosques, y que deriven en acciones para mejorar el manejo de estos ecosistemas.

Autoras: Patricia Gerez Fernández y María del Rosario Pineda López

The Treasure of the Sierra Madre: Ecology of old-growth forests in Chihuahua, Mexico

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Old-growth forests are valuable but declining worldwide. México still holds large areas covered by temperate forests in the mountains of the Sierra Madre Occidental, but few of these retain old-growth characteristics. These forests provide habitat for Thick-billed Parrots (Rhynchopsitta pachyrhyncha: Psittacidae; “guacamaya”), a CITES-listed endangered species. We studied four old-growth remnants in Mesa de las Guacamayas, a site in the Sierra Madre Occidental in Chihuahua, México, to assess the composition, structure, and age characteristics of the overstory, relating it to fire histories and continental and regional climatic data. We linked our findings to the habitat needs of Thick-billed Parrots reported by the literature, and we studied the β-diversity of the understory plant communities at these sites and related them to the composition, cover, density and fire regimes of the overstory.
We found that frequent disturbance by surface fires appears to have contributed to maintaining open, diverse, and productive forests for at least 250 years. While climate was a historical driver of the fire regimes in this mountain range, humans appear to have played a role in the fire regime interruptions of the second half of the 20th century. We found large live trees (>60 cm DBH) in the four sampling sites. We also found densities of five or more large snags per ha-1 in two of the sampling sites, which are considered good nesting habitat conditions for Thick-billed Parrots. Pinus strobiformis, an important food source for the parrots, was common in three of the four sites. We also detected close interactions between understory, overstory and fire regimes in the sampled old-growth forests. We did not encounter non-native plant species, which suggests that β-diversity of the plant communities and maintenance of the ecological process of fire could play a “shielding” role in preventing invasions.
We also collected data about overstory age and structure, and understory cover and composition in temperate pine-oak forests inside Parque Nacional Cascada de Basaseachi, and outside the park, in a logged forest. Both of these sites are located in central Chihuahua, in the Sierra Madre Occidental range. We used these datasets to evaluate the effectiveness of the park at conserving plant species richness and diversity. We concluded that the forest plant communities inside the park are more species rich and diverse than outside the park. We proposed a source-sink model in which regional biodiversity conservation goals could be achieved or magnified by combining alternative approaches, such as community-based management with traditional models, such as protected areas.

Autora: Citlali Cortés Montaño

Promoting Community Forestry Enterprises in National REDD+ Strategies: A Business Approach

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Community forestry and related small and medium forest enterprises (SMFEs) can contribute towards the achievement of REDD+ goals, since they can promote sustainable use and conservation of forests and,  therefore,  a reduction in forest-related carbon emissions. Additionally, they can improve the quality of life of forest-dependant people by generating alternative sources of income and employment. However, SMFEs often face a number of challenges, including non-conducive policy environments, inadequate business skills, and moreover, limited access to financial services. In this paper, we propose to direct a portion of REDD+ readiness efforts towards promoting the generation of an enabling environment for SMFEs that includes: the construction of  an adequate Business Environment (BE), the provision of Business Development Services (BDS) and better access to Financial Services (FS). With the application of this framework, SMFEs will be more likely to proliferate and succeed, leading to enhanced community resilience and empowerment, in addition to increasing the likelihood of forest carbon stock permanence and the long term achievement of REDD+ goals. Opportunities and challenges of applying this approach in Latin America are discussed.

Autores: María Fernanda Tomaselli y Reem Hajjar

Implementing REDD+: lessons from analysis of forest governance

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The anticipated benefits and co-benefits of REDD+ generated considerable enthusiasm and momentum prior to the Copenhagen Climate Change Conference, and the lack of agreement of a global mechanism for REDD+ at that Conference generated corresponding disappoint-ment. However, experience from earlier forest-related initiatives, and from recent research in environmental and forest governance, suggest ways forward for REDD+ even in the absence of a post-2012 climate agreement. Comparative studies reveal that forest-rich developing countries already have formal forest management requirements that are at least as demanding as those of industrialised countries, and that poor implementation of these requirements is the key constraint to achieving forest conservation and sustainable forest management goals. Experience suggests that mechanisms that focus on enabling the implementation of these already-agreed requirements, and that draw from the lessons of forest certification as well as from PES schemes, are most likely to deliver positive outcomes for both forests and local stakeholders. Together, these lessons suggests that progress can be made towards the REDD+ outcomes envisaged by the Copenhagen Accord by supporting implementation of existing national and sub-national forest policies in ways that are consistent with the principles of good forest governance.

Autores: Peter J. Kanowski, Constance L. McDermott, Benjamin W. Cashore

Governance features for successful REDD+ projects organization

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Projects aiming at reducing emissions from deforestation and forest degradation (REDD+) still account for a small share of the voluntary carbon market. Indeed, although carbon buyers claimed REDD credits to be the most desirable ones, and despite the steps forward for a REDD+ approval under the UNFCCC, REDD+ project development appears problematic. Good governance is often a prerequisite for the development of a REDD+ project.
With the scope of determining the governance features for a successful REDD+ project, the research pro-poses a logical framework for REDD+ project governance assessment. Starting from the Governance of For-ests Initiative Toolkit developed by the World Resource Institute, a set of REDD+ governance indicators are selected and applied in two Peruvian REDD+field case studies. The methodology is then tested on REDD+ projects where no primary information is available.
REDD+ projects are found to be successful when transparency and accountability are carefully addressed and when forest management and land use planning are endorsed. In this sense the Forest Stewardship Council certification appears to be an important pre-condition for the success of REDD+.

Autores: Davide Pettenella y Lucio Brotto

The Role of Parliaments in REDD+ Financial Architecture: The cases of Brazil and Mexico

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Deforestation and forest degradation are among the main anthropogenic contributors to climate change. REDD+ has emerged in the international climate negotiations as an effective economic instrument with which to internalise market failures deriving from deforestation and forest degradation, plus delivering positive social outcomes. Brazil and Mexico are currently designing their national strategies by which the scheme is to be adopted. Yet, one of the political and academic questions than remains unsolved is how to build up REDD+ financial architecture, given that joint synergies between national and international, public and private funds are required to fully operationalise REDD+ in the countries. In this context, parliaments play an important role in providing regulatory answers to promote foreign and private financial flows. This dissertation analyses the areas whereby the Brazilian and the Mexican Congresses can add to REDD+ financial architecture by contrasting current financial concerns, as perceived by key actors engaged in REDD+ dynamics (government, civil society, private sector and academia), with relevant national pieces of legislation. Semi-structured interviews with the countries’ key REDD+ actors were undertaken alongside a legal analysis. The results indicate that insufficient funds, lack of transparency, unclear liability and property rights, as well as excessive bureaucracy, are Brazil’s major financial concerns, which have already found echoes in the new regulatory advancements. In the Mexican case, given its community-based forestry configuration, REDD+ actors perceive, apart from transparency and implementation capacities, burdensome fiscal schemes and policy harmonisation as the main financial concerns. The study concludes that, since all financial aspects are intertwined, the degree by which parliaments can provide strong bricks to REDD+ financial architecture depends on how responsive they are to integrate REDD+ national particularities into harmonised regulations – and not isolated pieces of legislation -and to understand the arising synergies between laws at the pace REDD+’s donors’ and investors’ expectations are evolving.

Autora: Thalía Viveros Uehara

Green Grabbing: a new appropriation of nature?

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Across the world, \”green grabbing\” – the appropriation of land and resources for environmental ends – is an emerging process of deep and growing significance. The vigorous debate on ‘land grabbing’ already highlights instances where \”green\” credentials are called upon to justify appropriations of land for food or fuel – as where large tracts of land are acquired not just for \”more efficient farming\” or \”food security\”, but also to \”alleviate pressure on forests\”. In other cases, however, environmental green agendas are the core drivers and goals of grabs – whether linked to biodiversity conservation, biocarbon sequestration, biofuels, ecosystem services, ecotourism or \”offsets\” related to any and all of these. In some cases these involve the wholesale alienation of land, and in others the restructuring of rules and authority in the access, use and management of resources that may have profoundly alienating effects. Green grabbing builds on well-known histories of colonial and neo-colonial resource alienation in the name of the environment – whether for parks, forest reserves or to halt assumed destructive local practices. Yet it involves novel forms of valuation, commodification and markets for pieces and aspects of nature, and an extraordinary new range of actors and alliances – as pension funds and venture capitalists, commodity traders and consultants, GIS service providers and business entrepreneurs, ecotourism companies and the military, green activists and anxious consumers among others find once-unlikely common interests. This collection draws new theorisation together with cases from African, Asian and Latin American settings, and links critical studies of nature with critical agrarian studies, to ask: To what extent and in what ways do \”green grabs\” constitute new forms of appropriation of nature?
How and when do circulations of green capital become manifest in actual
appropriations on the ground – through what political and discursive
dynamics? What are the implications for ecologies, landscapes and livelihoods? And who is gaining and who is losing – how are agrarian social relations, rights and authority being restructured, and in whose interests?

Autores: James Fairhead, Melissa Leach y Ian Scoones

Compatibility of timber and non-timber forest product management in natural tropical forests: Perspectives, challenges, and opportunities

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Tropical forests could satisfy multiple demands for goods and services both for present and future generations. Yet integrated approaches to natural forest management remain elusive across the tropics. In this paper we examine one combination of uses: selective harvesting of timber and non-timber forest product (NTFP) extraction. We analyze the current status of this combination and speculate on prospects and challenges regarding: (i) resource inventory, (ii) ecology and silviculture, (iii) conflict in the use of multipurpose tree species, (iv) wildlife conservation and use, (v) tenure, and (vi) product certification. Our conclusions remain preliminary due to the relative paucity of published studies and lessons learned on what has worked and what has not in the context of integrated management for timber and NTFPs. We propose at least three ways where further research is merited. One, in improving ‘opportunistic’ situations driven by selective timber harvesting that also enhance NTFP values. Two, to explicitly enhance both timber and NTFP values through targeted management interventions. Three, to explicitly assess biophysical, social, regulatory and institutional aspects so that combined benefits are maximized. Interventions for enhancing the compatibility of timber and NTFP extraction must be scaled in relation to the size of the area being managed, applied timber harvesting intensities, and the dynamics of multi-actor, forest partnerships (e.g., between the private sector and local communities). In addition, training and education issues may have to be re-crafted with multiple-use management approaches inserted into tropical forestry curricula.

Autores: Manuel R. Guariguata, Carmen García Fernández, Douglas Sheil, Robert Nasi, Cristina Herrero-Jáuregui, Peter Cronkleton y Verina Ingram

Deforestación en México: Un análisis preliminar

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La importancia de los bosques tanto a nivel global como local está ampliamente establecida. Kaninnen et al., (2007) argumentan que altas tasas de deforestación tropical tienen consecuencias severas como son la contribución: al cambio climático, a la pérdida de biodiversidad, a la ocurrencia de inundaciones y a la degradación de los suelos. Además, la deforestación amenaza las formas de vida y la integridad cultural de la gente que depende directamente de los bosques.

Autor: Alejandro López

Justice for forests: Improving Criminal Justice Efforts to Combat Illegal Logging

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This World Bank study is the result of special collaborative efforts from a team from the Financial Market Integrity Unit, Financial and Private Sector Development (FFSFI) and the Sustainable Development Department, East Asia and Pacific Region (EASSD), and resulted in part from financial support by the Australian Agency for International Development on linkages between forestry and corruption in Asia and the
Pacific.
This publication was written by Marilyne Pereira Goncalves (Financial Sector Spe-cialist and Team Leader, World Bank), Melissa Panjer (World Bank), Theodore S. Green-berg (Senior Financial Sector Specialist, World Bank), and William B. Magrath (Lead Natural Resource Economist, World Bank) under the general guidance of Jean Pesme (Manager, World Bank) and Magda Lovei (Sector Manager, World Bank). The team is grateful for the help and guidance provided by Yves Aeshlimann (Senior Financial Sec-tor Specialist, World Bank), Jean Pierre Brun (Senior Financial Sector Specialist, World Bank), and Allison Campbell (World Bank).
The team benefitted from insightful comments and discussion that helped shape the paper during the peer review process. The peer reviewers were John M. Sellar (Chief, Enforcement Support, the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, CITES Secretariat), David Higgins (Manager, Environmental Crime Programme, INTERPOL), Christina Biebesheimer (Chief Counsel, World Bank), Charles E. Di Leva (Chief Counsel, World Bank), Thomas Columkill Garrity (Public Sec-tor Specialist, World Bank), and Emile van der Does de Willebois (Senior Financial Sec-tor Specialist, World Bank).

 

Autores: Pereira Goncalves, Marilyne /  Panjer, Melissa / Greenberg, Theodore S.  / Magrath, William B.

Community Forest Management and the Emergence of Multi-Scale Governance Institutions: Lessons for REDD+ Develompent from Mexico, Brazil and Bolivia

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One of the greatest challenges in designing REDD+ mechanisms will be determining what institutional design elements and implementation strategies will work best. In addition to current attention to international and national REDD architecture, there is a pressing need to focus on regional and local architecture, and to understand existing forest management strategies effective in stopping deforestation. Community forest management (CFM) is one proven strategy where collective action by local people can move beyond deforestation or degradation and achieve sustainable management, under certain conditions. Where successful, CFM is often associated with both secure rights to forest resources and the development of multi-scaled governance institutions. Such institutions provide the legal frameworks that allow local people to establish control over forest resources and develop local-level governance structures adequate for new management demands. These local governance institutions can develop when supported to do so in alliances with networks of national and international government and civil society organizations. By comparing cases where successful CFM has emerged it will be possible to illustrate some of the local, national, and international institutional characteristics necessary for the development of governance institutions capable of maintaining forests, resisting deforestation and degradation and generating additional benefits. Examining the conditions that have enabled CFM development could provide useful lessons for REDD+ implementation.
There is growing evidence that varying forms of CFM have reduced, or stopped, deforestation and even enhanced carbon stocks under specific circumstances, and has done so while achieving more equitable outcomes in the distribution of forest incomes and at a relatively low cost. The equitability and cost characteristics (and potential for joining development and conservation) makes CFM one REDD mechanism with great potential for adoption at the local level. A recent study found that the percentage of the global forest estate designated for use or owned by local communities and indigenous peoples went from 9.2% to 11.4% between 2002 and 2008 and an earlier study found that 22% of developing country forests are in this category. These numbers suggest a growing need to identify and maintain institutional frameworks to promote CFM. We argue that the global transition to CFM is central to achieving equity and the democratization of natural assets while avoiding deforestation and degradation.
CFM in its various forms is particularly advanced in Latin America, likely associated with the relative degree of democracy in the region, which provides a context in which local governance institutions emerge and build multi-level linkages and alliances with other actors and organizations. As we will describe, some forests managed by communities, for the commercial production of timber, and occasionally non-timber forest products (NTFPs), have achieved what could be called a post-REDD landscape, i.e., where local-level decision makers over forests benefit by maintaining them, producing well conserved forest landscapes. Latin American experiences with CFM illustrate the importance of providing secure rights over forest property to community level actors and establishing conditions conducive to the formation of multi-scale governance institutions capable of maintaining and adapting forest management systems. Governance has been defined as ?the traditions and institutions by which authority in a country is exercised? which suggests a focus on government and the relation between a government and its citizens. However, scholars of forest governance have focused on the role of community-level institutions, which may or may not be part of recognized political authority in a country, and/or a broader set of relations between community institutions and government and NGO actors. The concept of ?multi-scale governance? is used here to include all levels and geographic scales of national and international government authority, local community governance regimes, and civil society institutional partnerships or networks which have decision making power or influence over forest management. REDD+ faces a number of governance challenges. These include vertical and horizontal linkages between and among local communities, all levels of government, and civil society actors. There will be notable power asymmetries between many of these actors, and the processes will necessarily be turbulent, but government policy and international institutions can help strengthen the capacity of local communities to interact with other levels and develop multi-level collective action.
This paper analyses factors leading to the emergence of multi-scale governance institutions in CFM systems that successfully maintain forest landscapes drawing on cases from three Latin American countries: Mexico, which has a lengthy history of community management of forests and Brazil and Bolivia, two countries where innovative reforms have created conditions for nascent examples of CFM. A fourth relevant case, Guatemala, is not included for reasons of space. The further challenge for these experiences will be how to extend the model into areas of currently threatened forests.

 

Autores: Cronkleton, Peter / Barton Bray, David / Medina, Gabriel

Back to the forest; Exploring forest transitions in Candelaria Loxicha, Mexico

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The forest transition theory, originally developed from a pattern observed in industrial countries in Europe and North America (Perz 2007), suggests that the area covered with forests changes in predictable ways as societies experience economic development, industrialization, and urbanization. Initially, a large decline in forest cover occurs, but at some point, the trend reverses and a slow increase in forest cover takes place (Rudel, Coomes et al. 2005).
According to forest transition theory, two major forces can explain reforestation. One is associated with the decline in agricultural rent, typically due to better nonfarm employment opportunities. Marginal lands are abandoned and reforestation takes place; this is referred to as the economic development path. The second is associated with an increase in the price of forest products, for example, as a result of the scarcity of such products from deforestation. This offers incentives for farmers to plant trees instead of crops on their lands and has been called the forest scarcity path (Mather 1992; Mather and Needle 1998; Rudel 1998; Rudel, Coomes et al. 2005; Angelsen 2007).
Contrary to what has been observed in Europe and North America, in Latin America, forest transitions tend to vary with the increased diversifi cation of rural livelihoods (Rigg 2006). Neoliberal globalization has produced a series of changes in rural Latin American livelihoods that affect forest transition trajectories in the region. In contemporary Latin America, the economic development path and the forest scarcity path might coexist, as smallholders pursue a diversifi ed livelihood strategy, or the “road of many returns” (Rudel, Bates, and Machinguiashi 2002, 89).1 Smallholders might try to combine economic activities in both urban and rural settings, both in their own country and abroad. These livelihood strategies would allow for the recovery of some forest, because smallholders reduce their pressure on the land when they begin to earn signifi cant amounts of nonfarm income. Although some land is left to reforest, production may intensify on other sites as new opportunities arise (Bebbington 1997), but also some plots might be enriched with productive trees (Rudel, Bates et al. 2002). Evidence of these strategies has been observed in Java (Indonesia), Bolivia, and Mexico (Preston 1989; Preston 1998; Klooster 2003).
Understanding modern (tropical) forest transitions requires taking into account local contexts, as particular factors (e.g., history, environment, institutions) might lead to different outcomes. Also, the interconnectedness of the world, in terms of mobility of people, capital, goods, and ideas, is quantitatively larger and qualitatively different now from in the past.
This article explores the factors associated with increase in vegetation cover in a municipality in southeastern Mexico. The study focuses on a managed forest (Wiersum 1997). In many forest transition studies, the definition of forest excludes trees in agricultural production systems.2 We fi nd this problematic, as agroforestry systems and managed forests in tropical landscapes cannot be ignored: they sustain the lives of millions of people (Clay 2004) and contribute to the conservation of biological diversity (Perfecto and Vandermeer 2008). Managed forest and agro-forests might be among the few remaining areas with signifi cant tree canopy cover in some areas of northern Latin America (Perfecto, Rice et al., 1996; Perfecto, Vandermeer et al. 2005; see also Hecht et al. 2006). It is important to understand the mechanisms that have caused vegetation cover increases in these landscapes so as to better target policy interventions.

 

Autores: Aguilar Støen, Mariel / Angelsen, Arild / Moe, Stein R.

Forests and Climate Change in Latin America: Linking Adaptation and Mitigation

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Scientists and policymakers can consider two options for addressing climate change: mitigation, which refers to reducing the sources or enhancing the sinks of greenhouse gases (GHGs), and adaptation, which refers to responding to the effects of climate change. Mitigation and adaptation are two fundamentally dissimilar approaches and present well-documented differences. With both these strategies being implemented across Latin America, it is necessary to explore the relationships between them, especially potential synergies or trade-offs, and interactions with development plans and institutions in order to maximize their efficiency.
Forests play an important role in both adaptation and mitigation, as they provide local ecosystem services relevant for adaptation as well as the global ecosystem service of carbon sequestration, relevant for mitigation. Consequently, just as there are synergies and trade-offs between global and local ecosystem services, there are synergies and trade-offs between mitigation and adaptation in forestry projects: mitigation projects can facilitate or hinder local people‘s efforts to adapt to climate change, and adaptation projects can affect ecosystems and their potential to sequester carbon. In Latin America, some mitigation projects have demonstrated positive impacts on community adaptation, and some adaptation projects have resulted in an increase in carbon stocks. Nevertheless, no project has exploited these synergies fully. Furthermore, few climate change or forest policies in Latin America have addressed the linkages between adaptation and mitigation in the forestry sector.
In this paper, we examine climate change adaptation and mitigation in the context of tropical forests. We explore linkages between climate change mitigation and adaptation in ecosystems, projects and policies. Case studies from selected Latin American countries illustrate our points.

 

Autores: Locatelli, Bruno / Evans, Vanessa / Wardell, Andrew / Andrade, Angela / Vignola, Raffaele

When collective action and tenure allocations collide: Outcomes from community forests in Quintana Roo, Mexico and Peten, Guatemala

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Based on a comparative case study of four community forestry enterprises in Guatemala and Mexico, we examine the relationship between user group characteristics and state allocation of tenure bundles. Using Schlager and Ostrom’s four levels of tenure bundles and collective action theory, we illustrate how tenure bundles and collective action costs interact to either promote or create disincentives for conservation and communal economic benefits. We suggest that in communities with high costs for collective action, a tenure bundle that includes management, withdrawal and exclusion rights yet omits alienation rights may be optimal for community forestry. We also demonstrate how unclear allocation of rights can result in local interpretations of land rights that do support collective action.

 

Autores: Barsimantov, James / Racelis, Alex / Biedenweg, Kelly / Digiano, Maria

Tenure, tourism and timber in Quintana Roo, Mexico: land tenure changes in forest ejidos after agrarian reforms

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We present and apply an analytical framework for understanding land tenure change in the wake of radical land policy modifications in Mexico’s communal tenure system. We posit that the changes in land tenure vary as a result of a complex interplay of drivers external and internal to the land tenure unit. Using interview and socio-economic data, we apply this framework to six ejidos in Quintana Roo, Mexico in order to understand the extent to which these ejidos have shifted towards private individual property as promoted in the 1992 amendment of Article 27 of the Mexican Constitution. In our case study ejidos, we conclude that external factors, including community forestry, tourism, and urbanization, have synergized with factors internal to the ejido (including governance, existing resource base, ethnicity, livelihood strategies, migration, and attitudes about property), leading to different trajectories in land tenure arrangements.

 

Autores: Barsimantov, James / Racelis, Alex / Barnes, Grenville / Digiano, Maria

The Management of Small Diameter, Lesser-Known Species as Polewood in Forest Communities of Central Quintana Roo, Mexico

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Diversification in resource management can serve as a strategy to increase both economic well-being and environmental sustainability in rural communities, especially in tropical forested regions.

This paper documents and analyzes the recent and rapid regional commercialization of small diameter, lesser-known tropical hardwood species as polewood in Quintana Roo, Mexico, presenting the promises and perils for sustainable management and resource diversification in the context of Mexican economic development and community forestry. We present data from interviews with local farmers and forestry officials involved in community management of timber resources to reveal baseline information regarding the use and management of polewood, locally called palizada.
We found the same permitting system used for high-value timber was implemented for polewood without recognizing the complex ecological characteristics of polewood and the different metrics by which polewood and high-value timber are bought and sold. These factors, coupled with an unstable market for this new forest product and potential for overexploitation, present a difficult situation for the sustainable management of polewood. We conclude that incorporating local ecological knowledge in devising polewood management strategies can strengthen local governance
and is an essential aspect of managing this emerging market of forest products.

 

Autores: Racelis, Alexis E. / Barsimantov, James A.

What makes community forestry work? A comparative case study in Michoacan and Oaxaca, Mexico

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Community forestry, the management of commonly-owned forests for sustainable timber extraction, has become an important development model for rural communities in Mexico’s high elevation pine-oak forests, promising socioeconomic benefits for local people as well as an alternative to land use change. However, it is increasingly clear that not all community forestry programs provide these benefits. I use an interdisciplinary, mixed methods approach to understand how these benefits vary and why some communities are able to achieve them while others aren’t. I begin with an econometric analysis of land use change at the municipality level in eight Mexican states to show that both common property tenure and community forestry are in general related to lower deforestation. The bulk of my research is based on a comparative case study of eleven forest communities in states of Michoacan and Oaxaca with varying level of involvement in timber extraction and processing. I begin by analyzing how social, economic and environmental outcomes vary in these communities using a remote sensing analysis of land cover change and household survey and interview data. I then examine how non-government actors play a critical and often overlooked role in the success or stagnation of community forestry programs. I also find that rapid deforestation for export avocado production in Michoacan was catalyzed by the 1992 Forestry Law, which deregulated timber transport, and the 1992 Reform of Article 27, which allowed the privatization of common land under certain circumstances. These results show how influences external to the community can define the range of outcomes in forestry programs.

 

Author: Barsimantov, James

Vicious and Virtuous Cycles and the Role of External Non-government Actors in Community Forestry in Oaxaca and Michoacan, Mexico

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Community forestry offers potential for socioeconomic benefits while maintaining ecosystem services. In Mexico, government and donor efforts to develop this sector focus on issues within forest communities. Often overlooked are effects of external non-government actors (NGOs and foresters) as links or barriers between communities and funding, capacity building, and technical support. To analyze the role of these actors, I analyze household survey and interview data from 11 communities with varying levels of vertical integration of forestry production in states with divergent records of community forestry, Oaxaca and Michoacán. Results suggest that strong community governance is necessary but not sufficient for vertical integration, and strong interactions with nongovernment actors are critical. These actors, operating within the existing framework of government regulations, have a range of incentives for engaging communities. Availability of these actors motivated by concern for community capacity instead of timber income may be a determinant of community forestry development.

 

Autores: Barsimantov, James A.

Forest cover change and land tenure change in Mexico’s avocado region: Is community forestry related to reduced deforestation for high value crops?

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Forest cover change in highland pine-oak forests of Michoacán, Mexico is due to a process of conversion of natural forests to avocado orchards. Privately-owned avocado orchards are found on land that was common forest before the 1992 Reform of the Mexican Constitution.We ask how forest cover change was facilitated by policy changes that affected land tenure rules and existing community forestry programs. We use a comparative case study of four communities, an analysis of forest cover change, and interviews and household surveys. Results show that 33.1% of forest cover was lost over a 16-year-period across the region. However, two forestry case study communities lost 7.2% and 15.1% of forest cover, while two adjacent non-forestry communities lost 86.5% and 92.4%, respectively. Interview data show that the Reform of Article 27 combined with the 1992 Forestry Law led to collapse of local governance, illegal division of common forests, and illegal logging in the two non-forestry communities.

 

Autores: Barsimantov, James / Navia Antezana, Jaime

Goldcorp y la reciprocidad negativa en el paisaje minero de Mezcala, Guerrero

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El artículo muestra cómo la corporación transnacional Goldcorp Inc., en su interés por beneficiarse del minado de oro a cielo abierto en las tierras colectivas de tres comunidades campesinas mexicanas, establece vínculos con la sociedad local fundados en el principio de reciprocidad negativa, definida como “el intento por obtener algo impunemente sin dar nada a cambio”. Se ilustran los mecanismos que la corporación usa para lograr el control de la fuente de oro, la captura política de las comunidades y la imposición de un régimen microrregional de dominación fundado en la coacción. Se ilustran también las reacciones sociales locales a la reciprocidad negativa, traducida en  movilizaciones y bloqueos, que a partir de la actualización de discursos locales de “justicia” proponen una renegociación moral de la relación entre corporación y sociedad local.

 

Autores: Garibay Orozco, Claudio / Balzaretti Camacho, Alejandra

Ordenamientos territoriales e intervenciones a escala local en Chiapas en REDD+: carbono, costos de oportunidad y modelos de estados y transiciones

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La deforestación y degradación de los bosques ocasiona una pérdida de su valor económico, y disminución de sus múltiples funciones ambientales. Aunque este proceso de deterioro se ha extendido por décadas, y existieron muchos esfuerzos por revertir la tendencia, las políticas aplicadas han sido poco efectivas y no han logrado detener la deforestación y tala ilegal. Adicionalmente, existe una urgente necesidad de asegurar la conservación y restauración de extensas áreas de bosques naturales para garantizar sus funciones de mantenimiento de la biodiversidad, reservorio genético, regulación de la calidad y flujo del agua, conservación de materia orgánica del suelo, secuestro y almacenamiento de carbono, y mitigación del cambio climático. En este contexto, el ordenamiento territorial es una herramienta esencial para el manejo sostenible de los recursos naturales. La no utilización de esta herramienta puede ocasionar la continuidad de ocupación desordenada e incremento de los diferentes procesos de degradación, fragmentación de los paisajes y pérdida de recursos naturales de vital importancia para la vida de las poblaciones locales. (Castillo y Vega, 2009).
Así, la iniciativa de reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal (REDD) es un instrumento económico y social para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Se debe desarrollar un marco político y social adecuado para la implementación de medidas de mitigación, entre ellas las de REDD+ aplicadas en el contexto del manejo sostenible de los bosques, priorizando acciones en áreas de alto riesgo de deforestación, alto contenido de carbono y que impliquen, a su vez, un aumento del bienestar social y económico de poblaciones locales, concesionarios y sector empresarial.
La deforestación, a pesar de todos sus impactos negativos, también puede generar beneficios económicos. La madera puede utilizarse para la construcción y las tierras desmontadas pueden utilizarse para cultivos o pastizales. El hecho de reducir la deforestación e impedir el cambio en el uso del suelo implica renunciar a estos beneficios. Del mismo modo la degradación de bosques también genera beneficios originados por la explotación forestal selectiva, la recolección de leña o el pastoreo de animales, por ejemplo. El hecho de evitar la degradación forestal implica renunciar a estos
beneficios. El costo de los beneficios a los cuales se renuncia (cualquier beneficio neto generado por la conservación del bosque) se denomina “costo de oportunidad”.
En el marco de REDD+, el costo de oportunidad es la medida de un cambio en el uso del suelo expresado en términos de dinero y unidades físicas. Los costos de oportunidad de REDD+ se basan en US$ o € por tonelada de CO2e. La estimación de los cambios en el sistema de usos del suelo es la base para el análisis del costo de oportunidad de REDD+ (White y Minang, 2011).
Las matrices de estados y transiciones MET’s son herramientas de planificación territorial que permiten conocer la eficiencia de la aplicación de las estrategias REDD+, estas herramientas permiten definir de manera cuantitativa las consecuencias del manejo y de cambios de uso de suelo sobre los almacenes de carbono de los sistemas (Covaleda, 2011).
Las MET´s se componen de tres elementos: los estados, las transiciones y los umbrales (Stringham et al., 2001). Los MET´s muestran todas las opciones de cambio entre estados (aunque no todas son posibles y se consideran únicamente las transiciones posibles). Las ganancias o pérdidas de carbono no tienen asociado un tiempo de transición concreto; para conocer las tasas de cambio anual, se asignan tiempos de paso entre estados. Mediante operaciones entre las matrices de estados y transiciones asociadas a los cambios de carbono de cada almacén y la matriz de tiempos de paso correspondiente, se obtienen las matrices de tasas de cambio anual de los almacenes de carbono de la biomasa aérea y el suelo.

 

Autores: Reyes, Marisol / Covaleda, Sara / Pérez María, Jesús / Paz, Fernando

Introduction to the special issue onf forests and gender

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The United Nations General Assembly declared 2011 as the International Year of Forests (IYOF). The IYOF is intended to raise awareness and strengthen sustainable forest management, conservation and sustainable development of all types of forests for the benefit of current and future generations. Yet even as the world celebrates the role of forests and trees in enhancing economic, social and environmental benefits of some of the worlds’ poorest, core challenges remain.

 

Autores: Mwangi, E. / Mai, Y. H.

Landscape Transformation in Tropical Latin America: Assessing Trends and Policy Implications for REDD+

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Forests are recognized as biodiversity repositories and carbon stocks. Tropical deforestation, however, contributes around 20% of anthropogenic greenhouse gas emissions. Forests also play an important role in the climate system, helping to regulate atmospheric circulations in the tropics by absorbing energy and recycling rainfall. To what extent these functions can be sustained given the combined pressures of deforestation and global climate change is subject to considerable debate; some future scenarios go so far as to predict a large-scale dieback of forests in some tropical areas. This paper focuses on assessing main trends of landscape transformation taking place in the tropical and subtropical landscapes in Latin America, where forests cover about 11.1 million km2 and savannahs 3.3 million km2 comprising different types of vegetation, mainly moist forests, dry forest, and grasslands. The region as a whole has the world’s highest rates of forest loss, although a large portion of the forest conversion occurs in the Amazon basin.
About a fifth of the total rural population in Latin America draws on forest resources to support their livelihoods. Around 25 million people make a living in its tropical zones: 12 million occupy forestlands in Mexico, 10 million in Amazonia, and three million in Central America. This population is heterogeneous, comprising indigenous agriculturalists and other local people, migrant colonist farmers and medium- to large-scale ranchers and farmers. A significant number of people are also engaged in processing, trade and provision of services around forest and non-forest activities in forest landscapes. The diverse economic activities developed near or in forest landscapes constitute important sources of local employment and income, and contribute to the broader economy through taxes.
Almost uniformly, significant agricultural development for fulfilling domestic consumption as well as growing exports has expanded in tropical forestlands at the expense of forest goods and services. The trade-off between development and conservation in tropical landscapes has been widely debated in the literature. As the role of forests in climate-change mitigation has become ever more irrefutable, the trade-off debate has gained momentum. A number of perspectives on development-conservation trade-offs co-exist. Some argue that promoting intensive and large-scale agriculture could lead to greater economic growth, reduce deforestation and improve land-use efficiency, others argue that community-based forest resources management is an effective way to enhance the livelihoods of forest people and protect forests, and some suggest that diversified production systems and land-use mosaics have positive impacts on smallholders’ welfare. There is no single definitive way to manage the trade-offs, and most of the above views complement each other.

 

Autores: Pacheco, Pablo / Aguilar Støen, Mariel / Börner, Jan / Etter, Andres / Putzel, Louis / Vera Diaz, María del Carmen

Climate impacts, forest-dependent rural livelihoods and adaptation strategies in Africa: A review

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The long term contribution of forests to the livelihoods of the rural poor had been long appreciated. More than half of Africa’s fast-growing population rely directly and indirectly on forests for their livelihoods. As the continent faces stresses from poverty and economic development, another major uncertainty is looming that could alter many of the relationships between people and forests. This uncertainty is climate change. Climate impacts such as changes in temperature and rainfall patterns resulting in drought, flooding, all exert significant effect on forest ecosystems and their provision of goods and services, which form the safety nets for many African rural poor. Building adaptation strategies becomes an option for forest-dependent households and communities, and even countries whose economies largely depend on the related sectors. The review details cases of impacts, underlying causes of vulnerability, and identified coping and adaptation strategies, as reported in their National Communications by many African countries to the United Nations Framework Convention for Climate Change.

 

Autores: Somorin, Olufonso A.

Productos forestales no maderables en México: Aspectos económicos para el desarrollo sustentable

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El interés en los Productos Forestales No Maderables (PFNM) ha aumentado con la creciente conciencia sobre la deforestación de los bosques y la necesidad de diversificar e incrementar el valor de los recursos forestales. Los PFNM incluyen productos importantes en la vida diaria de las comunidades locales; además, generan ingresos y empleos complementarios. En el presente trabajo se revisa la información disponible sobre los PFNM en México, con el fin de distinguir tendencias en su producción y contribuir a generar propuestas que incentiven su aprovechamiento sustentable. De acuerdo a fuentes oficiales, en México existen 20 000 especies vegetales, 950 proporcionan PFNM útiles, pero sólo el 10% de esta última cifra se comercializa y está regulada. Actualmente se distinguen siete categorías de PFNM. En el periodo 1985-2003, la producción anual promedio de PFNM fue 135 667 toneladas. La categoría “otros productos” ocupó el primer lugar, seguida por “resians”, “fibras”, “ceras”, “gomas”, “rizomas”. En dicho periodo, la producción de “resians” tendió a ser constante, la de “fibras” y “ceras” disminuyó paulatinamente, pero la de “gomas” y “rizomas” se redijo drásticamente. En 2003, el valor total nacional de los PFNM fue fue $498 098 712 pesos. “Otros productos” y “resinas” aportaron el 68.9% y 22.5% del valor total, respectivamente. Encontraste, “tierra de monte” representó 62.3% en volumen, pero apenas 2.6% del valor total. Se concluye que la información oficial sobre PFNM es escasa e incompleta, por lo que es necesario realizar una nueva categorización y desagregar “otros productos”, que incluye numerosos bienes importantes mas estimados, como las plantas medicinales.

 

Autores: Tapia Tapia, Estrella del Carmen / Reyes Chilpa, Ricardo

Community forest management in Mexico; carbon mitigation and biodiversity conservation through rural development

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For developing countries like Mexico, local deforestation aggregates to global environmental change through biodiversity loss and emissions of carbon dioxide and other greenhouse gases to the atmosphere. Meanwhile, the generally poor people who inhabit forests face their own, local, environment and development problems. These often include water-borne diseases, malnutrition, inadequate healthcare, poor education, indoor air pollution, transportation di, and lack of local income opportunities.
They use forests to meet these needs, sometimes under patterns of use that lead to clearing and degradation. Both deforestation and exclusionary conservation policies, therefore, imply lost opportunities to meet rural needs through wood production, non-timber forest products, tourism, water management, and compensation for environmental services. Community forest management has the potential to resolve this dilemma and capture synergies between local and global environment/development interests.
In Mexico, community forest management contrasts starkly to a generally bleak panorama of forest degradation and deforestation. Hundreds of communities with small logging and forest management businesses maintain forest cover, restore density and commercial productivity in previously mismanaged forests, and reforest abandoned agricultural areas (World Bank, 1995; Klooster, 1999; Bray and Wexler, 1996). Their experience suggests that community-based forest management has an important role to play in reversing processes of deforestation, sequestering carbon, and promoting rural development. Realizing this potential, however, requires social investment, capital, technical assistance, and training in business administration and forest management. The global bene”ts of carbon mitigation associated with community forest conservation could help leverage needed investments in local forest management capacity.
This article is organized as follows. In Section 1 we introduce the concept of forest management in the context of compensation strategies for environmental services, arguing that community forest management in developing countries should be included in the clean development mechanism (CDM) of the Kyoto Protocol.
In Section 2, we present the case of community forest management in Mexico. First, we describe the forest resource, deforestation dynamics, and carbon mitigation potential of Mexican forests. Second, we outline the social context of forest protection and management in Mexico and describe the evolution, extent, and success of community forest management. Third, we assess some of the barriers to promoting it. We conclude the case study section with an analysis of current Mexican forest policies that favor plantations over natural forest management, but do contain an incipient communitysupport strategy. We point out how compensation for environmental services could create a correspondence between local demands for supportive forest policy and state planners’ interests in foreign exchange and balance of trade issues. A mechanism to compensate for environmental services should support communitybased strategies for natural forest management because this approach delivers carbon mitigation and biodiversity conservation as a byproduct of rural development.

 

Autores: Klooster, Daniel / Masera, Omar

Deforestation and Socioeconomic impacts of Natural Protected Areas in Mexico; Summary of Key Research Findings

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Historically, rural areas in Mexico have been plagued by rapid deforestation and entrenched poverty. Although Mexico has relied heavily on establishing Natural protected Areas (NPAs) to stem deforestation, little is known about their effects on either deforestation or local communities. To help fill this gap, we use a variety of spatial data—including high resolution land cover data derived from satellite images—along with statistical techniques that address methodological problems in previous studies. To shed light on NPA’s deforestation impacts, we examine the effect of NPAs created prior to 1993 on deforestation between 1993 and 2000. We find that, on average, these NPAs:
• had no observable effect on deforestation within their boundaries at the national level;
• succeed in stemming deforestation in three of nine NPA administrative regions (CONANP regions 4, 6, and 9);
• were more effective in stemming deforestation when they were sited in low altitude areas, comprised of private and state (versus common) property, located far from cities, and had plentiful indigenous inhabitants; and
• did not spur leakage deforestation in adjacent areas.
These results have implications for the targeting of scarce financial and human
conservation resources to existing NPAs and for the siting of new NPAs.

 

Autores: Blackman, Allen / Robalino, Juan / Villalobos, Laura / Pfaff, Alexander

Mexico’s Natural Protected Areas; Enhancing Effectiveness and Equity

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Rural Mexico is plagued by both rampant deforestation and entrenched poverty. Between 1990 and 2000, the country lost 540,000 hectares of forest, about 8% of its 1990 total. (FAO 2011). To date, Mexico has lost 95% of its humid tropical forests and half of its temperate forests, mostly to farming and ranching. This deforestation has bred a host of environmental problems, including soil erosion, aquifer depletion, and diminished biodiversity (Cervigni and Brizzi 2001). The economic situation in Mexico’s remaining forests is no less serious. The 10 million people (11% of the country’s population) living in these forests are among the country’s poorest citizens (Segura 2000). Hence, forest conservation policy in Mexico must strike a balance between environmental protection and economic development. It must attempt to stem deforestation without exacerbating poverty.
One of the principal strategies Mexican policymakers have used to stem deforestation is prohibiting or restricting land use and land cover change in protected areas—the most common approach to forest conservation worldwide. Today, Mexico has 174 natural protected areas (NPAs) covering over 25 million hectares. The NPA system is growing quickly and is likely to continue to expand during the next decade: in 2000, CONABIO proposed establishing 151 new NPAs covering an additional 51 million hectares.
Despite the critical role NPAs play in Mexican forest conservation policy, little is known about whether they actually stem deforestation or have significant impacts on local communities. As for NPA’s deforestation impacts, to our knowledge, a rigorous national evaluation of has yet to appear. Past studies have focused on either on a single NPA, or a small number of NPAs, an approach that rules out learning from comparing a large number of NPAs with different characteristics. In addition, as discussed below, past studies of have often been compromised by methodological problems that have biased their results, generally casting NPAs in a more favorable light than may be  arranted and generating misleading policy prescriptions.
As for NPAs’ impact on local communities, very little is known. Clearly, NPAs have been established in relatively poor areas. Intuitively, there are compelling reasons to expect that NPAs make local communities worse off, and equally compelling reasons to expect the opposite. On one hand, poor rural communities rely on local forests for hunting, collecting biomass for fuel and fodder, logging, and engaging in agroforestry and shifting agriculture. By their nature, NPAs restrict such activities. But on the other hand, NPAs can generate significant local economic benefits by boosting ecotourism and attracting outside investment in roads and other infrastructure. For example, according to the Mexican Ministry of the Environment, NPAs are visited by six million people every year, generating $300 million in economic benefits, 90% of which accrue to local 3 communities (Elvira-Quesada 2007). NPAs also may benefit local communities by protecting economically important natural resources that otherwise might be degraded.

 

Autores: Blackman, Allen / Pfaff, Alexander / Robalino, Juan

Forest conservation, afforestation and reforestation in India: Implications for forest carbon stocks

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This article presents an assessment of the implications of past and current forest conservation and regeneration policies and programmes for forest carbon sink in India. The area under forests, including part of the area afforested, is increasing and currently 67.83 mha of area is under forest cover. Assuming that the current trend continues, the area under forest cover is projected to reach 72 mha by 2030. Estimates of carbon stock in Indian forests in both soil and vegetation range from 8.58 to 9.57 GtC. The carbon stock in  existing forests is projected to be nearly stable over the next 25 year period at 8.79 GtC. However, if the current rate of afforestation and reforestation is assumed to continue, the carbon stock could increase from 8.79 GtC in 2006 to 9.75 GtC by 2030 – an increase of 11%. The estimates made in this study assume that the current trend will continue and do not include forest degradation and loss of carbon stocks due to biomass extraction, fire, grazing and other disturbances.

 

Autores: N. H. Ravindranath / Rajiv Kumar Chaturvedi /  Indu K. Murthy

Compensación Por Servicios Ambientales Y Comunidades Rurales

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LECCIONES DE LAS AMÉRICAS Y TEMAS CRÍTICOS PARA FORTALECER ESTRATEGIAS COMUNITARIAS

El concepto de servicios ambientales se ha desarrollado lentamente en todo el mundo desde finales de los años cincuenta, y adquirió fuerza en los setenta gracias al interés de los ecologistas. El concepto de ecosistema surgió en la búsqueda por comprender la interacción que existe entre los seres vivos (plantas, animales, hongos, bacterias) y el ambiente abiótico que los rodea. El concepto de servicio apareció después para dar cuenta de la dependencia que la humanidad tiene de los ecosistemas. El vínculo fundamental que se establece entre estos dos conceptos es que los ecosistemas desempeñan funciones que permiten que los seres humanos puedan vivir en la Tierra.
El impacto que ejerce la acción antropogénica sobre los ecosistemas y la importancia de estos para la existencia humana, apenas recientemente fue considerado como eje de interés para la investigación y la preocupación política. A medida que aumenta la evidencia del cambio dramático en los ecosistemas del mundo, las causas apuntan hacia las presiones causadas por el crecimiento de la población humana, el patrón de sus asentamientos y los niveles cada vez  mayores de consumo de recursos naturales y energéticos. Estas tendencias, a su vez, amenazan el futuro abastecimiento humano de alimentos y agua, las condiciones de calidad de vida, la salud física y mental de las personas, y la sobrevivencia de las otras especies con las cuales comparten este planeta.
La investigación que se lleva a cabo para ayudarnos a entender esta compleja relación es muy importante. Sin embargo, el ritmo de la degradación es tan acelerado que para poder revertir esta tendencia, es necesario actuar ya. El concepto de servicios ambientales y la noción de recompensar a quienes permiten su provisión ofrece una oportunidad para entender mejor las ventajas que brindan los ecosistemas; saber quiénes contribuyen a tal provisión y quiénes se benefician de estos.
Durante la última década, hemos observado en todo el mundo un extenso surgimiento de mercados y otros esquemas de compensación o Pago por Servicios Ambientales (PSA), particularmente los relacionados con los bosques, tales como la protección de cuencas, la conservación de la biodiversidad y la captura de carbono. La puesta en práctica de PSA se basa en el hecho de que la clave para revertir la degradación de dichos servicios es el cambio en las prácticas de la producción industrial, así como el uso del suelo en todo el mundo.
Este trabajo se centra en la segunda preocupación, y por consiguiente, está obligado a tomar en cuenta a quienes influyen o afectan el uso de la tierra, especialmente a los que la trabajan y viven directamente de ella y de los recursos naturales que proporciona.
La investigación que sustenta este libro fue motivada por la preocupación fundamental acerca de la equidad, especialmente por aquellos más cercanos a la tierra. El interés subyacente fue explorar si el concepto de PSA podría contribuir a superar la inequidad en el acceso y el control que los pobres tienen sobre sus recursos naturales y sus beneficios, y garantizar a la vez la provisión de servicios ambientales.
Los esquemas de PSA, que contribuyen a la conservación o restauración de los bosques y el paisaje, ?pueden ser una fuente sostenible de ingreso adicional y aumentar el poder de decisión de los más de mil millones de pobres del mundo que dependen de los recursos naturales? También es importante conocer qué elementos debe incluir un esquema de PSA para que resulte capaz de empoderar a los usuarios de la tierra, con resultados que garanticen la provisión de servicios ambientales.
También es relevante saber cuáles son los riesgos que se pueden correr al poner en marcha esquemas de PSA que podrían ahondar los problemas del acceso inequitativo a la tierra y a los recursos naturales de nuestro planeta, para aquellos ya marginados.
Esta publicación es el primer intento serio por sintetizar las lecciones aprendidas en la práctica variada e incipiente de implantar esquemas de PSA en las Américas, con la equidad como preocupación central. Para la elaboración de este trabajo se partió de los resultados de la investigación de un número reducido de casos; se incorporó el aprendizaje obtenido en otros, y se organizaron los resultados de un proceso de debate y análisis.
Los autores reflexionan en torno a las preguntas que surgieron en cada paso del proceso: del marco conceptual de PSA; de los diferentes motivos y justificaciones detrás de los esquemas; de los instrumentos para su implantación; del dilema que representa la valuación de servicios ambientales y del debate acerca de cómo recompensar a los proveedores de los servicios —compensación, pago, subsidio, etc. En cada caso se revela la importancia de la forma de participación de los distintos agentes implicados, ya sea el Estado, el sector privado, o las comunidades que viven de la tierra. Los resultados de esta reflexión constituyen una inicial e importante contribución para el diseño de un marco universal para el PSA.
Nuestra convicción fundamental se basa en que la inequidad social es una de las fuerzas impulsoras de la degradación ambiental. Este punto de vista sobre el PSA proporciona algunos de los principios iniciales y métodos necesarios para abordar el problema. Sin embargo, los desafíos son grandes ya que los factores que influyen en el interés oficial por implantar dicho esquema de pagos están sujetos a la economía política de sus contextos: una fuerte herencia institucional de subsidios o bien un énfasis excesivo en la intervención de los mercados. Además, generalmente este interés oficial carece de una preocupación por la equidad y por el potencial de empoderamiento que puede aportar el PSA.
Los resultados que se presentan en esta publicación ofrecen una contribución única y relevante para explorar los desafíos y recompensas que enfrenta la puesta en práctica de cualquier propuesta de PSA, ya que se basa en una perspectiva sustentada en los intereses de los pobres y de los más cercanos a la tierra, cruciales para que estas propuestas tengan éxito.
Quisiera felicitar a los autores de los equipos de cada uno de los países que participaron en este esfuerzo, y a los investigadores de PRISMA por su dedicación y creatividad al investigar fenómenos en proceso y por compartir los resultados con las comunidades con las que trabajaron.
Deborah Barry
FUNDACIÓN FORD

 

Autores: Rosa, Herman / Kandel, Suan / Dimas, Leopoldo

El manejo de los recursos de uso común: pago por servicios ambientales

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Es un placer para mí escribir el prólogo para este conjunto de excelentes instrumentos de referencia. Al hacerlo, regresan a mi mente agradables e intensos recuerdos de la Décima Conferencia Bienal de la Asociación Internacional para el Estudio de la Propiedad Común (IASCP, por sus siglas en inglés) que tuvo lugar en Oaxaca, México, en agosto de 2004. Las reuniones fueron muy concurridas por académicos de todas partes del mundo, por hacedores de políticas, por voluntarios y personal de muchas comunidades, por miembros de comunidades indígenas, y  por estudiantes. Los intercambios multidisciplinarios y en diversidad de lenguas que surgieron durante las sesiones, y en las fabulosas instalaciones donde se llevaron a cabo las reuniones, fueron intensos, amenos y emocionantes. Todos regresamos de la Conferencia enriquecidos por nuevos hallazgos y motivados para realizar un mejor trabajo a futuro.
Son muchos los libros publicados por académicos que se centran primordialmente en temas científicos de interés exclusivo para una disciplina. Estos cuatro libros difieren de manera significativa de otras publicaciones realizadas después de una conferencia. Los artículos están escritos por expertos, quienes abordan temas amplios cuyo interés entrecruza disciplinas científicas y diversas regiones del mundo, y resultan de sustancial importancia para los ciudadanos y los hacedores de políticas en todas partes del orbe. Si los científicos han de impactar en el mundo de las políticas, es necesario contar con esfuerzos esenciales como éste para ofrecer síntesis legibles que documenten descubrimientos importantes y sus implicaciones para las políticas.
Este libro sobre Pago por servicios ambientales proporciona un compendio de múltiples experiencias en el desarrollo de esquemas de pago para aquellos que producen servicios ambientales a partir de la manera en como afectan las prácticas de uso de la tierra. Hartmann y Petersen recuperan experiencias apoyadas por financiamiento internacional alemán en distintos países latinoamericanos; por medio de éstas dan testimonio del éxito de varios esquemas de pago. También advierten que agregar demasiados objetivos sociales a dichos programas puede arriesgar el éxito de lograr servicios ambientales mejorados. Por otro lado, Swallow, Meinzen-Dick, y van Noordwijk analizan diversos tipos de esquemas de pago. Algunos programas se centran por completo en el pago a dueños de la tierra establecidos, que adoptan prácticas amigables al ambiente. Otro tipo de programas puede incluir tanto a pequeños agricultores como a participantes sin tierras; de esta manera se obtienen beneficios ambientales y también sociales. Muchos de los programas antes mencionados requieren de un alto grado de acción colectiva para lograrse —y es posible obtener un beneficio social aún mayor como resultado de la eficacia lograda y del conocimiento adquirido cuando la acción colectiva resulta exitosa. Por medio de experiencias obtenidas en Tamil Nadu, Matta y Kerr concuerdan en que los esquemas de compensación pueden diseñarse para beneficiar el papel desempeñado por la comunidad local en la protección y provisión de servicios ambientales. En la conclusión para este libro, Kandel y Rosa proveen una síntesis muy útil y un marco teórico para examinar los múltiples ámbitos involucrados en los programas de compensación que afectan las prácticas de un hogar, una comunidad o una región ecológica más extensa.
Todos estamos inundados por un exceso de publicaciones que anegan nuestras bandejas de entrada, tanto electrónicas como en papel, y tenemos que tomar difíciles decisiones para elegir cuáles tenemos posibilidad de leer. Estos libros ofrecen, en sí mismos, excelentes resúmenes de una gran cantidad de investigaciones escritas por autoridades en la materia, que conocen bien este campo.
¡Les recomiendo que coloquen estos libros donde tengan la certeza de leerlos!

Elinor Ostrom

 

Autores: Merino, Leticia / Robson, Jim

El Manejo De Los Recursos De Uso Común: La Conservación De La Biodiversidad

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Es un placer para mí escribir la presentación para este conjunto de excelentes instrumentos de referencia. Al hacerlo, regresan a mi mente agradables e intensos recuerdos de la Décima Conferencia Bienal de la Asociación Internacional para el Estudio de la Propiedad Común (IASCP, por sus siglas en inglés) que tuvo lugar en Oaxaca, México, en agosto de 2004. Las reuniones fueron muy concurridas por académicos de todas partes del mundo, por hacedores de políticas, por voluntarios y personal de muchas comunidades, por miembros de comunidades indígenas, y por estudiantes. Los intercambios multidisciplinarios y en diversidad de lenguas que surgieron durante las sesiones, y en las fabulosas instalaciones donde se llevaron a cabo las reuniones, fueron intensos, amenos y emocionantes. Todos regresamos de la Conferencia enriquecidos por nuevos hallazgos y motivados para realizar un mejor trabajo a futuro.
Son muchos los libros publicados por académicos que se centran primordialmente en temas científicos de interés exclusivo para una disciplina. Estos cuatro libros difieren de manera significativa de otras publicaciones realizadas después de una conferencia. Los artículos están escritos por expertos, quienes abordan temas amplios cuyo interés entrecruza disciplinas científicas y diversas regiones del mundo, y resultan de sustancial importancia para los ciudadanos y los hacedores de políticas en todas partes del orbe. Si los científicos han de impactar en el mundo de las políticas, es necesario contar con esfuerzos esenciales como éste para ofrecer síntesis legibles que documenten descubrimientos importantes y sus implicaciones para las políticas.
En esta obra, Berkes y Turner se centran en la manera como los sistemas de conservación y  manejo basados en la comunidad contribuyen a la preservación y desarrollo del conocimiento  indígena útil, de cómo esta importante fuente de conocimiento vive transformaciones tanto productivas como improductivas, y de cómo las instituciones y el conocimiento evolucionan a la par a lo largo del tiempo cuando las comunidades locales tienen una autonomía considerable. Alcorn y coautores abordan la manera como las comunidades, al trabajar con los gobiernos locales, han sido empoderadas para conservar la biodiversidad en Pando, Bolivia. Utilizan este único caso para ilustrar un conjunto más amplio de temas de diseño. Ross e Innes proporcionan un marco teórico para examinar algunas de las técnicas de manejo cooperativo relacionadas con el Área de Patrimonio Mundial la Gran Barrera de Arrecife Coralino en Australia. Este es un esfuerzo innovador para integrar los derechos indígenas y el manejo de un recurso ambiental increíble. Molnar presenta una útil síntesis de lo novedoso y lo antiguo presentado en los debates actuales acerca del papel de las comunidades y la conservación. Todos estamos inundados por un exceso de publicaciones que anegan nuestras bandejas de entrada, tanto electrónicas como en papel, y tenemos que tomar difíciles decisiones para elegir cuáles tenemos posibilidad de leer.
Estos libros ofrecen, en sí mismos, excelentes resúmenes de una gran cantidad de investigaciones escritas por autoridades en la materia, que conocen bien este campo. Les recomiendo que coloquen estos libros donde tengan la certeza de leerlos!

Elinor Ostrom

 

Autores: Merino, Leticia / Robson, Jim

Una perspectiva socio-ecológica de los servicios ambientales

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La propuesta de algunos economistas sobre el pago de servicios ambientales (PSA) como instrumento de política pública para contener procesos de deforestación y degradación, se basa en modelos simplistas apoyados en supuestos equivocados. Las causas de los procesos señalados son complejas y no se reducen a una cuestión de incentivos económicos.

Los servicios ambientales pueden ser definidos como “el trabajo que hace la naturaleza en beneficio de las sociedades humanas”. Se reconocen como servicios ambientales un conjunto de funciones de los ecosistemas de las cuales depende lo que Eugene Odum llamó el sistema de soporte de vida de la biosfera, la regulación ambiental, la provisión de recursos naturales y el mantenimiento de condiciones valoradas culturalmente que contribuyen no solo a la calidad de vida sino a la supervivencia misma de los seres humanos y otras formas de vida. Estas funciones son resultado de los procesos fundamentales de los ecosistemas y no pueden ser provistas por artefactos humanos. Son producto de la naturaleza, no de la economía. La mayor parte de estos servicios no son sustituibles, sino que son indispensables para la vida, que no puede existir sin ellos. Lo único que puede hacer la economía es reconocer la dependencia humana de los ecosistemas (como sistemas de soporte de vida), tomar en cuenta los costos económicos y los impactos (muchas veces irreversibles) y establecer las medidas económicas que complementen los medios político-institucionales, técnicos y culturales (esto es, medios no solamente económicos de la gestión ambiental) necesarios para conservar los ecosistemas y usar adecuadamente los recursos naturales.

Las políticas públicas de desarrollo forestal y de conservación de la naturaleza deberían replantearse con un enfoque socio-ecológico, considerando la dependencia humana de los procesos ecosistémicos fundamentales así como la puesta en marcha de mejores prácticas de manejo con un enfoque de ecosistemas, que incluyen no solo las intervenciones de carácter técnico, sino también intervenciones institucionales (las que se refieren a las normas o “reglas del juego” y a la organización de los actores involucrados en el manejo) y comunicativas. Debe reconocerse también que la interacción entre la sociedad y la naturaleza es un fenómeno complejo, determinado no solo por factores económicos, sino también culturales, políticoinstitucionales y demográficos, condicionados por sus antecedentes históricos. Los procesos económicos no existen aislados, son solo una dimensión de los procesos sociales.

 

Autores: Jardel Peláez, Enrique J.

Ordenamiento Territorial Comunitario

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Un debate de la soceidad civil hacia la construcción de políticas públicas.

se busca entender la relación actual de las comunidades indígenas y campesinas con sus territorios y recursos naturales, desde una perspectiva histórico-jurídica y en el contexto de las políticas públicas de ordenamiento ecológico. Se constata que en las últimas décadas se han registrado avances significativos en el reconocimiento y la protección legal de las tierras
comunitarias y que el Estado ha impulsado políticas mediante instrumentos de planeación como el Ordenamiento Ecológico del Territorio, con objeto de avanzar en forma efectiva hacia el aprovechamiento sustentable del patrimonio natural. Sin embargo, en el marco jurídico correspondiente se observan ciertas insuficiencias, por ejemplo en la determinación de las formas y los responsables del seguimiento del ordenamiento en su fase de instrumentación. Finalmente se describen las primeras experiencias del gobierno en materia de Ordenamiento Ecológico Local en comunidades y ejidos, así como las perspectivas y los retos en su expansión.

Autores: Anta Fonseca, Salvador / Arreola Muñoz, Arturo V. / González Ortiz, Marco A. / Acosta González, Jorge

Explorando los determinantes del buen Manejo Forestal Comunitario

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Esta contribución tiene como objetivo explorar los factores socioculturales e institucionales que mejor se correlacionan con el éxito de las empresas forestales comunitarias de México. Para tal fin se analizaron 16 Núcleos Agrarios Forestales, de los cuales se localizan ocho en el Estado de Durango y ocho en el de Michoacán. En cada núcleo se midieron seis variables detonadoras (indicadoras de los aspectos socioculturales) y cinco variables derivadas de la dinámica de las coberturas y usos del suelo de 1986 a 2000 (variables de respuesta). Se propone un índice que mide la dinámica de la cubierta vegetal como un sustituto del desempeño del capital natural. Con base en el índice de la dinámica del capital natural se evidenció una tendencia hacia el incremento en sus recursos forestales en ambos estados. Las correlaciones entre las variables de respuesta y las detonadoras, así como el análisis de agrupamiento permitieron identificar que el manejo y organización forestal, el grado de gobernabilidad y el desarrollo económico, tipifican a los Núcleos Agrarios como de buen manejo forestal. Por el contario, la antigüedad del núcleo, la emigración, el parcelamiento, la pérdida del uso comunal del capital natural y la antigüedad con plan de manejo forestal se correlacionaron con procesos de decremento del capital natural.

 

Autores: López Barrera, Faustino / Velázquez, Alejandro / Merino Pérez, Leticia

El Manejo Forestal Comunitario En México

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En este documento se explica en forma general lo que es el manejo forestal comunitario en México y su importancia para el presente y futuro de la actividad forestal en nuestro país. También se incluyen datos estadísticos sobre la extensión y actividades involucradas en el manejo forestal comunitario en México. Se hace énfasis en la importancia de las comunidades nativas para la implementación de empresas forestales comunitarias (EFC). A su vez, también se analizan ejemplos de estudios que proporcionan datos que permiten constatar, y por lo tanto proponer, que el manejo forestal comunitario es una estrategia que está dando excelentes resultados para la subsistencia y autonomía de las comunidades campesinas y la conservación de los bosques bajo su manejo.

 

Autores: Valdés Rodríguez, Ofelia Andrea / Negreros-Castillo, Patricia

Vertical Integration in Mexican Common Property Forests

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One of the missing links in common property research is investigation of the interaction between common property resource users and the market. The present research fills that gap with a study of communities, Mexico\’s ejidos and comunidades, which coordinate timber production within commonly-owned forest land. The key research questions are: under what conditions does a local community overcome obstacles to cooperation among its members to conduct downstream timber products businesses as opposed to selling raw material, and does the pattern of industrial organization reveal complementarities in investments between timber and nontimber production? The focus on community-level production rather than individual production under a common property resource regime also distinguishes this paper from much of the common property literature.

 

Autores: Antinori, Camille Marie

Community forest management and the struggle for equity

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The central thesis of the article is that \”sustainable forest management\” including attention to human well being, cannot happen without increased flexibility for those working in the field.

The many national programs purporting to encourage \”community management\” are plagued by problems some of which derive from too rigid adherence to pre-planned implementation procedures. The CIFOR\\\\’s program presented in this document, focuses on improved collaboration among stakeholders in the forest, strengthened two-way communication links between communities, and group/social learning in pursuit of adaptive management, using participatory action research. Training in transformative learning; devolution of community level authority to smaller groups; use of multi-stakeholder workshops; multiple stakeholder visioning exercises; collaboration with NGOs; boundary demarcation as a means to facilitate coordination among communities; are some of the methods proposed by the present study.

 

Autores: Pierce Colfer, Carol J. / Prabhu, Ravi

Does Community Involvement Matter? How Collective Choice Affects Forests in Mexico

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While current natural resource policy emphasizes devolution, field applications and the few empirical analyses that have been conducted offer mixed results. Using original community-level survey data from Oaxaca, Mexico, a region with 90% common property forestland, this study describes how existing community governance structures accommodate an increasing local role in forest land management. Multidimensional performance indicators for group rule conformance and forest condition are constructed and regressed on measures of local and professional service providers\’ involvement in recognized community forums. Our results reveal that active use of these forums for disseminating information and seeking management plan approval improves both performance indicators, while attendance rate also leads to greater rule conformance. JEL Classification: O17, Q23.

 

Autores: Antinori, Camille / Rausser, Gordon C.

Contractual Hazards and Vertical Integration in Mexico

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This paper develops and empirically tests a model of asset ownership in the Mexican timber industry where the timber supply is owned in common by rural communities. A property rights approach based on the incomplete contract literature rationalizes a vertical integration decision at the community level. The basic argument is that uncertainties in production and forest resource management create contractual hazards between community suppliers of wood products and private buyers and that residual decisionmaking rights a ffect community development. The model conditions tendencies towards community-level control with measures of the local community productivity relative to private contractors. Original survey data from Mexico provides the basis for empirical testing. It is found that communities are more likely to integrate forward into timber processing activities with higher levels of human, social and resource capital endowments. JEL Classi cation: D23, L22, O17, Q23.

 

Autores: Antinori, Camille / Rausser, Gordon C.

Rentabilidad de las operaciones forestales comunitarias

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El documento aborda la rentabilidad de las operaciones forestales comunitarias con respecto a las entrevistas que se realizaron a representantes de 44 empresas forestales comunitarias en 7 regiones de Oaxaca. El texto fue preparado para la presentación de la publicación “Bosques Comunitarios de México: Logros y Desafíos” por Comisión Nacional Forestal y Fundación Ford México, D.F.

 

Autores: Antinori, Camille

Bibliografía Anotada del Manejo Comunitario de los Bosques en México, con bibliografía de los bosques de México en general

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Esta es una bibliografía anotada enfocada en el manejo comunal de los bosques en México. México presenta virtualmente un caso único donde los bosques de la nación fueron colocados en las manos de comunidades, en grados sucesivos de control efectivo, comenzando en las décadas tempranas del siglo 20 como un resutado poco advertido de la Revolución Mexicana. Hoy, los bosques de propiedad común manejados comunalmente en áreas templadas y tropicales están en una escala y nivel de madurez no comparables con otros bosques en el mundo. Aunque el porcentage real de los bosques comunales Mexicanos que son bien manejados es aún pequeño, como un indicador de sustentabilidad más de 500,000 ha en 25 comunidades fueron certificadas a fines del 2001 bajo el criterio del Consejo de Administración Forestal. Se estima que el 80% de los bosques Mexicanos están en manos de comunidades con dotaciones colectivas de tierra (en dos categorías conocidas respectivamente como ejidos y comunidades indígenas).
En la mayoría de países sub-desarrollados, el manejo comunal de los bosques normalmente significa el manejo de productos no maderables o de lotes de madera comunal para uso doméstico en tierras del gobierno. Lo que es único en el caso Mexicano es el número significativo de comunidades que están manejando sus propios bosques para la producción comercial de madera así como productos de madera terminados, en procesos industriales que se piensan estar más allá del alcance de la mayoría de comunidades rurales pobres. Al mismo tiempo algunas de las empresas forestales manejadas por comunidades están mostrando la capacidad de hacer la transición hacia mercados internacionales más competitivos mientras toman nuevas medidas para mantener la productividad del bosque, la biodiversidad y la cubierta forestal en sus comunidades. El incremento de este sector significativo globalmente es debido a combinaciones de políticas forestales, una tradición de activismo rural y del capital social propio de las comunidades rurales tradicionales.
Todavía no hay consenso de cuántas comunidades forestales en México están manejando activamente sus bosques, sin embargo se sabe que las experiencias más o menos exitosas son numerosas en bosques templados de pino y roble y en los bosques tropicales. Las observaciones sugieren que en muchos de estos casos, el establecimiento de las Empresas Forestales Comunales (EFC‟s) ha significado una estabilización de la cubierta forestal en las comunidades. En el Estado tropical de Quintana Roo, en los 80‟s, 64 comunidades declararon más de 500,000 ha como “áreas forestales permanentes”, la primera vez en América tropical que las comunidades declararon voluntariamente el fin del cambio en el uso de la tierra dentro de sus comunidades. En la etapa inicial de las EFC‟s, el foco silvicultural era casi enteramente en rendimientos sostenidos, pero respondiendo a los ímpetus de las leyes ambientales Mexicanas más rigurosas y a los intereses comunales en preservar los múltiples valores del bosque, muchas comunidades forestales aceptaron de buena voluntad las nuevas regulaciones y en muchos casos precedieron y fueron más allá de sus medidas de protección.
Muchas EFC‟s se movieron de crisis en crisis debido a los retos en su administración, pobre capacitación y poco capital. La mayoría de las comunidades Mexicanas con tierras forestales están aún luchando bajo cargas de sobre-explotación de los recursos forestales y la incapacidad de capturar rentas. Sin embargo, hay también ejemplos en todo México de comunidades que han tomado la iniciativa de preservar sus bosques aún si ellos no cuentan con ingresos generados por las EFC‟s. Las comunidades que tienen la oportunidad de manejar sus propios recursos forestales, con adecuada capacitación y capital, jugarán un papel clave en el mantenimiento de paisajes sostenibles y las áreas protegidas son sólo una de una serie de opciones para lograr esto.

Esta publicación contiene una bibliografía anotada de la literatura sobre el manejo forestal comunal de los bosques Mexicanos (220 anotaciones) y una lista general de referencias acerca de los bosques Mexicanos (188 citas). Nos centramos en el período desde 1985 y casi exclusivamente en literatura publicada. Un número limitado de ponencias de conferencias ha sido incluído y no se ha hecho el esfuerzo de reunir la extensiva cantidad de reportes gubernamentales Mexicanos no publicados acerca del manejo forestal comunal. Para el período anterior a 1985 referimos a los lectores a la publicación Economía Política de la Explotación Forestal en México: Bibliografía Comentada 1930-1984 de José Luis Calva Téllez, Fernando Paz González, Omar Wicab Gutiérrez y Javier Camas Reyes. Esta bibliografía anotada, bastante completa, es especialmente fuerte en documentos publicados por instituciones académicas y de gobierno que pueden ser encontrados en bibliotecas y agencias de gobierno en México. Otras bibliografías anotadas existentes consultadas para esta bibliografía incluyen: An Annotated bibliography on Community Management of Forest Resources in Latin America de Silvia Rodríguez, et al…(completar todos los autores….), “Common forest resource management, annotated bibliography of Asia, Africa and Latin America” por FAO y “Natural Forest Management in the American Tropics: an Annotated Bibliography” por Francis E. Putz y Michelle Pinard. En adición a bibliotecas personales, se consultaron bibliotecas académicas en la Ciudad de México e hicimos búsqueda de referencias en las bases de datos de WorldCat, Agrícola, Biological and Agricultural Index, Hispanic American Periodicals Index (HAPI) y RLIN Bibliographic Database. Esta bilbiografía ha sido dispuesta en orden alfabético por autor, con temas apropiados e índices geográficos.
Esperamos que esta bibliografía sirva para estimular más investigaciones sobre el manejo comunitario de los bosques en México y otros países.

 

Autores: Cossio, Rosa E. / Bray, David B. / Bult, Simón / Merino Pérez, Leticia

Confronting Globalization; Economic Integration and Popular Resistance in Mexico. El Balcon, Guerrero A Case Study of Globalization: Benefiting a Forest Community

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t has often been noted that globalization has both winners and losers. It is less frequently noted that the winners and losers can sometimes be found within the same sectors and levels of society. Although clearly the poorest and most marginalized people in less-developed countries are most commonly losers, some organizations and communities have been able to position themselves to take advantage of the opportunities presented by globalization. The forest ejido of El Balcón, because of its forestry assets and specific organizational history, provides an example of a community that has benefited form economic globalization by establishing a relationship with a mid-sized forest products corporation from the Northwest United States.

 

Autores: Wise, Timothy A. / Salazar, Hilda / Carlsen, Laura

Ciencia, Comunidades Indígenas y Manejo de Recursos Naturales. Un caso de investigación Participativa en México

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Los resultados del presente estudio son de una investigación participativa desarrollada por los autores y la comunidad de San Juan Nuevo Paranguritio. Los objetivos de la investigación fueron la evaluación de los recursos naturales y aspectos para su manejo. Los temas centrales de la investigación fueron:

1. Biodiversidad, formas de relieve, suelos y conservación

2. Diversificación productiva forestal en proyectos de manejo de flora y fauna silvestre

3. Educación ambiental y ecoturismo.

Algunos de los logros señalados en la experiencia de investigación participativa:

 

  • Información sobre paisaje y producción capturada en base de datos
  • Inventario de los recursos naturales (plantas vasculares, aves y mamíferos). Esto en función de tres criterios específicos: su valor económico, categoría de riesgo y según indicadores potenciales de prácticas de manejo.
  • En educación ambiental se conformó un grupo de trabajo y se creo un manual sobre el tema.
  • Se elaboró un programa de ordenamiento turístico para fomentar las actividades con ese potencial.
  • Capacitación técnica ( impartición de cursos y talleres)

 

El trabajo muestra las bondades de la experiencia de investigación participativa, ya que se mezcla el conocimiento científico y tradicional para la generación de proyectos productivos alternativos que concilian el uso de los recursos y su conservación.

 

Autores: Bocco, Gerardo / Velázquez, Alejandro / Torres, Alejandro

Mexico´s Community-Managed Forests as a Global Model for Sustainable Landscapes

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Researchers concerned with sustainable management of forests in the tropics have argued that the road to improved stewardship of forest resources is the transfer of responsibility to the local communities who get their livelihoods from them. On the other hand, conservationists have declared that the only way to stem the tide of deforestation is to place as many tracts as possible under strict protection. In this context, Mexico presents a national laboratory for studying the social and ecological benefits of delivering forests to local people. As a little-noticed result of the Mexican Revolution in the second decade of the twentieth century, well over half of the forests of Mexico were placed in community-held lands. In historic struggles that passed through several phases, most of these communities have now gained substantial control over the use of their forests. Because of the substantial degree of social capital in rural forms of organization in Mexico, this control of forest resources has led to an estimated 290-479 community forest enterprises (CFEs), through which communities are producing timber on their own lands. New studies are beginning to suggest that important gains in both social and economic justice, good forest management, and biodiversity protection are resulting from the actions of these CFEs. As more forests globally are being devolved to local communities, it is important to carry out more research on the Mexican model of community forest management for timber production.

 

Autores: Barton Bray, David / MErino Pérez, Leticia / Negreros Castillo, Patricia / Segura Warnholtz, Gerardo / Torres Rojo, Juan Manuel / Vester, Henricus F. M.

Cambio Climático; una visión desde México.

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El Cambio Climático es un problema con características únicas, ya que es de naturaleza global, sus impactos mayores serán en el largo plazo e involucra interacciones complejas entre procesos naturales (fenómenos ecológicos y climáticos) y procesos sociales, económicos y políticos a escala mundial.

 

Autores: Martínez, Julia / Fernández Bremauntz, Adrián (compiladores)

Effectiveness of natural protected areas to prevent land use and land cover change in Mexico

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This study evaluated the extent to which natural protected areas (NPAs) in Mexico have been effective for preventing land use/land cover change, considered as a major cause of other degradation processes. We developed an effectiveness index including NPA percentage of transformed areas (agriculture, induced vegetation, forestry plantations, and human settlements) in 2002, the rate and absolute extent of change in these areas (1993– 2002), the comparison between rates of change observed inside the NPA and in an equivalent surrounding area, and between the NPA and the state(s) in which it is located. We chose 69terrestrial federal NPAs, decreed before 1997, that were larger than 1,000 ha, not urban/ reforested with non-native vegetation, not islands and not coastal strips, and estimated theextent of transformed areas using 1993 and 2002 land use/land cover maps. Over 54% of NPAs were effective, and were heterogeneously distributed by management categories: 65% of Biosphere Reserves, 53% of Flora and Fauna Protection Areas, and 45% of National Parks. 23%of NPAs were regarded as weakly effective, and the remaining 23%as non-effective.We recognize the importance of NPAs as a relevant conservation instrument, as half of NPAs analyzed (particularly biosphere reserves) prevented natural vegetation loss compared with their geographic context. Our results suggest that conservation based on NPAs in Mexico still
faces significant challenges. Our approach can be expanded for evaluating the effectiveness of NPA in other regions, as land use/land cover maps are now available almost worldwide.

 

Autores: Figueroa, Fernanda / Sánchez Cordero, Víctor

The Community as an Entrepreneurial Firm: Common Property Capitalism in Mexican Forest Communities Creates Jobs, Competes in Global Markets, and Conserves Biodiversity

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A través del artículo, el profesor David Bray estudia la posibilidad de que las comunidades puedan manejar y administrar sus recursos. El autor utiliza el término de “comunidad como firma empresarial” para demostrar que las comunidades tienen la capacidad de administrarse a sí mismas para obtener un beneficio común, contrario a lo que se pensaba anteriormente. En este artículo se retoma el ejemplo mexicano de la comunidad de Ixtlán, ubicada en Oaxaca, donde la organización se ha desarrollado de manera compleja.

Este artículo fue publicado en Febrero 15 de 2010 por America\’s Quarterly

 

Autores: Barton Bray, David

Who owns the world’s forests? Forest tenure and public forests in transition

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There has been much attention and effort-on national and international levels-devoted over past decades to global probelms of deforestation and forest degradation and to improving forest management and conservation. The number of protected areas has increased dramatically; new funds have been established to finance protection. Also, many international and non-governmental organizations (NGOs) have moved to develop markets for sustainably-produced forest products.

Despite these efforts, forest degradation has steadily increased throughout much of the world.At the same time there is growing realization that insecure property rights are a key underlaying problem and cause of degradation. Property rights to forest lands and resources are often contested, overlapping or simply unenforced. Much of the global forest estate is characterized by confusion and insecurity over property rights. This insecurity undermines sound forest management, for without secure rights forest holders have few incentives-and often lack legal status-to invest in managing and protecting their forest resoruces. While secure property rights cannot ensure sustained protection and investments in an asset, they are often a necessary condition.

This growing global recognitiion of the importance of property rights is mirrored by longstanding preoccupation with rights issues at local levels. The question of who owns forests, who claims them, who has acces to them and further, who should own them, are hotly contested in many forest regions of the world. These are often the primary concerns of local people most directly dependent on forest resources.

Growing interest in developing markets for environmental services has also brought new attention to property rights issues. Many governments, local organizations and private-sector actors are beginning to consider questions of ownership regarding the services provided by forests, such as carbon sequestration, biodiversity habitat and watershed protection. They are considering who should pay for the production and maintenance of these services. The ways in which existing cultural, legal, and regulatory mechanisms should be applied of these potentially marketable services is likewise becoming a source of considerable debate.

This publication is designed to highlight trends in tenure and to provide data for more informed decisions by policy makers, governments, companies, investors, local communities, research institutions and concerned NGOs. We also intend to highlight gaps in available information and raise the question of who owns-and who should own-the world´s forests.

Andy White and Alejandra Martin led the analysis presented here, working with Owen J. Lynch of the Center for International Environmental Law (CIEL). Given that official information on tenure distribution ermains limited, this report serves as an alert about the magnitude of the issue´s importante. It complements two other publications from Forest Trends on forest tenure: Strategles for Strengthening Community Property Rights over Forests: Lessons for Practitioners and A Place in the World: Tenure Security and Community Livelihoods.

Michael Jenkins

President

Forest Trends

 

Autores: White, Andy / Martin, Alejandra

Local approaches to biodiversity conservation: lessons from Oaxaca, southern Mexico

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El artículo discute algunos de los mecanismos y prácticas que son empleadas por las comunidades locales en el estado de Oaxaca para ayudar a la conservación de los recursos forestales. Los resultados del estudio sugieren que los procesos de aprendizaje originados en los sistemas locales de manejo de recursos naturales, son un componente sustancial para el desarrollo de futuros planes de conservación en México. La inclusión del conocimiento local requiere que diferentes actores involucrados en la gestión de recursos naturales consideren a las comunidades locales como actores principales de los procesos territoriales y ecológicos y, en ciertos casos, se les otorgue un papel más influyente en la conservación de la biodiversidad y en la administración de los recursos forestales comunes. Para que opere dicho cambio en la manera de considerar el conocimiento local, se necesita más investigación sobre los sistemas de uso de suelo actuales, sobre la biodiversidad y la integridad ecológica de los sistemas naturales de la región.

 

Autores: Robson, James P.

Out-migration and Commons Management: Social and Ecological Change in a High Biodiversity Region of Oaxaca, Mexico

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El artículo explora los impactos relacionados con los cambios demográficos y culturales asociados con la emigración en una región de Oaxaca, México, en donde los bosques se manejan comunitariamente, y hay una gran biodiversidad asociada a los recursos forestales. Los resultados del estudio señalan que las comunidades forestales de esta región están enfrentando una gran incertidumbre. Por un lado, la emigración está debilitando las estructuras de gobernanza tradicionales. Sin embargo, por el otro lado, está impulsando la innovación en las instituciones locales para crear estrategias de adaptación, lo cual reduce la vulnerabilidad de la comunidad. En este contexto, el artículo discute las implicaciones para el uso de suelo y para la preservación de la biodiversidad, al tiempo que examina las consecuencias de la despoblación rural en la perspectiva del sector forestal mexicano.

 

Autores: Robson, J.P.

Is community-based forest management more effective than protected areas?

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En este artículo se muestra la importancia del manejo forestal comunitario para la conservación de los bosques, y su efectividad en comparación con las áreas naturales protegidas. El estudio se basa en la comparación de dos zonas adyacentes localizadas en la Península de Yucatán, en las cuales se realizó un análisis del cambio en el uso del suelo y se examinaron diversos factores ambientales, socioeconómicos e institucionales que están asociados con la deforestación en la región. Una de las áreas estudiadas es La Montaña en Hopelchen, Campeche, la cual pertenece a la Reserva de la biósfera de Calakmul y al Corredor Biológico Mesoamericano. La otra área es la Zona Maya en el municipio de Carrillo Puerto, Quintana Roo, en donde existen diferentes empresas comunitarias enfocadas en el manejo forestal. Los resultados muestran que el manejo forestal comunitario puede desempeñar un papel efectivo en la conservación de los bosques.

 

Autores: Ellis, Edward A. / Porter Bolland, Luciana

Forest Certification in Mexico

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Forest certification has become well established in Mexico and has obtained the recognition of government forestry institutions, forestry professionals, the forest export industry, and many forest Ejidos and communities. The combination of early NGO involvement in funding and promoting certification, market demand for FSC certified products from industry, and federal and state-level government incentives has been key in promoting certification. As of July 2004, there were 32 FSC-certified forestry operations covering nearly 600,000 hectares in Mexico, which is nearly 7 percent of Mexican forest area with a federal forestry permit. Where implemented, FSC certification in Mexico has had an array of effects: it has increased the use of forest inventory and monitoring, recognized the silviculture developed by forest communities and ejidos, and facilitated these groups? access to national- and state level resources that promote sustainable forestry and adaptive management. At the same time, certification has not changed important problems such as illegal logging. And recently, leading members of certified ejidos and communities have begun to question the importance and advantages of forest certification, as long-promised economic benefits have failed to materialize in many cases. While a number of initiatives are being undertaken to help strengthen markets for Mexican certified products, it appears that economic incentives will have to increase if forest certification is to have an enduring impact on conservation efforts.

 

Autores: Anta Fonseca, Salvador

El Manejo Forestal Comunitario En México y sus perspectivas de sustentabilidad

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El análisis y las propuestas que el lector encontrará a continuación representan alternativas claras hacia dónde dirigir los esfuerzos institucionales y un reto para los diferentes gestores del desarrollo forestal.

Al respecto, resalta la importancia que los autores dan a la elaboración e instrumentación de ordenamientos ecológicos consensados a nivel de los ejidos y comunidades, que den lugar a acuerdos al interior de la comunidad para el establecimiento de zonas destinadas al manejo forestal, que además propicien la discusión entre la población local sobre las perspectivas que tienen sus diferentes actividades productivas y la función misma de la comunidad, como unidad básica de desarrollo. En el mismo sentido, se encuentra la propuesta de tomar los Principios y Criterios del Consejo Forestal Mundial, como lineamientos para establecer un programa de certificación del manejo forestal sustentable.

El desarrollo y la consolidación de comunidades forestales, requiere de la construcción de estrategias de corto y mediano plazo, que tienen que ver con la atención integral de regiones enteras, que den lugar a los cambios estructurales que se requieren para impulsar los acuerdos dentro de las comunidades y de éstas con dependencias, ONG’s, servicios técnicos, instituciones académicas, etc. En este esfuerzo, las actividades de las diferentes dependencias federales y estatales, comprometidas en el desarrollo rural y el manejo de recursos naturales, deberán articularse y coordinarse en la formulación de nuevas herramientas e instrumentos de gestión, capacitación, asistencia y desarrollo tecnológico, para apoyar la aplicación de programas dirigidos a la consolidación de comunidades forestales comprometidas con el desarrollo sustentable de sus actividades productivas.

 

Autores: Merino, Leticia (coord) / Alatorre, Gerardo / Cabarte, Bruce / Chapela, Francisco / Madrid, Sergio

El manejo forestal comunitario y sus perspectivas de sustentabilidad

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El presente trabajo tiene dos objetivos. En primer lugar, buscamos realizar una recopilación de experiencias de manejo comunitario de bosques en México, presentadas con el fin de descubrir los elementos determinantes de sus éxitos y fracasos. En segundo lugar, éste es un intento preliminar de verificar la relevancia y aplicabilidad de los Principios y Criterios para la certificación de operaciones forestales del Consejo de Manejo Forestal (FSC) frente a estos casos particulares.

 

Autores: Merino, Leticia (coord) / Alatorre, Gerardo / Cabarte, Bruce / Chapela, Francisco / Madrid, Sergio

The role of deforestation risk and calibrated compensation in desingning payments

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This paper discusses the gain in efficiency from including deforestation risk as a targeting criterion in payments for environmental services (PES) programs.  We contrast two payment schemes that we simulate using data from Mexican common property forests: a flat payment scheme with a cap on allowable hectares per enrollee, similar to the program implemented in many countries, and a payment that takes deforestation risk and heterogeneity in land productivity into account.  We simulate the latter strategy both with and without a budget constraint.  Using observed past deforestation, we find that while risk-targeted payments are far more efficient, capped flat payments are more egalitarian. We also consider the characteristics of communities receiving payments from both programs.  We find that the risk-weighted scheme results in more payments to poor communities, and that these payments are more efficient than those made to non-poor ejidos.  Finally, we show that the risk of deforestation can be predicted quite precisely with indicators that are easily observable and that cannot be manipulated by the community.

 

Autores: Alix García, Jennifer / de Janvry, Alain / Sadoulet, Elisabeth

A spatial analysis of common property deforestation

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This paper develops and tests a theory of common property deforestation over space. The model examines both the spatial distribution of forest loss and the total amount of deforestation within a given community, showing how these outcomes are jointly determined. The model equations are estimated in a four-step process usng data from 318 Mexican common properties. In contrast to previous deforstation theories, this paper shows that the allocation of deforestation across space in dependent upon both the absolute and relative queality and location of each hectare of land in the same community and on the overall deforestation decision of the community ¡. Simultaneously, total deforestation depends upon the value of deforested land, which is determined by its physical attributes, as well as the characteristics of the community that affect its collective choice problem.  Smaller group size, higher secondary education, and greater inequality correspond to lower deforestation.

 

Autores: Alix García, Jennifer

An exploration of the positive effect of inequality on common property forests

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This paper analyzes the household level forces driving the positive impact of inequality on common property forest cover in Mexico. A game theoretic model demonstrates that when common property goods are complementary to private inputs in production, an increase in wealth inequality can lead to a decrease in exploitation of the commons. Data from 350 Mexican common properties show that as inequality increases, those on the lower end of the land distribution are less likely to use the commons.
The data also show a negative correlation between inequality and poverty. Alternative hypotheses for these results are considered.

 

Autores: Alix García, Jennifer

A Tale of two communities: Explaining Deforestation in Mexico.

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Deforestation policies in Mexico need to recognize heterogeneity in community\’s management schemes. In communities that extract wood from the forest for profit, forestry projects generate funds whose investment in public goods increases the value of standing forest to those not receiving direct dividends from the projects. Increases in such investment help decrease deforestation. In communities with other livelihoods, deforestation decreases with the community´s ability to form a coalition that cooperates in reducing forest clearing. This is easier in smaller communities with more experienced leaders. Anaysis using data collected in 2002 combined with satellite imagery verifies the models predictions.

 

Autores: Alix García, Jennifer / de Janvry, Alain / Sadoulet, Elisabeth

Gestión de Cuencas y Servicios Ambientales. Perspectivas comunitarias ciudadanas

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La problemática forestal está estrechamente vinculada con  la protección de las cuencas hidrográficas, por ello y frente a la escasez y la reducción de la calidad del agua, se han diseñado nuevas  formas de trabajo que implican la creación de redes y acuerdos sociales entre comunidades, gobiernos, empresas y académicos con la finalidad de garantizar el abasto de agua para las futuras generaciones.

 

En este libro se presentan experiencias exitosas como es el caso del trópico seco en Guerrero; la cuenca de Texizapa-Huazuntlán o Coatepec, en Veracruz; la cuenca de Cupatitzio, en Michoacán; la reserva de la biosfera de Manantlán en Jalisco-Colima; la Chinantla Alta en Oaxaca; el complejo Hidrológico Copalita-Zimapán-Huatulco y, la ciudad de Saltillo, en Coahuila. En todas estas regiones los mecanismos de compensación o pago por servicios ambientales (PSA) han sido esquemas importantes para el desarrollo  de las comunidades campesinas e indígenas.

 

Los autores consideran que la participación  comunitaria  y  ciudadana puede forjar una respuesta social a la pretensión global de privatizar el agua.

 

Autores: Paré, Luisa / Robinson, Dawn / Antonio González, Marco (coordinadores)

The poverty of forestry policy: double standards on an uneven playing field

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Can policies designed to maximize exploitation by elites benefit the people who live in forests? Forestry policy throughout the developing world originates from European ‘‘scientific’’ forestry traditions exported during the colonial period. These policies were implemented by foreign and local elite whose interest was to maximize and extract profit. In spite of reforms since the end of the colonial period, policies on the environment usually remain biased against rural communities. Even when more recent policies are fair, the rural poor face severe biases in implementation. In addition, they must compete on an uneven playing field of ethnic and other social inequities and economic hurdles. This article examines how forestry policy and implementation maintain double standards on this uneven playing field in a manner that permanently excludes the rural poor from the natural wealth around them—producing poverty in the process. Change that would support poverty alleviation for forest-based communities requires a radical rethinking of forest policy so as to counterbalance widespread regressive policies and structural asymmetries.

This article was originally published in Sustainability Science. The original publication is available at http://www.springerlink.com.

 

Autores: Larson, Anne M. / Ribot, Jesse C.

Local perceptions of forest certification for community-based enterprises

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Forest Stewardship Council (FSC) certification has been promoted as a way to encourage and recognize community-based forest enterprises (CFEs). However, certification has proved more difficult for CFEs than expected, and few certified operations have achieved the highly anticipated market benefits of certification. This has led to questioning of the compatibility of certification with CFEs, though few studies have directly asked local CFE actors their perceptions on this issue. This study investigates perceptions of certification for two CFEs in Brazil’s western Amazon. The specific objectives of this study were (1) to determine the positive and negative aspects of certification as perceived by community members, their principal support organizations, and other key stakeholders, (2) to identify the relative importance of these perceived positive and negative aspects, and (3) to analyze the differences in perceptions between actors. Data were collected through structured interviews and a review of pertinent documents.
Overall, the most positive aspects were economic and social, and the most negative aspects concerned the certification process and, to a lesser extent, the associated economic expenditures. Community members typically scored the positive aspects higher and the negative aspects lower than the support organizations. This is likely due to differences in roles and vantage points of these actors. In general, informants agreed that positive aspects of certification outweighed negative ones. This stands in contrast to some communities in other parts of Latin America that are contemplating dropping certification.
Two particular conditions may have enabled operations in this study to overcome common constraints for CFEs: (1) membership in a regional producers group, and (2) strong political, technical, and financial support from the state government. Their experiences specifically highlight the need to adapt the certification process for CFEs and demonstrate that obtaining market benefits is possible.

 

Autores: Humphries, Shoana S. / Kainer, Karen A.

Bibliografía Anotada del Manejo Comunitario de los Bosques en México

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Hoy, los bosques de propiedad común manejados comunalmente en áreas templadas y tropicales están en una escala y nivel de madurez no comparables con otros bosques en el mundo. Aunque el porcentage real de los bosques comunales mexicanos que son bien manejados es aún pequeño, como un indicador de sustentabilidad más de 500,000 ha en 25 comunidades fueron certificadas a fines del 2001 bajo el criterio del Consejo de Administración Forestal.

Esta publicación contiene una bibliografía anotada de la literatura sobre el manejo forestal comunal de los bosques Mexicanos (220 anotaciones) y una lista general de referencias acerca de los bosques Mexicanos (188 citas).

 

Autores: Cossío, Rosa E. / Bray, David B. / Bult, Simón / Merino Pérez, Leticia

For better or for worse? Local impacts of the decentralization of Indonesia´s forest sector

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This paper quantifies the local impacts of mechanised logging on forest-dependent communities in Indonesia, before and after decentralization. A conceptual framework incorporates financial, social, enforcement, rent-seeking and environmental impacts. Based on the perceptions of respondents from 60 communities in East Kalimantan, the empirical results suggest that significantly more households received financial and in-kind benefits after decentralization compared to before. Many communities engaged in self-enforcement activities against firms both before and after decentralization, while a significantly higher proportion of households perceived community forest ownership in the post-decentralization period. The majority of households perceived no significant differences in environmental impacts. Finally, there is little evidence of a post-decentralization trade-off between environmental and financial contractual provisions.

 

Autores: Palmer, Charles / Engel, Stefanie

Degradación y conservación de tierras o lucha contra la desertificación

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El documento establece un diagnóstico sobre la degradación de las tierras y presenta propuestas de lucha en contra de la desertificación.

Nos indica que México acusa degradación sustancial en un total de 45.06% de su territorio, generada en un 93% por deficiente manejo de las tierras: 38.8% corresponde la agricultura; 38.4% a la ganadería y 16.45% a las actividades forestales. Existe la necesidad de establecer un sistema efectivo de planeación e instrumentación de políticas para el uso sostenible de ecosistemas.

Red Mexicana Contra la Desertificación RIOD-Méx, es la sección mexicana de la Red Internacional de Organismos de Lucha contra la Desertificación y contraparte no gubernamental de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación. Agrupa organizaciones campesinas, organismos sociales de apoyo, grupos académicos y personas interesadas en la conservación y restauración de las tierras.

 

Autores: Chapela, Gonzalo

Community Forest Management

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Community forestry refers to the management of forestlands and natural resources by local people, for commercial and non-commercial purposes (RECOFTC 2004, 11). It is characterized by the use of forest resources by local people, on an individual or household basis, for consumption and sale; and the community management of forests, which refers to a collaborative enterprise conducted by a group of local people who manage forest either independently or with outside support for the production of resources for consumption and sale.
Community forestry first became a part of the international development cooperation in the late 1970s to address deforestation, a fuelwood crisis, and the resultant negative impacts on livelihoods (Nurse and Malla 2005, 2). Initially focused on woodlots and on farm tree-planting, it slowly began also to include the management of existing forests and woodlands, especially in tropical dry forest areas such as parts of Sahelian and eastern and southern Africa and in the degraded forestlands of Nepal. It was discovered in many of these areas that rules for the communal management of natural resources already existed, and could be built on by donor-funded initiatives (Shepherd 1992; Shepherd and Messerschmidt, 1993). Communal woodlots were largely unsuccessful (Shepherd, 1990; Arnold, 2001) but individual on-farm tree-planting and the communal management of existing forests and woodlands were both successful.
The partnerships between local communities and governments led to a variety of shared arrangements. These include Joint Forest Management (first in India and then more widely), where benefits from protecting forest and encouraging natural regeneration are shared in various proportions between local communities and government. These also include ‘co-management’ of protected areas and national parks where local people are allowed some sharing of benefits (by being allowed to gather NTFPs inside the park or by being allocated some share of income from tourists). Although community forestry (or Community-Based Forest Management as it has tended to be called in Eastern and Southern Africa) programmes have become more aware of poverty issues, and some have attempted to tailor forest management practice so that more products for the poor are generated, general experience is still that community forestry has not delivered for the needs of the poor. Many programmes, especially those which emanate from conservation initiatives, allow the gathering for home consumption of forest products, but few allow local people to market products from protected forests.
Community forestry shifted in focus toward a sustainable livelihoods framework in the 1990s, a framework emerging from natural resource managers rather than social scientists, and spreading in forestry and agriculture programs as a result. It was initially seen as an attempt to bridge overly narrow disciplinary interests by taking a farmer rather than a sectoral viewpoint. It was followed by a change in the development paradigm emphasizing decentralization and community involvement in decision-making.However, decentralization has yet to be fully integrated in the conservation and natural resource management sectors, where the national level has tended to retain strong interests (Barrow 2004, 15).

 

Autores: Sam, Thida / Shepherd, Gill

Constraints and opportunities for better silvicultural practice in tropical forestry: an interdisciplinary approach

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Barriers to successful adoption of novel silvicultural practices are rarely just technical in nature. Simply put, why do some forest users practice better silviculture than others? Diverse perspectives in the social sciences have been brought to bear on this question, but most efforts suffer from theoretical or methodological biases which undermine their utility for answering questions of interest to forest managers and policy-makers. We argue that research on silviculture practice can better serve the needs of policy-makers if it is approached more holistically and with the intention of answering clear questions about why particular users have, or have not adopted desired practices in particular situations. To illustrate this approach, we present three case studies of research on tropical silviculture practice from each of Philippines, Brazilian Amazon and Mexico. Findings from these studies indicate that a variety of factors may influence whether or not silvicultural practices are adopted. These range from characteristics of the local environment and individual users (knowledge, motivation, etc.) to wider geographical, economic and political influences. Forest researchers and policy-makers will better identify key constraints and opportunities for the adoption of silvicultural practices in particular contexts if they proach research with clear questions and an interdisciplinary approach.

 

Autores: Walters, Bradley B. / Sabogal, César / Snook, Laura K. / de Alveida, Everaldo

Seeing farmers for the trees: Community forestry and the arborealisation of agriculture in northern Thailand

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The campaign for community forestry in upland areas of northern Thailand re?ects an “arborealised” perspective on upland agriculture. Arborealisation -which I de?ne as the process whereby upland livelihoods are recast as forest livelihoods- is evident in the main elements of NGO and academic advocacy for the resource rights of upland peoples. As a result of this arborealised perspec- tive, securing rights to forest resources has come to be seen as the key to enhancing the livelihood security of upland farmers. How- ever, the emphasis of the proposed community forest legislation on communally managed forest resources means that it will do little to enhance the tenure security of farmers in relation to agricultural land.

 

Autores: Walker, Andrew

Community Forest Enterprises as Entrepreneurial Firms: Economic and Institutional Perspectives from Mexico

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Few examples exist in the common property literature of community-managed forestry enterprises (CFEs) operating in competitive markets. Yet, in Mexico, there are hundreds of such examples at varying levels of vertical integration. At a time when devolution of rights to forests is expanding worldwide, collective management of timber operations presents an emerging community forestry policy option. CFEs have unusual institutional features that force a reconsideration of theories of the firm, unique management tensions, varieties of possible institutional arrangements governing stocks, and flows of the natural resource, and may have special importance in delivering both economic equity and environmental protection.

La versión final de este artículo puede revisarse en este vínculo: http://are.berkeley.edu/~cmantinori/prclass/AntinoriBrayWD2.pdf

Autores: Antinori, Camille, y Bray, David Barton

A Tale of Two Communities: Explaining Deforestation in Mexico

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Explaining land use change in Mexico requires understanding the behavior of the local institutions involved. We develop two theories to explain deforestation in communities with and without forestry projects, where the former involves a process of side payments to non-members of the community and the latter of partial cooperation among community members. Data collected in 2002 combined with satellite imagery are used to test these theories. For the forestry villages, we establish a positive relationship between the distribution of profits as dividends instead of public goods and forest loss. For communities not engaged in forestry projects, deforestation is largely related to the ability of the community to induce the formation of a coalition of members that cooperates in not encroaching. This happens more easily in smaller communities with xperienced leaders. A disturbing result of the analysis is that deforestation is higher when a community engages in forestry projects, even after properly accounting for self-selection into this activity. This suggests that forestry projects as they now exist in Mexico are not sustainable and contribute to the deforestation problem.

 

Autores: Alix García, Jennifer / de Janvry, Alain / Sadoulet, Elisabeth

¿Sería factible un modelo de comercio justo para la Certificación Forestal? Una discusión de posibilidades

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La certificación forestal y etiquetas relacionadas están ganando atención hoy como un instrumento que convierte a los mercados globales en una fuerza para mitigar en vez de promover la degradación ambiental. Para el 2002, alrededor del 3 por ciento del bosque mundial de 3,6 mil milliones de hectáres habían sido certificados como bosques manejados sustentablemente bajo varios esquemas de certificación (Atyi y Simula 200: 19; Bass et al. 2001: 42). Aunque la certificación forestal originó durante los primeros años de la década de las noventa a partir de movimientos públicos masivos de consumidores en contra de la desforestación tropical (Counsell and Terje Loraas 2002: 12), hoy la mayor parte de las áreas certificados se encuentran en bosques boreales y templados del Norte, y en propiedad estatal y industrial, y no en los bosques naturales y tropicales del sur global. Además, las comunidades que son propietarios o que manejan una parte de los bosques del Sur, un grupo que crece rápidamente, encuentran barreras significativas al acceso a la certificación y sus beneficios. Si se va a convertir a la certificación en un instrumento más eficaz en pro de la protección de bosques amenazados en el sur global, hay que dedicar atención a los obstáculos que los operadores de bosques comunitarios enfrentan al acceso a la certificación y a los mercados de productos certificados. Varios autores han recomendado la consideración de una versión comercio justo de la certificación forestal que se dirige a la forestería comunitaria en el sur global (ver, por ejemplo, Bray et al. 2002; Bray y Merino Pérez 2002; Kruedener 2000; Molnar 2003).

Este estudio se origina en mi participación en la investigación colaborativa con los Grupos CSU y Norte/Sur de Investigación sobre el Comercio Justo acerca de la initiativa del Comercio Justo de Café (Murray et al. 2003). También sale de mi participación en el esquema de FSC como miembro de equipos interdisciplinarios de certificación que evaluaban el manejo de bosques comunitarios en México. La experiencia de Comercio Justo provee lecciones útiles para la certificación forestal comunitaria. Abajo propongo un esquema preliminar para explorar los obstáculos y las posibilidades de un modelo “comercio justo” a la certificación forestal comunitaria.

Una versión final del documento, en inglés, está disponible en este link: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0743016705000689

 

Autor: Taylor, Peter Leigh

Ecological Democracy and Forest-Dependent Communities of Oaxaca, Mexico

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The theoretical concept of ecological democracy has emerged in recent years, but has been neglected as a topic of both theoretical and empirical inquiry. In Chapter 2, a discussion of relevant theoretical literature leads to a conceptual definition of ecological democracy. Four comparative scenarios help illustrate this concept, and several hindering and facilitating factors that influence the emergence and consolidation of ecological democracy are discussed. Two empirical examples from Mexico – one focused on industrial pollution and the other on community forestry – are compared in reference to the aforementioned factors. In Chapter 3, the intersection of forest management, forest trade, and local democracy are examined on selected Mexican forest-based communities. Common-pool resource regimes are explicitly linked to a historical context of intertwined social and political relations. The thesis tested is whether collective decision-making within common property forest systems is feasible in the face of mounting pressures for land privatization and trade liberalization. Mexico was selected for this study for its uniqueness of many successful common forestry arrangements. Key themes of democracy, forest trade, and socio-environmental wellbeing help assess whether social, historical, and other processes are responsible for the successes achieved to date. In Chapter 4, two guiding questions are whether local political mobilization occurs in response to changes in forest management regimes, and whether indigenous forms of forest management illustrate ecological democracy. Two forest communities selected for comparison in the Sierra Norte in Oaxaca, Mexico have taken different forest use paths: the former has opted for community-based forest management, whereas the latter has taken an anti-logging approach and struggled with its neighbours on a shared landbase for almost 50 years. Four key themes of ecological democracy – local governance, equitable decision-making, forest management, and environmental awareness – are described and discussed in relation to the two communities studied. In summary, this research found that achieving ecological democracy through an indigenous community forest model is both possible and, in certain cases, preferable to other alternatives. It also brings new insight into the meaning of democratic decision-making and environmental management.

 

Autor: Graham Mitchel, Ross Edward

Los Bosques Tropicales y los Servicios Ambientales. ¿Acaso los árboles impiden ver el Terreno?

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Este documento presenta una revisión del efecto que ejerce la presencia o ausencia de una buena cobertura boscosa sobre el clima de una región (precipitación), sobre el aporte hídrico tanto estacional como total (inundaciones y flujos básicos), así como su efecto sobre las diferentes formas de erosión y el aporte de sedimentos en condiciones del trópico húmedo en general, pero específicamente en el Sudeste Asiático. Se ha concluido que los efectos producidos por la destrucción o la conversión de los bosques sobre el régimen de lluvias serán menores que el promedio del 8% que había sido estimado en áreas donde el bosque ha sido convertido totalmente en pastos en el Sur-Este de Asia, debido a que las propiedades de radiación del bosque secundario alcanzan rápidamente las del bosque original. Adicionalmente en aquellas áreas donde prevalecen condiciones climáticas de tipo “marítimas” se puede esperar que los efectos de los cambios en la cobertura vegetal sobre el clima sean menos pronunciados que aquellos cambios de la temperatura de la superficie del mar. Anualmente el aporte total de agua desde una cuenca se incrementa de acuerdo con el porcentaje de biomasa forestal removida, obteniéndose el máximo rendimiento en el aporte hídrico cuando toda la biomasa forestal es removida. Las cantidades reales difieren de acuerdo con los sitios y las épocas del año, debido a las diferencias en precipitación y el grado de alteración de la superficie. En la medida que esta alteración sea limitada, la mayor parte del incremento anual en el aporte hídrico se presenta como flujo básico (flujos bajos), pero con frecuencia ocurre que las oportunidades para que la precipitación de infiltre en el suelo se reducen hasta el grado que las reservas en el agua freática tienen una recarga insuficiente durante la época de lluvias, produciéndose posteriormente una gran disminución de los caudales de las quebradas y ríos. A pesar que la reforestación y las medidas para la conservación de los suelos son capaces de reducir los incrementos de los flujos rápidos (durante los eventos de precipitación) asociados con la degradación de los suelos, no existen casos bien documentados en los cuales estas medidas hayan producido igualmente un incremento en los flujos básicos. Esto refleja, hasta cierto punto, el mayor consumo de agua por el bosque en crecimiento o recién plantado, aun cuando no se puede generalizar, debido a que el almacenamiento de agua en el suelo puede haberse reducido considerablemente como resultado de la erosión del suelo después de la tala del bosque original, para que cualquier acción remediadora pueda tener efectos positivos. Generalmente una buena cobertura vegetal es capas de prevenir la erosión superficial y en aquellos casos donde esta cobertura esta bien desarrollada, se puede evitar igualmente los deslizamientos, pero aquellas remociones en masa (mayor de 3 m de profundidad) están determinadas más bien por los factores geológicos y climáticos que por la vegetación misma. Una revisión de más de 60 estudios relacionados con el aporte de sedimentos de cuencas en el Suroeste de Asia puso en claro los efectos considerables causados por la alteración del bosque primario como son la extracción selectiva de los árboles maderables y la tala del bosque para su conversión en campos agrícolas o plantaciones vegetales y sobre todo para la urbanización, la minería y la construcción de vías de comunicación. El problema de los flujos bajos en cuencas hidrográficas ha sido identificado como el mas importante, el cual requiere ser investigado, conjuntamente con la evaluación del tiempo que transcurre entre la toma de las medidas necesarias para la conservación de los suelos en las partes altas de las cuencas y cualquier cambio que resulte en el aumento de la producción de sedimentos en la medida que se aumenta la distancia hacia las partes bajas de la cuenca.

Se recomienda continuar dichos trabajos de investigación dentro del marco del enfoque tradicional de cuencas pareadas, complementados con técnicas de medición orientadas a la investigación de los procesos. Finalmente se deberá prestar una mayor atención a los principales controles geológicos sobre el comportamiento hidrológico de las cuencas, al analizar los efectos del cambio del uso del suelo sobre los flujos básicos (bajos) o la producción de sedimentos.

Palabras claves: Clima, deforestación, erosión, régimen de flujos de caudal, trópico húmedo, hidrología, reforestación, aporte de sedimentos, hidrógramas, producción de agua, manejo de cuencas hidrográficas.

 

Autor: Bruijnzeel, L.A. (Sampurno)

Community forest management in the middle hills of Nepal: The changing context.

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This paper oudines the policy context and resource base for community forestry in Nepal. Drawing on a study of 11 Forest User Groups (FUGs) in the Middle hills region, the paper examines the process of FUG formation and post-formation support. The implementation process of community forestry demands rapid institutional change at Department of Forests (DoF) and village level, and changes in working relationships between these levels. The DoF´s main responsibilities in the Middle hills are changing from the traditional role of forest policing and protection, and moving towards FUG facilitation. However, the limited capacity of the DoF has become the key constraint to implementation of community forestry, and finding a solution may involve re-organizing the DoF support role. As new priorities emerge in FUGs (relating to community development for instance) involving multiple support agencies is becoming increasingly necessary.

 

Autores: Springate Baginski, Oliver / Prakash Dev, Om / Prasad Yadav, Nagendra / Soussan, John

¿De quién son los bosques del mundo? Tenencia forestal y bosques públicos en transición

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Hasta hace poco, la respuesta a la pregunta sobre a quién pertenecen los bosques del mundo era bastante sencilla. Durante la mayor parte de la historia moderna, fueron los gobiernos quienes legalmente poseían la mayoría de los bosques. Pero esta situación de propiedad pública forestal está empezando a cambiar. Desde fines de los años ochenta, algunos de los gobiernos de los países con mayor cobertura boscosa han comenzado a reconsiderar y reformar sus políticas de propiedad forestal. Hay un reconocimiento cada vez mayor de los derechos de los pueblos indígenas y otras comunidades locales, aunado a una convergencia entre las agendas de desarrollo económico y protección ambiental.

Este informe intenta juntar información para dar una visión global sobre el tema la tenencia forestal. Se presenta un nuevo conjunto de datos oficiales compilados y agregados sobre la tenencia forestal en 24 de los 30 países con mayor cobertura boscosa y un resumen de los resultados del análisis de estos datos. Luego se presentan tres principales tendencias globales en la propiedad pública del bosque que ilustran los cambios en la tenencia forestal. Y por último, el informe concluye con una descripción de las principales implicaciones resultantes de los datos y de las oportunidades que existen para que los actores clave tomen decisiones importantes sobre tenencia forestal.

 

Autores: White, Andy / Martín, Alejandra

La deforestación y los derechos de propiedad en América Latina

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En el presente documento se analizan los vínculos entre los derechos de propiedad y la deforestación en América Latina, y se reconoce que las cuestiones relacionadas con la tenencia influyen en el desmonte en dos esferas. La primera se refiere a la seguridad de los derechos de propiedad individual sobre las tierras agrícolas ya establecidas y sus efectos sobre la producción agrícola y el empleo; la segunda, a otros tipos de tenencia y sus efectos sobre el desmonte en las áreas forestadas.

En los últimos decenios ha habido una deforestación excesiva en las áreas tropicales de América Latina debido, entre otras cosas, al aumento de la población y de los ingresos, y a la tala extensiva, la ampliación de las modalidades de cultivo y la disminución del rendimiento agrícola. Las políticas gubernamentales también han contribuido a acelerar la deforestación con medidas para aumentar la rentabilidad de la agricultura en las áreas forestadas, construir caminos en las zonas fronterizas y adoptar modalidades de cultivo que favorecen la producción mecanizada en gran escala y generan pocos empleos.

 

 

Autores: Jaramillo, Carlos Felipe / Kelly, Thomas

Certification In Communaly Managed Forests – Perspectives From México

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This paper gives an overview of certification from the perspective of community forestry in Mexico. It discusses the concept of community and the variety of expieriences and conditions this term contains. At the same time, the author points out positive impacts of certification as well as its main problems. It discusses the role, International Organizations and Government on the promotion of certification in Mexico.

El artículo da una visión global de la certificación forestal desde la perspectiva de las comunidades forestales en México. Al mismo tiempo busca definir con mayor precisión el concepto de comunidad. La autora hace un listado comparativo de los impactos positivos y negativos de la certificación. Y por último se analiza el papel de la organizaciones no gubernamentales y de los gobiernos en la promoción de la certificación en México.

 

Autores: Robinson, Dawn

Carbon Forestry and the Kyoto Protocol’s Clean Development Mechanism: A Legal Analysis.

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The document emphasises the importance of carbon forestry projects under the Clean Development Mechanisim of the Kyoto protocol and argue that even under a variety of proposed interpretations the Protocol does not exclude or place significant limits on the eligibility of carbon forestry projects. Some of the arguments that are presented are the following:

  • Carbon forestry projects in tropical forests are among the most cost-effective means of achieving climate change mitigation.
  • Carbon forestry projects are a vital ingredient of any climate change regulatory regime. In addition, they can have a number of other important benefits, like the protection of endangered animal and plant species and their habitats, transfer of technology and know-how related to sustainable forestry and agriculture, and the development of alternative sources of income for rural communities.
  • Site-based measurements of emissions resulting from forest activities now can be performed with high confidence. Measuring the emissions impact of a carbon forestry project is not significantly more difficult than measuring the emissions impact of an energy sector project.

 

Autores: Rotter, Jonathan C. / Danish, Kyle W.

La Venta De Servicios Ambientales Forestales

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Reseña:
A pesar de que los bosques no sólo son fuente de materias primas sino que proporcionan servicios ambientales que resultan centrales para el sostén de la Tierra, enfrentan serias amenazas en cuanto a su conservación. Además, en muy raras ocasiones los beneficiarios de esa situación pagan los servicios que reciben de estos ecosistemas, lo que da lugar a que existan muy pocos incentivos para cuidar este tipo de ambientes y a que, por otra parte, se limite el desarrollo rural.

Los enfoques basados en el mercado han sido pensados para ofrecer un considerable potencial en cuanto incentivos para la conservación y el aprovechamiento adecuados de los bosques, así como para crear nuevas fuentes de ingreso para las poblaciones que viven en el campo.

La venta de servicios ambientales forestales presenta un cuidadoso análisis de múltiples casos relacionados con el tema, abarcando materias como la biodiversidad, la conservación, la protección de cuencas y la captura de carbono.

Esta obra es una herramienta muy útil para entender cómo pueden establecerse los sistemas de pago por servicios, para conocer su efectividad en lo que se refiere a asegurar los beneficios ambientales, así como su papel en los esfuerzos para reducir la pobreza rural.

 

Autores: Pagiola, Stefano / Bishop, Joshua / Landell Mills, Natasha / (editores)

Las enseñanzas de San Juan. Investigación participativa para el manejo integral de recursos naturales

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Las enseñanzas de San Juan: Investigación participativa para el manejo integral de recursos naturales.

La acelerada pérdida del capital cultural y natural es uno de los resultados más contundentes de la acción humana durante el último siglo. Como consecuencia prevalecen actualmente procesos de envergadura inigualable tales como la desertificación, la deforestación, la fragmentación y su eventual incidencia en el cambio climático global.

Los grandes cambios de uso del suelo han impactado entre tres ycuatro veces más las regiones tropicales que otras zonas del planeta, y el resultado inmediato ha sido la desaparición de una proporción considerable del capital natural y la masiva pérdida de innumerables bienes y servicios derivados de los ecosistemas.

De cara al siglo XXI, muchos autores resaltan la necesidad de abordar nuevos paradigmas de investigación que ayuden a identificar nuevas aproximaciones científicas integradas, enfocadas a responder preguntas relevantes derivadas de demandas locales y realizadas con métodos y técnicas que garanticen la generación de datos adecuados para dar respuestas sensatas y aplicadas.

Este libro ilustra un ejemplo operativo de lo anterior y busca compartir las experiencias de un grupo de investigación interdisciplinaria en el manejo de los recursos naturales y su trabajo en estrecha vinculación con una comunidad indígena de la Meseta Tarasca en Michoacán. El principio básico de la colaboración se basó en una serie de interrogantes manifestadas por la comunidad respecto al manejo de sus recursos naturales y en torno a la posibilidad de contribuir, desde el ámbito académico, alfortalecimiento del programa de manejo de recursos de esta población bajo el principio de la sustentabilidad.

En este sentido, la primera parte de esta obra nos ubica dentro de lacomunidad, tanto geográfica como históricamente (capítulos 1, 2 y 3) y establece el marco conceptual sobre la investigación participativa y el uso sustentable de los recursos naturales. La segunda parte, describe las características físicas de la región de acuerdo con su perspectiva histórica y geológica (paleo-ecología), el relieve, el suelo y el agua (capítulos 4, 5 y 6). Con base en el relieve y el suelo se establecieron unidades de terreno, cuyos componentes se definieron utilizando técnicas de interpretación del terreno mediante percepción remota (especialmente interpretación de fotografías aéreas e imágenes de satélite), cartografía digital y muestreo estratificado. El que dichas unidades fueran consideradas entidades naturales integrales cartografiables permitió, en lo sucesivo, vincular sistemáticamente datos que describen la variabilidad de la cobertura vegetal con datos puntuales como la abundancia y diversidad de especies animales y vegetales. A través del uso de las unidades de terreno como un modelo descriptivo y operativo, se definieron unidades espaciales discretas donde se inventariaron los recursos naturales bióticos como la vegetación y la fauna (capítulos 7-12). Para efectuar el manejo de los recursos naturales, fue necesario tener en contexto al factor humano.

La tercera parte incluye parte de la historia de la comunidad, su estructura, su organización y las formas actuales y tradicionales del uso y conservación de sus recursos (capítulos 13-18). Teniendo en cuenta las características físicas, biológicas y sociales, se contemplaron distintas modalidades de aprovechamiento de los recursos, todas ellas basada en la aptitud del terreno y en el principio de la diversificación productiva.

La cuarta sección incluye la definición de la aptitud del terreno en unidades de manejo básicas, las cuales fueron consideradas uno de los ejes fundamentales del plan integral de manejo y fueron la referencia para la toma de decisiones comunitarias (capítulos 19 y 20). Actualmente, el manejo de los recursos naturales de la comunidad incorpora tecnología que le permite optimizar y planear sus actividades, pero para llegar a esta situación fue importante el esfuerzo y la visión de un grupo de encargados de la comunidad de la necesidad de capacitarse, así como de valorar el potencial y las limitaciones que en el largo plazo implica el uso de la tecnología (capítulo 19).

Entre las modalidades de aprovechamiento se consideró la explotación de recursos maderables y no maderables, la captura de carbono y otras alternativas de uso de la flora y fauna así como el ecoturismo (capítulos 21-23). A partir de los inventarios y los estudios de paisaje, se elaboró de un programa de desarrollo turístico que forma parte de un programa más general de manejo de recursos, el cual permite realizar esta actividad con el menor impacto para la biodiversidad del área. Estrechamente ligado a los trabajos de diversidad biológica se conformó un grupo de comunicadores y educadores ambientales que pretendió, por un lado, difundir los resultados del trabajo de investigación a un sector mayor de la comunidad y, por el otro, realizar trabajos específicos con algunos sectores de la propia comunidad que pudieran reproducir los esfuerzos de capacitación a futuras generaciones (capítulos 24-26).

Los resultados alcanzados muestran las bondades del trabajo participativo en donde se mezclan intereses provenientes del sector académico en la generación de conocimiento científico, unido con el conocimiento tradicional para la generación de proyectos productivos alternativos que concilien el uso de los recursos y su conservación y que puedan implementarse en comunidades rurales de otros países con características similares a las de México.

Si bien el gremio académico aún no incorpora claramente la relevancia de este tipo de investigación en su quehacer social, el conseguir resultados concretos y verificar enfoques frente a la realidad y no solamente contra el juicio dentro de un gremio, parece ser una perspectiva atractiva para grupos de universitarios interesados en frenar el deterioro de los recursos naturales.

La Comunidad de Nuevo San Juan, con el apoyo académico descrito en este libro, pero fundamentalmente gracias a su robusta organización social y productiva, consiguió formular el plan de manejo forestal de manera automatizado para el ministerio del ambiente. Esto, a partir de su sola capacidad técnica, de su fortaleza en su capacidad instalada en cuanto a los sistemas de información geográfica (SIG) y de cartografía digital, así como del uso de análisis estadísticos para sus estudios dasonómicos. Por todo esto, el plan de manejo presentado por la Comunidad, además de haber servido para cumplir con un requisito administrativo, les valió para hacerse acreedores a la Certificación Verde, distinción otorgada en 1997 por el Consejo Forestal Mundial (Forest Stewardship Council). Cabe mencionar que en México, sólo una decena de empresas sociales forestales comunitarias han recibido esta distinción, la cual supone un manejo ecológicamente eficiente del bosque, económicamente rentable y socialmente justo, esto en el marco del respeto a las tradiciones y relaciones locales.

La búsqueda de nuevos paradigmas de investigación que aporten elconocimiento necesario para ayudar a comprender mejor la dinámica de los paisajes y, por ende, su conservación merece ser re-evaluada con base en la visión que prevaleció hace algunas décadas. Una aproximación holística que permita entender una problemática compleja a partir del estudio de los territorios merece ser revisada, mejorada y adaptada para confrontar la crisis ambiental actual. La generación de datos derivados de procesos de esta investigación fueron la base para incrementar la credibilidad por parte de los pobladores locales y en consecuencia las posibilidades de éxito para establecer un manejo integrado de los recursos derivados del bosque.

Varios autores han descrito experiencias de muchas comunidades indígenas exitosas. Este libro, además de detallar los logros de la propia comunidad, describe de manera puntual el procedimiento de investigación, la vinculación y la ejecución de los proyectos resultantes y su implementación en acciones productivas incorporándolas a los mercados existentes. La propuesta original incluyó la apropiación de los proyectos por parte de la comunidad para ser incorporados a su sistema productivo con un enfoque integral y sustentable. Hoy la propia comunidad maneja y ejecuta la mayor parte de los productos derivados del proyecto.

Por último, deseamos mencionar que este libro destaca la importancia de la vinculación del sector académico para la resolución de problemas relacionados con el sector rural que tengan como fin último el generar un modelo de apropiación del territorio rural económicamente viable, socialmente justo y ambientalmente sustentable; en donde el actor local resulta ser el desencadenador de su propio modelo de desarrollo.

 

Autores: Velázquez, Alejandro / Torres, Alejandro / Bocco, Gerardo / (compiladores)

Community managed forests and forest protected areas: An assessment of their conservation effectiveness across the tropics

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This paper assesses the role of protected and community managed forests for the long term maintenance of forest cover in the tropics. Through a meta-analysis of published case-studies, we compare land use/cover change data for these two broad types of forest management and assess their performance in maintaining forest cover. Case studies included 40 protected areas and 33 community managed forests from the peer reviewed literature. A statistical comparison of annual deforestation rates and a Qualitative Comparative Analysis were conducted. We found that as a whole, community managed forests presented lower and less variable annual deforestation rates than protected forests. We consider that a more resilient and robust forest conservation strategy should encompass a regional vision with different land use types in which social and economic needs of local inhabitants, as well as tenure rights and local capacities, are recognized. Further research for understanding institutional arrangements that derive from local governance in favor of tropical forest conservation is recommended.

Autores: Luciana Porter-Bolland, Edward A. Ellis, Manuel R. Guariguata, Isabel Ruiz-Mallén, Simoneta Negrete-Yankelevich, Victoria Reyes-García

The Rise of Community Forestry in Mexico: History, Concepts and Lessons learned from Twenty-FIve years of Community Timber Production

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The unique case of Community Forestry in Mexico is examined closely in light of vast experience gained over twenty five years. The present study emphazises the scale and level of maturity of community forestry in Mexico, and points to the fact that it is probably unmatched anywhere else in the world, thus presenting a national laboratory for studying the social and ecological benefits of community management of natural resources. The main sections in this study are the following:

  • Overview of Mexican Community Forest Enterprise Sector
  • Historical Development of Community Forestry in Mexico
  • Social Capital and Communityr Forestry Enterprises
  • Foreign Foundations and Mexican Community Forestry
  • From Logging to Ecosystem Managemnt
  • Current Trends, Lessons learned and the Future of Community Forestry Enterprises

Autores: David Barton Bray y Leticia Merino Pérez