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Publicaciones: Publicaciones del CCMSS

Propuesta Metodolgica para Normar la Evolucin de la Evaluacin de la Tasa de Deforestacin y Degradacin Forestal en Mxico

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En Mxico uno de los temas ambientales de mayor controversia en los ltimos aos es la magnitud y el ritmo del fenmeno de deforestacin. Lo vasto y heterogneo del territorio nacional, la inaccesibilidad en algunas de sus regiones, la compleja dinmica de cambio de la vegetacin y las dificultades asociadas a las definiciones formales del marco legal forestal han obstaculizado el establecimiento de una metodologa nica que genere estadsticas con alto grado de confiabilidad en cuanto al tema.

Un torrente de estimaciones discordantes (aunque no necesariamente incorrectas) de las tasas de deforestacin es el resultado de diversas aproximaciones conceptuales, metodologas, insumos y reas de estudio; cuyos resultados generan debilidad institucional a falta de una normatividad inequvoca.

El presente documento tiene como objetivo la formulacin de mecanismos de cuantificacin robusta con respecto a los cambios en la cobertura vegetal, que se basa en los ltimos avances cientficos en produccin y evaluacin de cartografa, con el propsito de aportar hacia el establecimiento de la medicin slida, transparente y reproducible sobre la tasa a la que ocurren los diferentes procesos de deforestacin en diferentes partes del pas.

Nota Informativa 48 – Una propuesta para enfrentar la sobre regulacin que afecta al sector forestal en Mxico

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Uno de los principales obstculos para el crecimiento y desarrollo del sector, que se identificaba en el PEF-2025 era la compleja regulacin que pesa sobre la gestin forestal. Para poder aprovechar los recursos naturales de sus bosques, las comunidades y ejidos deben cumplir con alrededor de 50 requisitos ante la autoridad,[2] cualquier cambio en la estrategia de manejo.

La complejidad del esquema regulatorio para la gestin de los bosques tiene impactos muy importantes en el sector forestal ya que los dueos de los terrenos forestales, que son mayoritariamente comunidades con altos niveles de marginacin, difcilmente pueden mantener los costos que conlleva el cumplimiento de los requisitos, tramites y pago de derechos y, por ello optan por suspender el aprovechamiento comercial del bosque y buscar alternativas de ingreso en la venta de madera ilegal o el cambio de uso de suelo.

La produccin maderable ha venido descendiendo y al da de hoy solo se produce el 30 por ciento de la demanda interna de productos forestales, que ronda los 17 millones de metros cbicos de madera; el resto, se importa. La cada de la produccin maderable no es lo ms grave que le sucede al sector forestal; sino que, los dueos de los territorios forestales han visto frenado su desarrollo; han retrocedido en sus capacidades de control de sus territorios forestales y de los procesos productivos. Todo esto tiene impactos importantes en las condiciones del bosque, que hoy da estn inmersos en un fuerte proceso de deterioro debido al avance de las plagas, la tala ilegal y a la falta de un manejo adecuado.

 

Posicionamiento del CCMSS ante la COP13 del CDB

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El Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS) considera de enorme importancia que se incluya en los acuerdos de esta COP13 del Convenio de Diversidad Biolgica, el reconocimiento explcito al manejo forestal comunitario y sustentable como un instrumento y mecanismo eficaz para la conservacin de la biodiversidad y el logro de las metas de Aichi.

Esta cumbre es una oportunidad para mostrar al mundo la importancia que tiene el manejo activo y sustentable de los bosques y la gobernanza de los territorios forestales para la conservacin de la biodiversidad, y para poner en la agenda de los tomadores de decisiones la importancia de priorizar, mediante polticas pblicas y financiamiento, el desarrollo de esquemas de manejo sustentable de los territorios forestales comunitarios.

Cualquier decisin que tome la Convencin para la Diversidad Biolgica tiene que considerar los derechos, las capacidades y las oportunidades que significan las comunidades locales para la conservacin y manejo de la biodiversidad.

Revisin de la implementacin de REDD+ en Mxico

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Mxico se ha puesto a la vanguardia en la lucha contra la deforestacin y el cambio climtico. Mientras en la esfera internacional avanzan los acuerdos para el diseo final del mecanismo de Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin forestal (REDD+), y en la Cumbre de Bonn sobre Cambio Climtico se alcanz ya un preacuerdo, Mxico, con la Comisin Nacional Forestal (Conafor) operando este esfuerzo, tiene una experiencia rica en el tema.

Como una aportacin para cumplir con los compromisos y objetivos establecidos por el gobierno mexicano, el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible realiz una revisin de los Programas Especiales de Accin Temprana REDD+ (PEATREDD+), uno de sus instrumentos ms prominentes para disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero de origen forestal.

(Una versin en ingls de este documento se puede consultar aqu / An English version of this document may be found here: Review of REDD+ implementation in Mexico: Analysis of the Special REDD+ Programas in Early Action Areas.)

 

Sobrerregulacin forestal: un obstculo para el desarrollo sustentable de Mxico

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En este documento, presentado en Playa del Carmen, Quintana Roo, en paralelo al Foro Econmico Mundial para Amrica Latina 2015, los autores No Mendoza Fuente y Eugenio Fernndez Vzquez explican cmo el exceso de trmites y la falta de capacidades en las oficinas gubernamentales para procesarlos en tiempo y forma impiden el crecimiento econmico y el desarrollo de las economas campesinas.

El documento presenta un brevsimo repaso de las polticas forestales de los ltimos 30 aos, seguido de una primera aproximacin a aquellos aspectos de la regulacin forestal que impiden el desarrollo del sector y describe rpidamente lo ocurrido al ejido 20 de Noviembre, en Campeche, en la pennsula de Yucatn.

Ms adelante presenta algunos indicadores sobre la crisis que atraviesa el sector forestal, y concluye con algunas propuestas, adems de explicar las ventajas de impulsar el manejo forestal susentable.

Elementos para el diseo del mecanismo de distribucin de beneficios para REDD+ en Mxico

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Mxico es un pas con importantes avances en el manejo sustentable de sus recursos forestales por comunidades locales e indgenas y cuenta actualmente con un marco institucional que canaliza importantes recursos tcnicos, humanos y econmicos hacia las regiones forestales. Sin embargo, actualmente enfrenta el reto de disear e implementar un mecanismo de distribucin de beneficios para REDD+ equitativo, transparente y efectivo en atacar las causas de deforestacin y degradacin.

Los elementos y propuestas que ofrece este documento son el resultado de una revisin exhaustiva de la informacin internacional sobre mecanismos de distribucin de beneficios y de un proceso participativo de dilogo que involucr a representantes de ONG, comunidades y ejidos, gobierno federal, gobiernos estatales, acadmicos y especialistas en temas forestales, que participaron en grupos de trabajo y dilogos en torno a las siguientes preguntas gua: Qu se va a distribuir? Quin puede recibir los beneficios? Quin y cmo debe distribuir los beneficios? Qu hacer para que la DB maximice los resultados?

Propuesta de Lineamientos para el Diseo de Estrategias Estatales REDD+

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Este documento es una herramienta para que los estados de la Repblica que quieran incorporarse a los esfuerzos de Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin (REDD+) puedan disear sus estrategias locales de tal forma que queden en consonancia con la Estrategia Nacional REDD+ que regir todas las acciones al respecto en el pas. El documento es de especial importancia puesto que muchas entidades federativas tienen ya avances significativos en la materia y los estados sern, en ltima instancia, la unidad de referencia para reportar avances y compromisos.

Con este documento, realizado por Marina Robles, Claudia Hernndez y Cuauhtmoc Len del Centro de Especialistas en Gestin Ambiental (CEGAM) bajo el liderazgo de la Alianza Mxico-REDD+ y del Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, se sientan las bases para que la planeacin de las acciones en el marco de REDD+ en el pas se haga en forma integrada.

Poltica y subsidios forestales en Mxico

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Este documento presenta un anlisis de la poltica forestal mexicana, los retos y oportunidades que enfrenta actualmente, y un anlisis general sobre la aplicacin de los subsidios forestales.

Autor: Ivn Ziga y Paulina Deschamps

Anlisis comparativo del rgimen fiscal aplicable a la silvicultura en Mxico y seis pases competidores

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Este documento provee un anlisis comprensivo sobre los aspectos fiscales relevantes respecto del sector de produccin principalmente de madera en Estados Unidos, Chile, China, Uruguay, Brasil, Per, y Mxico, especialmente respecto de los beneficios fiscales especficos que proporciona el gobierno a este sector en particular. Por lo anterior, el reporte que procede se prepar considerando lo siguiente para cada pas en estudio:

1. Los principales aspectos del rgimen fiscal general aplicable

2. Beneficios respecto del sector silvcola de los pases en comento

3. Una breve explicacin de los incentivos o apoyos fiscales o financieros otorgados a la industria en los diferentes niveles de gobierno, contemplando de manera general los requisitos pertinentes en materia administrativa que contemplan las diferentes jurisdicciones.

4. Carga administrativa en la operacin del da a da

ANEXOS. Anlisis del marco regulatorio maderables en Mxico

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ANEXOS del documento que presenta un anlisis del marco regulatorio que enfrentan los productores forestales de Mxico que quieran hacer un aprovechamiento legal y sustentable de lo que sus bosques ofrecen. Presenta tambin un mapeo de trmites a seguir y un anlisis de plazos. El documento al que complementan se puede consultar en este vnculo.

 

Autores:Garca Aguirre, Arturo